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记者观察
本土所逐鹿央企“走出去”
如今，央企“走出去”的身影遍布全球。他们或是在中东、非洲承包、承建大型土木工程，或是在澳大利亚兼并一些资源、矿山类企业，抑或是在香港、欧美等境外资本市场上市。
伴随着越来越多的央企向海外进军，不少会计师事务所也加快了“走出去”的步伐。
境外业务打开一扇新视窗
中石油海外业务部一位负责人告诉记者，央企“走出去”对注册会计师行业的服务需求体现在三个方面：一是审计业务，包括海外项目和子公司的审计；二是税务咨询，包括税务申报和日常业务咨询以及纳税筹划两方面；三是管理咨询，主要包括海外一些项目的收购和兼并当中的事前尽职调查等。这也为境内不少事务所提供了新的业务空间。
作为境内首个年收入突破10亿元的大所，中瑞岳华会计师事务所早在2008年就加入了罗申美国际网络，并将香港罗申美会计师行（罗申美国际香港成员所）更名为中瑞岳华（香港）会计师事务所，与国际盟友正式携手。据中瑞岳华会计师事务所高级合伙人张连起介绍，中瑞岳华国际部配备了许多一流的国际财务专家，为从事境外业务奠定了很好的人才基础。
“2011年，在天职国际7亿元收入中，海外业务收入有6000多万元，占比将近10%。”天职国际董事长陈永宏介绍说，境外业务在天职国际业务中的份额越来越大。前不久，中粮集团收购澳大利亚某家糖厂，天职国际负责对财务、税收和投资环境等方面进行尽职调查，同时在法律、税务、人力资源等环节发表一些意见。除管理咨询业务外，天职国际也直接参与了7家央企的H股上市审计以及央企境外子公司的审计。不仅如此，中石油当前在非洲、南美洲有诸多分公司，天职国际亦负责对其进行内控测试评价。
据记者了解，当前立信、信永中和、国富浩华、京都天华、大华等事务所都在加快“走出去”步伐，有的携手国际盟友，还有的独立规划海外业务，自己开拓一片天地。
管理咨询姓“战”不姓“会”
“服务‘走出去’，央企最需要的大多是管理咨询服务，但它不姓‘会’，而是姓‘战’。”张连起表示。全球管理咨询是一项创造性、研究性的工作，所需要的不单单是财会业务知识，还需要事务所在战略咨询、内控、风险管理、融资、营销等方面为央企提供服务，在专业上跨度很大。
张连起至今还记得他曾经接触过的一个案例。当时，一家央企要收购国外一个矿山，需要中瑞岳华进行尽职调查，中瑞岳华立即由国际部牵头，组成了5-6个人的项目小组。虽然尽职调查只有短短20多天，但对于事务所来说，要做很多细致的工作。客户要依据事务所的调查报告，来判断其能否收购、收购如何定价、收购资金的融资方式等情况，以保证收购过程的透明化和市场化。
中瑞岳华出具的尽职调查报告涉及十几个大类、460多个小类、247页。事务所要进行全方位调查，调查行业经营、税收、法律背景、员工等信息，了解财务、或有事项、表外事项、重大诉讼等情况。
“境外并购咨询蕴含着特殊的风险，可谓是‘一招不慎，全盘皆输’。比如并购中必须充分考虑国内外差别，不能损害当地企业的利益。另外，在中东国家，还需要考虑当地的政治环境。事务所在审慎调查时必须把这些风险予以充分披露，以减少潜在风险，并指出应对风险的措施。”张连起说。
中瑞岳华的这起境外并购咨询业务非常出色，得到了客户和主管部门一致认可。他们收集了同类企业在境外投资的一些资料，形成了一个案例库，为之后从事类似业务提供了一个标杆。不仅如此，他们还实行备案制，三天一报备，一周一总结，以保证问题出现时能及时解决。
本土所如何走得更稳、更远
虽然本土所近几年在开拓国际市场方面取得了不少的成绩，但记者了解到，不少大型央企在“走出去”过程中仍是选择了国际大所或者知名全球咨询公司作为合作伙伴。
