摘要：公路工程是交通建设和国民经济发展的重要保障，其工程质量直接影响着经济发展和社会稳步运行。当前公路工程施工中仍存在着一些质量问题，严重影响着我国公路建设的发展。随着我国公路交通事业的大力开展，对公路工程的设计标准和施工质量提出了更高的要求。本文主要对公路工程施工安全管理措施及施工技术进行分析研究。
关键词：公路工程：施工安全；管理措施；施工技术
1 安全管理概述
公路施工工程一般比较复杂，施工周期长，施工范围比较广，在不同地区环境不同，易受周围环境的影响，环境因素的多变性又为整个施工的安全问题带来了隐患。同时施工过程中用到的施工机械类型多且复杂，机械的操作难度大，具有一定的危险性。公路施工的这些特点决定着安全管理工作的难度很大。在公路施工安全管理方面，我国的研究处于初级阶段，一方面是我国的国情决定的，另一方面也和我国的科技发展水平相关，这也就意味着安全施工管理上会出现一定问题，需要不断完善。公路施工安全管理主要包括事故预防与事故处理两方面，其中事故预防是主要内容，事故预防工作包含的内容范围很广，从施工计划安排到施工进行以及施工完成后的质量检测，都需要进行事故预防的安全管理，可见安全管理工作的复杂性和困难性。
2 公路施工安全管理问题分析
2.1施工过程中的安全知识培训不到位
部分公路施工单位没有认真落实和执行对于施工人员的相关专业知识的培训工作，以至于在实际的施工过程中，施工现场的一线作业人员和技术人员并没有掌握相关的安全防护措施，管理人员并没有认识到安全管理的重要性。这种安全知识的教育和培训机制的缺失造成的直接后果就是整个工程队伍的安全意识不强，最终会导致一系列安全事故的发生。
2.2安全防护投入不足
随着经济的发展，公路工程项目的不断增加，我国公路建设的市场竞争也呈现出日趋激烈的态势。这种情况下，公路工程的建筑单位纷纷以降低工程造价的方式投标，为了中标甚至不惜牺牲工程质量。所以，这些中标单位在施工过程中只保留了工程建设的直接费用，减少和根本扣除了施工现场的相关管理费用和安全生产费用。这种资金投入上的不足，是公路工程的安全施工管理无法实现了另一个非常重要的原因，因为没有良好的防护措施和装备，施工人员的基本作业安全也就无法得到保障。
2.3从业人员的安全意识不足
一些中小型的施工单位，其管理人员自身缺乏安全生产的意识，甚至存在着工程建设过程中出现一些人员伤亡事故是正常现象的思想，这是非常错误的。而这样的管理人员和管理观念，势必导致施工单位整体缺乏安全生产的意识，也就间接的导致了对待安全管理问题时点的不重视。所以，施工单位的经理人和管理者，其自身的安全管理观念对于整个工程来说是非常重要的，管理者不重视施工现场的安全管理，必然会导致工程中的各项安全管理措施的不完善，安全负责人员在检测和监督工作中的玩忽职守。因此，从根本上加强从业人员的安全管理意识，是提高我国公路工程的安全管理水平的另一个重要的途径。
3 提高公路工程施工安全管理的有效措施
施工安全管理是任何一个工程的重要内容，公路施工也不例外，我们要明确安全管理的要义，紧抓安全管理的核心思想，把握目前安全管理工作中存在的问题，在具体的施工中加大对安全管理的重视，采取一定的措施避免，同时要善于创新，不断吸收总结经验教训，从而完善安全管理中的漏洞，促进公路施工安全管理水平的提升。
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3.1完善安全管理工作体系
一个完善的管理体系是提升的基础，要明确安全管理体系的核心思想，制定相应的管理制度，在制度上进行约束，进行标准化的同意管理，善于借鉴其它行业以及国外安全管理中的经验，结合公路施工的具体情况进行创新，要知道创新的重要性，勇于并善于创新，同时在监管上，要形成一个科学有效的监管体系，切实保证安全管理体系的落实，不断完善安全管理体系。
3.2提高技术水平
科技的发展为我们的生活带来了很多便利，同时在公路安全施工方面也应提高科技的应用，无论是从施工工艺、设备操作还是安全措施来看，较高的技术水平无疑可以增加施工的安全性。安全的防护措施是必不可少的，如施工料和工具等应有专人负责，妥善保管；工地周围设施应有必要的监测措施，以免工地大规模开挖，施工机械的剧烈震动造成周围设施的沉降、变形甚至破坏；地下管线等隐蔽的公用设施应用仪器准确探测、清楚标示，以免施工时受损。另外还应增加警报系统、紧急设备等等。
3.3加强施工过程的管理与控制
在实际的公路建设项目施工过程中，施工单位所有的手续、证书必须完备、齐全，而施工从业人员应符合我国对于安全生产规程的具体要求。在正式施工前，施工单位应事先构建合理、健全的安全生产责任制度，同时需要进一步改进、完善有关的领导组织机构，由此在公路工程施工前形成一个较为系统、完善的施工安全管理体系。在施工的过程中，施工单位应定期开展从业人员的安全教育培训与考核，通过安全教育提高从业人员的安全意识、责任意识，而通过培训可进一步巩固专业知识与操作能力，从而避免不规范操作现象的产生，待确认培训考核达标、合格后，方可继续施工，有效防范了安全隐患的产生。
3.4完善监督体系
政府对于公路施工的监督仅限于不定期的检查，这对于长期施工的项目作用并不明显，大多数安全管理还是依靠管理部门自觉。政府部门应成立专门的安全监督机构和安全检查人员，对于项目加以跟踪式监督。为保证安全施工，对于管理部门要实行自觉监督，管理部门自行调配监督人员，严格进行安全监督，施工队伍中也应委任安全人员，与管理部门的安全人员共同管理。在监督检查过程中若发现问题，应认真总结、吸取教训，及时完善、巩固提高，通过总结，进一步提高人们对施工安全规律的认识和对事故危险的分析辨识能力，保证安全监管不留死角，从而不断提高施工的安全水平。
3.5改善施工安全管理设备及施工安全管理环境
加大对安全管理施工设备的资金投入，引进先进的施工设备，对施工管理设备进行定期的维护与检查，在使用时严格按照操作规范进行，减少设备故障的发生，提高设备的使用寿命。另一方面，在施工过程中尽量改进施工安全管理环境，在野外工作时，做好防尘、防噪音等措施，做好防暑举措，并且要根据施工地区的具体地质条件做好施工安全管理举措。
结束语
公路施工工程能够对国家经济的发展及城市的建设具有重要的促进作用，同时公路施工安全管理问题发生的频率越来越高，公路施工过程中的安全管理内容也成为企业及社会的重点监管对象。基于此，本文对公路施工安全管理问题展开分析，希望提高企业的行业竞争力，有效减少企业的财产损失，希望提高公路施工安全管理水平，避免公路施工安全管理问题的出现，保障人民的出行，保障施工人员及驾驶员的生命健康，有利于我国建设和谐社会。
参考文献
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论文作者:陈瑜
论文发表刊物:《基层建设》2017年第30期
论文发表时间:2018/1/7
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