摘要：随着社会经济的发展，我国的水利工程建设有了很大进展，在水利工程中，档案管理长期存在混乱、档案残缺现象，缺乏系统性及科学性，已严重地影响到水利工程建设管理质量。对此，水利部门不能熟视无睹，应对水利工程档案管理工作引起高度重视，并出台相关规定，建立科学的管理体系。在实际工作中还应根据工程规模大小、技术难易、工期长短等相关特点进行动态化的档案管理，进一步提高水利工程档案管理的水平，确保水利工程建设管理质量。文章分析了当前水利工程档案管理工作中存在的一些问题，并提出了相应的对策和建议。
关键词：水利工程；工程建设项目；质量管理
引言
水利工程档案管理工作是指自项目提出、立项、可研、审批、勘测、设计、招（投）标、施工、监理、质量检测与监督、竣工验收、运行等过程中形成的所有档案文件资料。在档案文件资料收集整理过程中，要紧密结合工程涉及地区项目划分、省市项目法人职责分工以及工程建设管理的实际情况，多方协作，多措并举，共同做好工程档案管理工作。
1建筑工程档案管理问题
（1）人员意识薄弱。管理人员在对建筑工程的档案进行管理时，不能明确其重要性，主要是由于其涉及的内容较多，涵盖的内容比较广泛，在管理的过程中存在较大的难度。施工单位对于档案管理工作的重视程度不足，负责人认为档案管理属于管理工作的范畴，并且不能直接产生效益，因此在分配资源的过程中忽视了档案管理的效用。在完成建筑工程建设施工之后，需要对工程竣工情况进行分析。而管理人员经常不能就是发现其中的问题，在工程交付之后才会从档案中了解到有关信息，引发不同的问题。这会给档案管理带来较大的影响，难以针对档案资料对工程中的问题进行修复。（2）管理质量偏低。档案管理的重点在于对建筑工程建设施工中的数据及信息进行有效的保存，在需要利用资料时，就要及时查询并且交由相关的工作人员。建筑企业在开展档案管理工作的过程中往往过于注重档案数量，对于档案的内容及管理质量存在忽视的现象。在现代化社会发展的过程中，建筑企业仍然还是利用传统的人力管理方式进行档案管理，导致档案管理需要耗费较大的人力及物力。
2水利工程建设项目档案质量管理
为管理好工程各类资料，项目法人及参建单位要强化对档案管理工作的组织领导，建立健全机构，配备高素质档案管理人员，列出档案专项经费，在规划设计、施工监理、工程带科研等各个阶段综合考量档案工作，保障档案工作的正常开展。
2.1建立健全档案管理制度
为了加强水利部门的档案管理，首先就要加强组织领导，严格落实岗位责任制，严格资料的收集整理；其次是建立健全档案管理制度，严格审批手续，设立专门的查阅台账；其三是严格把关档案入库的质量，在归档时需对每份文件清单进行全面彻底的检查，不能疏漏或散失，并做好分类；其四就是要做好电脑、网络和影像资料的管理和维护；其五就是加大档案室硬件设施的更新和改造。责任化管理当中，必须要对档案管理工作的相关负责人进行明确，确保每一部档案要有专门的人员进行管理，确保出现档案管理疏漏问题或者其他问题的，都要第一时间做到有责可查、有人可追、有据可循的目的，及时对相关人员进行处理与惩罚，以此来不断提高每一位管理人员的管理意识，树立认真负责任的态度，更好地提高档案管理工作的质量。
2.2建立健全档案管理机构
项目法人及参建单位必须加强组织领导，建立档案管理机构并明确职责分工，由分管领导负责指导档案工作开展，业务负责人及专职或兼职档案工作人员具体实施。为提高档案工作水平，项目法人应组织开展档案业务培训，各级档案工作者要积极参加，并在上级部门的业务指导下开展工作。同时，档案管理部门要加强与其他单位部门的协作配合，形成工作合力，更好地指导、监督档案工作开展。按照统一领导、各负其责的原则，项目法人与参建单位要有明确职责分工。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆项目法人对工程档案管理负总责，具体负责编制工程档案相关规范标准，同时还要做好档案的收交、保管、统计以及利用，并配合做好档案验收、整改等工作。参建单位负责所承担项目的档案工作，其技术负责人应对工程档案内容及质量负责，设计、施工、监理、监测等单位要形成档案工作闭环管理，以形成完整准确的工程档案资料。
2.3提高档案管理人员的综合素质和管理能力
随着经济和科技不断发展，档案管理人员需要进一步提高自身素质，相关部门要加大培训力度，使档案管理人员的管理水平逐步得到提高。档案管理人员必须具备一定的档案管理专业知识，同时还应具备水利专业基础，用现代化的技术进行档案升级管理和维护，除此以外，在人才的培养中还要建立选拔机制，一方面不断为此来提供更多的人才，另一方面也为此减少部分“懒政”行为的出现，提高每一位管理人员在职压力，确保其能够紧追最新的技术手段以提高管理能力，还要在人才培养与筛选中确保管理人员具有一定的耐心与责任心，如果这两种品质都没有，则一律不予录用。
2.4创新管理方式，提升档案管理现代化水平
项目法人要以建设一流工程、一流档案为目标，注重创新管理，提升档案工作现代化、数字化、信息化水平，以先进技术为支撑做好电子档案的开发工作，不断丰富完善数据库，探索建立智能智慧档案。项目法人要加强档案利用与管理，在软件方面要根据工程实际情况编制检索工具，提高检索便捷性、实用性；硬件方面项目法人与参建单位要按照要求配备现代化的档案库房、密集架、除湿防潮及防鼠设备等，满足档案保存需要。此外，项目法人不仅要实现技术的现代化，也要努力提高组织管理的现代化水平。即要运用科学管理方法与手段来研究和处理各种问题，比如充分发挥组织机构管理功能，由单一管理手段发展成为行政、法律、计划、宣传咨询的综合管理手段，使档案管理日趋完善。
2.5实现档案的全程管理充分利用档案信息
对于水利工程的档案管理工作来讲，相关管理人员必须要充分认识到档案的价值，重视档案的管理，开发利用好档案信息，是盘活档案资产的重要手段。对一些普通的档案资料要实现资源共享，而对一些重要的档案资料则可以在严格手续的情况下实行有条件查阅，尤其是在一些检查水利工程项目的施工进度以及质量的状况下，也可能在项目建成后的评审与验收工作当中，对于水利档案信息的收集、整理的内容更尤为重要，严格确保其质量性，保证档案信息的完整性，在全程管理工作之中要做到恪尽职守。
结语
综上所述，在水利工程工程施工中做好质量与安全管理措施有着显著的作用和价值，属于工程项目经济效益、社会效益的主要影响因素。水利工程项目档案既是重要的历史见证，也是工程正常运行、显现效益的重要保障，必须做好收集、整理、归档等各个环节，以确保档案在竣工后工程的使用、维护中发挥作用。加强档案管理可以有效提高水利行业的建设管理水平，随着信息时代的来临，传统的档案管理已不适应目前形势的发展，需要转变观念，重视档案管理人员的培养，建立完善的管理档案体系，提升水利工程的档案管理水平。
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论文作者:方良
论文发表刊物:《基层建设》2019年第25期
论文发表时间:2019/12/9
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