陈永宏说，“国际‘四大’当初是随着其客户即外商投资企业来到中国的。但相比之下，央企在‘走出去’的同时，大多并没有带着本土所一同‘走出去’。”
究其原因，首先在于本土所在境外业务方面存在一些弱势，最明显的就是人才短板。“注册会计师不仅要熟悉所在国的语言以便于信息沟通，更重要的是要熟悉当地的经济、社会、政治、法律、金融背景。”张连起表示，本土所服务央企“走出去”，高端复合型人才的培养是很重要的一环。
另外，从事务所“走出去”模式看，不少事务所采取的是加入国际网络的合作方式。陈永宏说，天职国际审计的某央企在国外有一家子公司，此前一直由该子公司自行聘请当地的一家事务所审计，天职国际首次承接该集团年报审计时，要求全面函证集团内部往来，此时，这家境外子公司财务总监突然离奇失踪出走，后来发现是因为该财务总监长期挪用公司巨额资金。这件事对我们的启示是，央企境外公司的审计最好是在央企主审所主导下，由主审所的国际网络成员所担任境外分、子公司的参审机构，以便沟通和统一审计标准。
“相比之下，本土所的关键管理人员大多来自机关和企事业单位，对于国企的情况和中国的文化非常了解，这一点是国际所所不能够相比的。”张连起表示，国际化的过程，一方面需要本土所国际化，即要有国际化的视野，另一方面也需要国际所本土化，即充分了解中国国情。同时，本土所要善于通过概括、总结、提升、提炼等方式，总结境外业务经验，形成案例库和知识库，培育优秀专业人才。
在采访的最后，陈永宏也表达了他的一点困惑，一是央企境外收费标准目前普遍偏低，跟境内业务相差不多。而境外业务投入的成本相对较高，他建议参照境外企业所在地事务所的付费标准支付费用；另外，目前出境政策还不配套，赴境外开展审计业务时的签证办理很麻烦，期待这些问题能够得到有效解决。
张连起建议，服务国家建设、服务央企“走出去”，相关部门应在国际化人才培训、签证以及专项补贴等方面对具有民族品牌的“走出去”事务所进行定向帮扶。在行业内可考虑成立专门的服务事务所“走出去”的委员会，为服务本土所“走出去”提供贴心服务。王海燕）
经验之谈
央企审计有特殊要求
近年来，网络中不乏关于审计信息泄露的新闻。曾在大型会计师事务所供职、有过多年央企审计经验的吴寿元告诉记者，与普通企业不同，央企的审计报告会有一些特殊要求。
在吴寿元看来，企业在选择事务所时会考虑报告的使用者是谁、审计的目的是什么。央企审计报告的使用者是国资委和社会公众，央企很可能对会计师事务所提些特殊要求，比如有些央企涉及军工、航空航天、国防或者关系国计民生的领域，对保密要求比较高。
“除了有较高的专业要求外，据说有的央企在招投标的时候还会要求事务所项目负责人是党员。这就要求审计人员不仅要有较高的专业素质，还要具有一定的政治觉悟，要有和央企领导人打交道的沟通协调能力。”吴寿元说。
另外，上市央企审计报告的使用者包括股民和社会公众，证监会作为上市公司监管部门，其要求与国资委的要求还是有所不同的。“会计准则是统一的，但信息披露的详细程度、公开细节可能是不一样的。”吴寿元说，未上市央企对于本土所和国际所的选择各有侧重。
央企审计也算经济账
央企如何选择事务所审计，早有政策规定。
国资委2004年就已开始尝试通过公开竞标方式选择事务所对央企进行审计，并列出一些参选条件。
但在实际操作中，央企选择事务所过程中可能还会考虑其他因素，比如价格、公信力等。
就职于博客教育、曾在韩国留学研究ERP（企业信息系统）多年的李敏哲博士表示，很多央企尤其是上市央企选择审计公司时，往往出于审计报告权威性和公信度的考虑，宁愿多花钱也会选择公信力和知名度高的大型会计师事务所。
