临沂市兰山区自然资源局 山东 临沂 276000
摘要：近些年我国对农村建设与经济发展投入了更多的支持力，而农村土地管理工作是农村建设发展的重要内容，就目前农村土地管理工作执行的情况来看，还存在土地交易盲目、征用管理机制不完善、农民权益保障力度弱、法制与服务意识低、管理监督力度不足等问题。农村土地管理中这些问题的存在严重抑制了农村土地资源利用效益的提升，对农村和谐发展尤为不利。基于此，本文将对加强农村土地管理策略的相关内容进行探究。
关键词：农村土地管理；法制意识；专业性
土地管理是促进我国土地资源利用合理性与效益性提升的重要方式，农村土地管理则对农村建设与经济发展有着直接的影响。农村土地资源的利用与农民的利益息息相关，土地管理则是对土地资源利用合理性进行管控，为农民群众权益提供保障。但是目前农村土地管理水平较低，很多矛盾问题无法有效的解决，这对于农村建设发展以及党群关系都极为不利，加强农村土地管理是新时期农村发展的重点也是难点。
一、现阶段农村土地管理中存在的不足
1.土地资源交易具有盲目性
农村土地资源是农村建设与发展的重要资源，在农村土地管理工作当中需要根据农村经济发展的需求进行土地资源交易，使土地资源得到合理的利用并创造经济收益。但是目前农村土地交易活动具有盲目性，很多交易活动能够在短时间内创造相应的经济收益，但是对于农村的长期可持续发展没有助益，甚至是会产生相应的阻碍。盲目的进行土地资源交易导致很多耕地被占用，农业种植产业发展受到不良影响，农业产业发展市场无法保持平衡，存在混乱无序的现象。
2.农村土地征用管理期间存在很多矛盾
农村土地资源管理当中，为了推进农村建设进程会产生很多的土地征用活动，对应的会给农民相应的经济补贴，但是还存在很多的矛盾点。首先，农村土地征用管理机制不完善，部分土地征用都是强制性的，虽然土地征用后会给予经济补贴和后置安排，但是耕地是农民的经济收入主要来源，被征用后需要寻找其他的生活来源，这样会容易引发政府与农民的矛盾。其次，在农村土地征用时没有从农民权益保障方面考量，仅是从农村建设发展角度来规划土地征用方案，导致农民权益无法得到有效的保障，这于农村和谐发展不利。
3.农村干部与农民法制意识弱，农民基本权益受损
农村土地征用后，根据政策与法规的规定需要赔付农民相应的征用款，但是有部分农村干部的法律意识薄弱，为人民服务的意识不强，在征地拆迁后将本应发放给农民的征用赔偿款拖延发放，还有些政治素养差的干部滥用职权将赔偿款据为己有。这些都导致农民的基本权益受损，而且农民的法制意识也相对较弱，当权益受到损伤时不知该如何投诉。这样一来农民权益得不到保障，会使农民与政府的矛盾加深，对农村未来的建设与发展都是会产生不良影响的。
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4.土地资源管理意识薄弱，监管力度缺乏
在如今新农村建设发展政策实施当中，土地资源管理意识较为薄弱，管理监管力度缺乏。首先，土地资源管理没有专门的人员或者负责土地资源管理的人员专业素养较低，实际土地资源管理的质量和有效性未达到理想标准。其次，土地监管部门对基层土地资源管理工作执行的监管力度缺乏，监管机制不科学，监管工作未能有效发挥职能，这就导致农村土地资源规划利用没有按照标准规范开展，资源利用不合理，这也进一步增加了土地管理的难度。
二、加强农村土地管理的策略探究
1.从长远角度出发，建立科学的农村土地管理体系
农村土地管理工作要保证农村土地资源规划利用的合理性和效益性，并协调土地资源利用与农民权益，既要促进农村的建设与发展又要保持农民与政府的良好关系。因而要从长远角度出发，建立科学的农村土地管理体系。首先，在土地规划利用管理当中，要对农民优质的耕地资源进行保护，耕地是农业发展的重要资源也是农民的基本保障。在土地管理中就要从经济发展与耕地保护两方面进行综合考量。其次，农村土地规划要保证合理性，如今新农村建设进程的加快使农村经济发展显著提升，土地规划时要根据用途进行合理的布局分化，如工业区就要与居民区进行隔离，避免相互产生不良影响。
2.建立科学的农村土地征用管理机制
农村土地征用是农村建设的重要举措，但是在此过程中要对农民的基本权益进行有效的保障，要充分发挥服务人民的精神。在加强农村土地管理期间要建立科学的农村土地征用机制，对于征地赔款要与农民进一步协商，得到农民的认同与许可。对于牺牲个别农民利益的土地征用应该给与更多一次性补偿，以取得农民对于土地征用的支持。党的宗旨是为人民服务，我国是人民民主专政国家，在土地管理过程中一定要切实考虑农民的需求，切实保障农民应有的权益，从而为农村新时期的建设与发展奠定基础。
3.强化法制意识，严格开展土地监管工作
对于农村土地管理当中的不规范行为，要通过强化法制意识与严格的开展土地监管工作来对其进行管控，保证征地赔款按规定及时发放给农民，为农民权益提供保障。因而必须加强完善土地监管体系，对土地管理过程中出现的问题及时解决并完善相应条例，让土地监管部门在监管过程中有法可依。另外，土地监管部门应该进一步加强监管力度，深入群众，询问群众对于土地管理的意见，切实维护群众的基本利益，踏踏实实为人民服务。
4.建设高素质土地管理团队，提升土地管理专业性
农村土地管理是一项综合性的工作，需要有专人负责并且要求土地管理人员具备专业素养及管理能力。因而要建设高素质土地管理团队，组织土地管理人员进行统一的培训学习，一方面要强化管理人员的土地管理意识和服务意识，另一方面要学习现代新的管理理念与相关知识，以此提升土地管理的专业性，解决土地管理中存在的矛盾问题。
结语：加强农村土地管理工作，对农村土地资源合理利用、农民权益保障、管理规范性提升等均有重要助益。面对农村土地管理当中存在的各种问题，要采取针对性的措施进行改善，全面提升土地管理专业性与有效性，为农村新时期建设与发展提供更多的助益。
参考文献
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[3]吕波.探析农民外出打工趋势之下对土地的有效管理[J].商情,2017(52):286.
论文作者:匡艳秋
论文发表刊物:《科技新时代》2019年8期
论文发表时间:2019/10/12
标签：农村论文; 农民论文; 土地管理论文; 土地论文; 土地资源论文; 土地征用论文; 农村土地论文; 《科技新时代》2019年8期论文;