摘要：近年来，随着建筑工程的增多，工程监理行业也迅速发展起来。专业且科学的工程造价控制将对工程的顺利实施，产生良好的促进作用，一方面是对工程进度过程产生的费用取得良好的监管作用，另一方面由于对资金流的科学监管，从而避免产生因工程款不到位而产生的工程款拖付现象。而作为在工程施工管理过程中具有重要作用的项目监理工作，其在监理过程中所具有的对项目实施过程的监控特征，使得通过工程监理来实现对工程造价的有效管理便具有良好的实践基础。
关键词：工程监理；有效控制；工程造价
引言
在工程实施过程中，监理起着非常重要的作用，并且工程监理是一个有机的整体，工作内容具有很强的关联性，各个环节的工作是紧密相扣的。同时工程监理主要分为设计和施工监理，设计监理是指在设计阶段对设计项目进行监理，保证设计质量和时间等能够满足业主的要求；施工监理是指在施工阶段对施工项目进行监理，保证施工安全、质量以及工期等能够满足业主的要求。
1概述
1.1工程监理
工程监理是针对工程的各个方面进行全面严格的监控，及时指出施工过程中出现的质量问题，通知施工队伍，及时解决以减少损失。工程监理工作在整个施工管理中占据着绝对重要的地位，是施工过程中其他管理工作顺利展开的基础。工程监理是整个施工团队的主心骨，施工团队对其具有极大的信任，重视工程监理的判断并加以落实，可以大大减少安全隐患的发生，保证施工工程的质量和效率。
1.2工程造价
所谓工程造价就是指，进行建设项目固定资产再生产和形成最低流量流动资金的一次性费用总和。从监理人员的角度出发进行考虑，工程造价控制就是在项目的实施阶段，将建设项目的投资控制在批准的投资限额内，并且对偏差进行纠正，保证建设单位项目投资管理目标的实现，促使项目在实施中对人力、物力以及财力资源进行合理使用，进而确保经济和社会效益的实现。
2工程造价控制的有效作用
专业且科学的工程造价控制将对工程的顺利实施，产生良好的促进作用，一方面是对工程进度过程产生的费用取得良好的监管作用，另一方面由于对资金流的科学监管，从而避免产生因工程款不到位而产生的工程款拖付现象。尤其是随着国家对建筑项目拖欠工资现象的一再严管，一旦发生由于工程资金监管不到位而产生的民工工资拖欠问题，那么将对相关的项目方产生不好的后续影响。科学有效的工程造价控制，还可以对甲方的资金流向产生有效的监控，避免由于造价中出现的错误而产生超额支付的现象，不仅占用了大量资金，还会由于资金支付不到位而产生法律纠纷和财务损失，从而影响整体工程的施工进度和质量。因此，针对工程造价控制所具有的关键作用，需要要求相关的造价咨询人员建立造价管理过程中的责任心和专业性，从而为企业创造更高的价值。同时随着时代的不断变化，有关造价管理方面的政策和理论不断推出，使得在日常的造价管理工程中，经常会发生进行造价的相关标准发生改变的情况。因此基于这一特征，需要相关人员不断强化自我学习意识，对相关的理论知识和政策进行实施跟踪和学习。
3加强工程监理控制工程造价的有效途径
3.1工程决策阶段
工程的决策阶段是决定整个项目是否能够开始施行的阶段。在这一阶段中，监理主要针对的是项目用料和投资情况，这一审核是保证工程正常运行的基础，也是对整个工程造价进行一定范围内控制的前提。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但同样监理在决策过程中也会面临各种各样的问题，如何进行解决，成为决策进展中十分关键的一环。（1）管理体制不到位，决策不透明是决策阶段出现的首要问题。针对这一问题，决策工程师要完全了解整个项目工程，同时通过市场调研对其他类似的工程有必要的了解，从而大体掌握工程预算，在决策不透明的情况下也能尽量做到预算合理，减少工程成本的额外预算。（2）市场原材料复杂，价格波动可能引起预算不足。这也是监理工程师在很多工程项目中都会面临的问题，因此监理工程师必须做到详细调查市场，最大程度上确定材料价格，避免因监理疏忽造成物价不合的情况。同时监理工程师也必须做出完整的科学的监理报告。系统应对工程必需材料进行预算，以免由于预算超额问题引起投资商的不满从而产生矛盾。（3）决策人对决策权的掌控导致监理工程师难以有效地完成监理工作。作为监理工程师，要时刻坚守自己的职业操守，绝不向决策人的压力屈服，面对预算中存在的不合理的地方一定要及时指出，予以警告，以保证决策顺利进行。