李敏哲说：“大型央企子公司和分公司可能有不同的股权结构，子公司是独立法人，需要进行单独审计，而分公司不是独立法人，账目可以在母公司看到，不需要进行单独审计。出于省事或降低成本等方面的考虑，有的央企会采用集团采购的形式，将下属数十家子公司全部承包给某个大型事务所进行审计。”
总体来讲，央企会相对固定地选择事务所，因为央企的各个行业都有自己的特点，而出具的报告如果不恰当可能导致严重后果。
但是，由于央企一般规模较大，许多央企的审计需要分批进行。“为了节约成本，有些央企的子公司可能会货比三家，选择相对较小的会计师事务所。”李敏哲强调。
央企规模大，审计难点多
很多央企的规模很大，分公司、子公司很多，股权结构也比较复杂，有些产权关系也不是很清晰。“在合并报表时，这些对审计项目负责人的要求还是很高的。”吴寿元表示。
而在一家央企内部主审所和参审所较多情况下，这种难度就更大了。
吴寿元说，有的大型央企从北京到其他地方都有分子公司，比如国家电网、中石油、中石化等，员工规模相当于一个小国家的人口规模，需要好几家事务所同时参与审计。国际“四大”中国机构最初的员工从香港、新加坡等地区过来，也没有做过这么大型企业的审计，是大型央企审计业务锻炼了他们。
站在专业的角度，李敏哲还肯定了各大央企的审计信息化，因为ERP系统有专门用来审计的模块，方便了事务所的审计工作。“但是，大型央企内部使用的信息系统也不统一，有国际软件，有国内软件，也有自行开发的信息系统。这无疑增加了审计的难度。”
李敏哲也表示，为了防止公司财务舞弊并提高审计效率，一些软件公司专门为事务所审计研发了一些产品，帮助事务所诊断企业是否存在造假。比如会计基本准则借贷平衡、期间的初始值和结束值比较等有固定的计算公式。“如果公司账目做了手脚，事务所可以用此软件查出来。”
业内人士也指出，要把事务所工作当成一份事业而不单单是短期的任务，不要好高骛远，尤其要把没有技术含量但却彰显公信力的核实资产的基础工作做扎实。在风风雨雨的变革中，能平稳长远地走才是真正的成功。（周慧洁）
企所互动
事务所做大做强也须仰仗央企审计
说起央企审计对事务所做大做强的正面效应，中汇会计师事务所合伙人赵亦飞有不少感触，她和她的团队在去年做完国资委中标的五家信托公司的专项审计之后，对信托方面的审计和咨询业务有了更深入的了解和体会。
在业内，这样的案例数不胜数。信永中和会计师事务所四川分所副总经理王仁标告诉记者，很多排名前列的事务所的发展壮大都与其曾经的央企审计经历有比较大的关系。
跨越式发展的“催化剂”
央企审计，对事务所在规模、地域分布、内部管理、信息系统、资源平台的共享等方面都有要求。比如，央企在全国各地都有分支机构，那么，为其服务的事务所就必须有一支与其规模相匹配的队伍。这是一个相互呼应的关系。
“所以，事务所也会根据央企审计的这种要求做大做强，这不仅仅是规模的扩大，还包括内部人力资源质量提升、信息系统整合以及各地之间的协调沟通等多方面的提升及要求。从某种程度上来说，央企审计对事务所在全国范围内各分支机构的一体化管理的要求相对较高，规模大的所也不一定能够做到人员的随时调遣。”赵亦飞说，“另外，央企审计还要求事务所在内部治理结构、人员素质、职业道德、政治素养及保密意识等方面与之匹配。”
央企审计对事务所的做大做强还有很大的正面促进作用。因为在进行央企审计之后，事务所首先在业务接触的多元方面有很大的提升。一般来说，央企虽然有主营业务，但是也会涉及很多领域，比如投资、金融、保险、信托、建筑等各个方面。“所以，通过央企审计，我们往往能接触到一些关系国计民生的重要业务。事务所的工作本身就需要一种积累，只有接触了业务、进行了积累，人员素质才会不断提高，经验才会得到不断积累，事务所才能承接更多的项目。”赵亦飞说。
赵亦飞还分享了中汇会计师事务所去年在国资委中标的五家央企信托公司的专项审计体会。在此专项审计中，他们不仅发现央企所办的信托公司在执行中存在的问题，而且也为国资委探索产融结合道路、探索未来的发展方向提供了颇多启示，也为国资委在央企所属信托公司的发展提供了一些有益建议，这相当于是一个课题性的业务。
“信托公司本来就不多，如果没有这次专项审计，我们对信托业务的研究就没有这么深入。经过3个月审计，参与审计人员积累了相关经验，对信托行业的法律法规、监管政策变化以及信托行业6次变革中每个阶段的不同特点等都有了全面的认识。另外，央企某种程度上代表了国家的经济结构体，每一次为央企服务，我们都能对其宏观经济、经营管理、产业结构、内部控制等方面有更深入的了解。”赵亦飞说。
对于此观点，王仁标也表示赞同：“如果事务所很难接触到央企审计类型的业务，那么，事务所虽然可以在战略上或者在其他方面提高自身，但却很难真正地有大的发展。央企相关业务，可以帮助事务所做大做强，这个是毋庸置疑的。”
以动态眼光看待两者互动
在王仁标看来，本土所更多地审计央企，也需要一个过程。“本土所亟需做强做大，假设20年前国企改革上市时就由本土事务所来参与审计，那么，本土事务所的发展可能会比现在要好，因为事务所和企业的发展是一个互动的过程。央企的发展，也越来越需要本土所的参与，这是一个大的趋势。”王仁标说。
另外，本土所与央企的供需配合也是一个动态过程，不能因为本土所规模小，就不给它做，任何事情总得走出第一步。而现在看来，本土所迈出的第一步是非常有意义的。本土所只要有机会进入这个市场，就有很大的可能实现更大的进步，这是一个相辅相成的关系。
总之，不能静态地看待这个问题，而要动态地考虑这个问题。王仁标说，本土所第一次接触这个业务时也许有压力，但如果市场近在眼前，本土所解决问题、扩大规模的压力和动力也会很大。相反，如果市场比较远，那么，即使本土所有相关的战略，其解决问题的方案也很有可能会“束之高阁”，甚至其一两年都解决不了问题。
捷报频传，市场机会良好
天健会计师事务所合伙人葛徐也会接到一些关于事务所中标央企审计的消息。“这当然是一个很好的机会，以前H股境外上市本土所不能审计，2007年取消这个规定之后，本土所有了更多的机会。所以，如果能够抓住一些审计央企业务，对于事务所提高自己的水平和规模来说，这都是非常不错的机会。”
另外，赵亦飞以自己多年的亲身体验告诉记者，央企审计除了需要专业技能之外，还需要有一些政治和经济的头脑。“毕竟我们面临的是国家的经济体，社会对国有资产保值增值、防止国有资产流失等方面关注也比较多。”赵亦飞表示，总的来说，央企审计对事务所做大做强的“催化剂”作用比较明显，对于事务所做大做强也可能会是很大的机遇，但仅凭某一次业务去改变现状也是很难的。
据了解，央企审计方面的竞争比较充分，目前的100多家央企，大部分的业务是被综合排名前20家的事务所“瓜分”。当然，央企的并购和重组，也让事务所有更多机会去承做相关的业务。同时，由于专业化分工的越来越细化，事务所也将有机会去做更多的央企咨询业务。（宫营）
入选者说
央企审计备选库更迭背后
如今，两年一度的国资委审计监督项目会计师事务所入围招标已经成功举办4次。由于进入该门槛才具有为非金融类央企审计的资格，各大事务所对此招标项目均予以高度关注。
入围名录的变与不变
国资委的4次入围招标时间分别是2006-2007年度、2008-2009年度、2010-2011年度以及刚刚公布的2012-1013年度，公告名录数量分别为45、40、40、30，且每次都会有名次变动甚至事务所更替。