3.2设计阶段
在设计阶段为控制造价，首先需要对设计方案的合理性和工艺技术的成熟性进行审查，从而对施工阶段重大设计方案变更的发生进行减少；另外，要对各个阶段设计是否达到规定的质量以及深度进行审查，审查其是否利于进行施工并满足使用要求；并且还需要加强对设计和勘察合同中的相关工程经济性要求的条款进行重视。
3.3施工阶段工程监理对造价的控制
作为发生造价监理问题最多的阶段，施工阶段的造价管理具有建筑资金数额大，建筑周期长，控制难度大，变动因素较多等特点。一旦发生造价管理不到位，那么将很容易造成建设资金的浪费或超额。因此，为了在施工阶段进行科学有效的造价控制，需要从对包括进度款拨付，建筑设备材料控制等方面进行造价管理监控。首先是对进度款拨付的监控和管理。一般来说进度款出现问题，主要分为工程进度款超出预期，以及工程款拖欠问题两个方面。前者会导致建筑方的工层次均收到占用，从而对工程质量和进度产生巨大的影响，导致建筑方的直接经济损失。后者将很容易引发施工方或供应方的强烈反应和社会关注，甚至会导致因工程款拖欠而出现的群体性事件。因此这就要求工程造价监理工程师严格把控施工阶段的造价管理工作，并从工程建设的控制实践中对导致造价超出的原因进行分析和评估，从而将工程进度款进行科学有效的管理。其次，建筑设备和建筑材料是对工程造价产生影响最大的因素。因此要求工程造价监理工程师要深入市场，了解对建筑设备和建筑材料，进行清晰的社会调研，从而制定出较为合理的材料和设备采购方案，避免出现不必要的成本变更和质量问题。最后，对工程施工过程中出现的变更情况，以科学的方式进行处理。由于工程变更情况的出现，具有很大的可能性，这就要求工程监理工程师在确保工程整体施工不受影响的前提下，对相应的变更细节进行重新的设计和方案制定。
3.4竣工结算阶段
该阶段监理方的主要任务和重点工作内容就是协助业主对实际完成的工程量进行核算，同时处理合同价格调整问题以及对清单没有列出的项目单价进行审定。在最后的竣工结算阶段，监理方需要对索赔以及违约的责任、额度以及数量进行认真的审核，严格按照合同约定的计价定额、材料价格、结算方法以及取费标准等进行工程计价；对经济签证、工程变更等手续是否完善进行认真的检查。
结语
现实证明，要想有效地控制工程造价，科学合理的工程监理工作不可或缺，在近年来的工程项目的造价控制的工作中，工程监理所发挥的作用已经作为一个成功的案例在中国各地广泛推广。而作为监理工程师，应当在接受相关监理任务之初，从工程项目的设计之初开始就要介入到造价的控制工作之中，并在接下来的每个环节中都采取有效的监管和控制措施，全方位、多角度的强化工程造价管理，保证工程项目的质量和效率，最终保证业主的综合效益。
参考文献：
[1]陈刚，王佐霖.监理对工程造价的控制[J].科技资讯，2012，4（13）：78-79.
[2]鲍家美.建筑工程造价预算的审核与监理工作.江西建材，2015（11）：356-357.
论文作者:1邱爱国,2孙红,3仇丽
论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期
论文发表时间:2019/2/13
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