记者从4次公告名录中观察到，有几家事务所排名始终靠前且较为稳定，比如信永中和会计师事务所有限责任公司始终保持在前5名，且事务所名称未曾发生变更：天职国际会计师事务所有限公司保持了强劲的发展势头，在公告名录中的名次从第9名依次上升为第3名、第2名、第2名。天健（天健华证中洲、开元信德）、中瑞岳华（岳华、中瑞华恒信）、京都天华（京都、天华）、中审亚太（中审、亚太中汇）、国富浩华（万隆、亚洲）等事务所尽管名称有所变更，但在公告名录中的排名保持在前20名。
另外，立信、大信、中勤万信、北京兴华、毕马威华振、中磊、中准、北京永拓、北京中证天通等事务所在4次公告名录中也均是榜上有名。
在最新的2012-1013年度公告名录中，除了信永中和、天职国际、天健以外，立信、中审亚太、大华、国富浩华、中瑞岳华、德勤华永、中天运、安永华明、中勤万通、普华永道、京都天华、北京兴华、毕马威华振等事务所表现突出。
变动的原因
国资委审计项目招投标是国家的规定，央企则按照国家审核的标准对事务所公开招标，各个事务所按要求投标，一般是3年更换一轮。
京都天华会计师事务所有限公司一位合伙人表示，为保证央企各项审计工作顺利开展，国资委通过公开招标，依据优胜劣汰原则，择优选择一定数量的会计师事务所，这实际上也是在根据事务所综合实力而进行动态更新。
“事务所入围名录的变动是个很复杂的过程，不仅仅涉及事务所自身的规模和技术问题，其他事务所也在为积极争取这个市场而不断地进行变革和发展。”京都天华上述合伙人说。
大华会计师事务所审计经理薛松介绍说，在这项审计工作中，事务所的主要工作是对中央企业负责人经济责任审计、中央企业财务抽查及专项审计，需要派出合格业务人员配合国资委监事会的其他相关工作。“很多所通过兼并一些优质的小型事务所和吸纳优秀人才使得自己做大做强，排名靠前的几个所也是在积极地扩大规模和发展服务技术。”，
“国资委不可能固定用某部分事务所，而是每两年招标一次。事务所本身也在发生变化，有的所会通过兼并重组和更新技术增加自己的综合实力从而中标。动态管理和动态发展是中标所变动的原因。”天职国际会计师事务所合伙人、总经理谭宪才介绍说。
中标所的优势
谈及中标中的优势，京都天华上述合伙人非常诚恳地说：“我觉得入围的原因主要在于服务，服务好客户需要为其切身利益考虑，需要不断完善自身，做到真诚而务实。另外，央企的总部主要设立在北京，京都天华是传统的北京所，地区优势比较明显，很多年为央企服务的经验使得我们服务的水准也具有一定的优势，我们每年入围和中标的概率还是挺高的。”
薛松认为，随着国家推动事务所做大做强战略的不断贯彻实施，国资委会有意识地培养有实力的事务所：“国资委评选诸多事务所时会慎重考虑，看事务所是否符合做大做强战略。具备做大做强潜力，这是一个很重要的原因。我们大华所也是在并购有实力的小所和吸纳人才的基础上不断探索和发展壮大的。”
作为在4次公告名录中呈现强劲上升势头的事务所，天职国际的经验也非常值得关注。谭宪才在谈及相关的经验时说：“天职国际有高度一体化的管理模式，这是个很明显的优势。我们在审计大型企业以来所出具报告的质量一直比较高，我们在事务所内部有严谨科学的审计项目管理系统和质量控制体系。除一体化管理模式和技术外，事务所的规模也是很重要的中标因素。”（周慧洁）
中小所体悟
中小所术业有专攻，亦可受央企青睐
众所周知，财政部正着力积极引导企业科学规范地选择事务所，期望加快形成大中小事务所协调发展的合理布局。相应地，对规格庞大的央企而言，找到规模和资质相匹配的全国排名前列的会计师事务所进行审计似乎成了不争的事实，但这并不意味着央企审计与中小会计师事务所绝缘。相反，中小会计师事务所以其自身特色，与央企也结下了不解之缘。
央企审计的边角料
据记者调查，央企审计在诸多地方也得力于中小会计师事务所的倾力相助，事务所小并不代表注册会计师水平低，正如西南交通大学经济管理学院会计学系主任肖作平所言，在南方一些地区，通过挂靠大所等形式参与央企审计的中小型会计师事务所并不在少数。
“中小所也会和央企结缘，大型事务所承担央企审计项目后将部分项目交给中小事务所做的情况，肯定是有的。比如主业务给大所，副业务给中小事务所。”身处南方高校的肖作平教授解释说。
陈一红是浙江德威会计师事务所副所长，这个拥有80位注册会计师的事务所按综合实力算中型所，在宁波当地算是规模比较大的。
以身说法，陈一红讲解着自己与央企审计的情结，“我们参与央企审计的项目只是个别的，更多还是会参与其他国有企业的审计，毕竟我们没有获得证券资格，不能入围审计央企事务所的名单。即使像中国石油、中国移动等央企在宁波的分公司，也多由上面直接派下来的会计事务所进行审计。只有一些不太重要的第三产业，才会交给我们审计。比如中石油对一个小型银行进行账面审查和财务清理，根据特定需求，我们事务所中标，并务实地完成了项目。”
陈一红说：“我们和大所的合作不多，有时候和大所有接触，但到目前为止没有遇到被大所转包的现象。央企主要还是看服务质量，我们虽然没有取得证券资格，但通过过硬的服务质量还是获得了央企的信任并开展了部分专项审计，这不是一天两天能达到的，而是通过在当地务实地做项目而慢慢赢得的。比如中国神华地方的一个电网项目因准备上市而进行自我内控检查，对于这种内部特殊需要的检查，我们根据服务需求进行了量身定做，他们在当地选了几个比较大的会计事务所进行招标，并选中了我们。”
在陈一红眼中，央企是比较正规的，通常会选择规模较大的正规会计师事务所与其相匹配。而中小型会计师事务所会根据项目的具体情况而定，如果项目的效益很好，陈一红表示，也会选质量好的中小型会计师事务所一起来合作争取。
术业有专攻
规模普遍较小、业务单一、获利水平低，或许是一部分中小会计师事务所的软肋。那么，中小会计师事务所如何才能扬长避短，在央企审计的蛋糕中分得一杯羹呢？不少业内专家为中小企业出谋划策，概括起来就是“术业有专攻”，即提供特色服务、差异化服务。
陈一红说：“我们比较引以为傲的是业务创新，我们会做很多的非常规业务，比如为边缘化的需要而量身定做项目，具体到拆迁审计等，这是别人从来没有尝试过的。”
“我认为创新和声誉非常重要，虽然做传统业务的效益相对较差，地位相对较低，但对于其他人做不来的项目，我们如果做好了，就会取得较好的地位和竞争力。”陈一红是这么说，也是这么实践的。
“现在公司内控管理的需求在慢慢扩大，但不少公司目前做得还不够专业，我们就瞄准了这项新业务，主动去指导一些企业细化内控流程。这些都是在摸索中前进的，我们的成就感还是非常大的。”陈一红身上充满着旺盛的探索活力。
要找到适合自身特色的业务，这是陈一红的总结。
关黎明是多次被国资委招标入围的京都天华会计师事务所的副主任会计师，她提出了关于中小所与央企审计业务的一些建议。
“为了保证质量，我们主要是自己在做央企审计的项目，而且国资委也并不支持项目外包。中小会计师事务所如果想参与央企审计，应该做一些较有专业特色的项目，因为中小会计师事务所从整体上无法与大所相抗衡，需要采取局部优势的策略，构建自己的特色优势业务，保持并不断提高自己在某个细分市场中的竞争力。中小会计师事务所可以考虑走行业专门化道路，这是个非常有效的途径。”
同时，关黎明指出，中小会计师事务所也可以加入大型会计事务所，即被大型会计师事务所合并，然后在大型事务所的指导下开展对央企的审计，这样就可以在保证质量的前提下参与央企审计。
就如同酒店分级一样，会计师事务所本身也是分层级的，如家、快捷等酒店做经济实惠的便捷宾馆，而五星级宾馆会迎接大型会议和高级别商务活动等。分工不同，找好定位很重要，关黎明最后总结说。（周慧洁）
央企视角
选聘事务所：央企最看重哪些素质
央企一直是会计师事务所客户中的“香饽饽”。财政部近日发布《关于会计师事务所承担中央企业财务决算审计有关问题的通知》，对参与央企财务决算审计的会计师事务所的资格进行了重新界定。
俗话说“鞋合不合脚只有自己知道”，对于央企来说，它们在选择会计师事务所时，又会看重哪些资质？为何有的事务所会被“炒鱿鱼”？
资质和经验非常重要
在众多事务所中，企业会选择与哪家会计师事务所合作？不同的企业有不同的筛选方式。
大唐电信科技产业集团财务资产部总经理郭光莉表示，“在选择审计机构时，我们目前主要是从具有A+H审计资质的事务所中选取。另外，由于电信行业企业审计中会涉及很多专业方面的内容，在选聘事务所时，通常要求其拥有一定的电信行业审计经验，这一点非常重要。”
对于中国北车股份有限公司来说，选择事务所更多的是要跟企业的业务相匹配。据中国北车股份有限公司审计部部长朱三华介绍，“从业务需求来看，中国北车股份有限公司目前的审计业务主要包括财务报表审计、工程项目咨询和内控咨询三个部分。相应地，每一部分应分别选择不同的事务所来参与审计。”
记者了解到，中国北车股份有限公司这种审计需求在央企中非常普遍。为此，不少大型事务所已经将其业务相应地分为三部分，即财务报表审计由事务所来做，工程项目业务由工程项目咨询公司来做，内控咨询则由内控咨询公司来做。
企业如何给事务所打分
在选聘事务所方面，各家事务所的竞争可谓非常激烈。朱三华说，“在事务所的审计招标方面，依据国资委的要求，选择事务所主要考虑三个因素。上市审计主要由毕马威来进行，工程项目由三家事务所分别负责三家下属公司，内控项目审计一个企业大约是300万元。”
事务所的名气很重要。“一般来说，会计师事务所应该有H股上市审计资格，有丰富的审计经验，人员综合素质比较高。在对参与招标的事务所进行打分时，我们通常会考虑该事务所在中注协每年发布的业绩排名中的位置、在行业中的地位以及在企业中的影响力。”朱三华说，“事务所中的注册会计师人数、在铁路行业方面的业绩以及财政部和国资委对该家事务所有无处罚、扣分现象，这些因素也需要综合考虑。”
“在工程项目审计招标方面，我们通常在中注协排名前20名中的事务所中选取。”朱三华说，“事务所的竞标方案做得怎么样，对企业投入的精力、人员、时间上的保证程度，事务所的沟通能力，这些都影响招标时的打分。”
另外，根据财政部等五部委制定的实施时间表，企业内控规范体系自2011年1月1日起首先在境内外同时上市的公司施行，自2012年1月1日起扩大到境内所有主板上市的公司施行。朱三华介绍说，“我们聘请专业的咨询公司来做内控咨询，帮助构建内控架构，解决企业遇到的实际问题。”
希望保持事务所稳定性
在审计市场上，央企变更事务所早已不是什么稀奇事。
一位不愿透露姓名的会计师事务所部门经理对记者透露，一般来说，企业更换事务所的原因有很多。可能是出于价格的考虑，比如说同一项业务，国际“四大”收费会比本土事务所收费高一倍以上：如果上市公司进行了资产重组，管理层发生了变更，那么新的管理层可能会选择他们所熟悉的事务所：也有可能是上市公司与前任事务所存在业务上的分歧，这种情况就有些“炒鱿鱼、接下家”的味道。
郭光莉表示，“目前，国资委对于审计师的执业时间有具体要求，一般为5年。企业其实也希望能保持审计师的稳定性，以便其对行业有深刻了解，给企业提出好建议。
（王海燕）
金融央企
本土所受冻力承担金融央企审计
与非金融类央企审计市场相比，金融类央企审计市场可谓是国际“四大”一统天下的局面。记者翻阅了十几家金融类央企2011年年报，其审计机构几乎清一色为国际“四大”，这点在银行类央企中显得更为突出。
不过，记者在采访中也发现，这种局面正在悄然发生一些改变。
看重业务综合能力
“2011年，银河证券聘任的会计师事务所从安永会计师事务所转为德勤华永会计师事务所。在更换审计机构时，银河证券专门举行了事务所招标，从国内排名前8位的事务所中进行选择，当时参加竞聘的事务所包括国际‘四大’和一些本土所。在评委打分环节，从方案到报价等因素，都会综合考虑。”中国银河证券股份有限公司首席财务官李树华告诉记者，“根据各种评分标准，打分的结果是国际‘四大’在业务综合能力上占据优势。不过，本土所从事金融类央企审计的能力也在逐步增强。”
对于金融类央企的审计，大华会计师事务所合伙人郭春亮指出，“金融企业的审计机构多为国际‘四大’，这其中有历史原因，也不排除业内存在一些偏见。国际‘四大’接触金融审计较早，参与了不少银行上市的过程。因此，银行在选择会计师事务所时有一定的路径依赖，选择国际‘四大’几乎成了惯例，很多具体的操作办法为国际‘四大’专有。”
“除了传统的财务报表审计，不少企业都希望事务所能够提供一些增值服务，这就需要有一些证券行业专长的人。国际‘四大’的确有不少这方面的优秀人才，而本土所专业人员相对有所欠缺，对行业相对没有那么深的了解。”李树华表示。
本土所已开始参与中小金融机构审计
“不过，本土所这些年在金融审计方面也取得了一些长足进步，已完全具备承担金融企业审计的能力。”郭春亮表示。
当前，已经有不少本土所参与了金融类央企的审计。比如华夏银行股份有限公司2011年年报就由京都天华会计师事务所有限公司和安永华明会计师事务所分别根据国内和国际审计准则审计，并分别出具了标准审计报告。中国出口信用保险公司2010年年报审计出自北京永拓会计师事务所有限责任公司，验资报告出自北京万全会计师事务所有限责任公司。
如今，像长沙银行、郑州银行等不少拟上市地方商业银行，也为不少本土所提供了业务契机。
“相对于制造类企业，金融类企业由于是虚拟经济，涉及金融衍生产品众多，业务错综复杂，这对审计人员都提出了很高的要求。当前，财政部正在加大对金融审计方向注册会计师类领军人才的培养力度。相信在不远的将来，本土所在从事金融类企业审计方面的短板将逐步得到弥补。”财政部全国会计领军人才、业内资深注册会计师吴寿元表示。（王海燕）
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何为央企
中央企业简称央企。广义的央企包括三类：一是由国务院国资委管理的企业，其从经济作用上分为提供公共产品的，如军工、电信；提供自然垄断产品的，如石油；提供竞争性产品的，如一般工业、建筑、贸易。二是由银监会、保监会、证监会管理的企业，属于金融行业。三是由国务院其他部门或群众团体管理的企业，属于烟草、黄金、铁路客货运、港口、机场、广播、电视、文化、出版等行业。
通常所说的央企是指由国务院国资委监督管理的企业。早在2003年国务院国资委成立之初，国务院国资委所管理的央企数量是196家，经过重组，目前国务院国资委的央企名录显示为118家。
何为金融类央企？
金融类央企主要指管理层由中组部管理、财政部控股的中央直管金融类企业。如工商银行、农业银行、建设银行、中国银行四大国有商业银行以及中国进出口银行、国家开发银行、中国农业发展银行、中国出口信用保险公司等金融机构。
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