摘要：内河航道航标管理维护工作的开展对于我国内河航运事业的发展具备十分关键的作用，但是因为受诸多方面因素的影响，在内河航道航标管理维护工作也存在着很多方面的问题，如何认清问题，如何对于问题展开改进，如何于之后工作之中能预判问题，防止问题的出现，是航道、航标管理保障之中应该试点了解与克服的问题。鉴于此，本文主要分析内河航道和航标管理维护措施。
关键词：内河航道；航标管理；航标维护
1、内河航道取得的历史性成就及认识
航道是发展内河运输的基础。进入新世纪以来，经济社会持续快速发展，推动了内河运输比较优势的逐步显现，为适应内河运输需求快速增长的需要，内河航道投资由 2000 年的 45 亿元增加到 2017 年的 377 亿元，有力推动了以“两横一纵两网十八线”为核心的三级及以上航道建设。截至 2017年底，三级及以上航道通航里程达到 1.25 万公里，是 2000年的 1.5 倍，特别是在干线航道等级提升、通航枢纽建设方面取得了历史性成就。其中，长江干线依托长江口整治和三峡工程，使航道等级、通航能力大幅度提升，基本解决了中游、上游瓶颈河段通航问题，实现了除上游宜宾至重庆段为三级航道外，重庆以下全部为一级航道，2017 年长江干线货物通过量 25.0 亿吨，成为世界上运输最繁忙的河流。举世闻名的三峡五级船闸，设计和施工建设达到了多项“世界之最”，2017 年三峡船闸通过量 1.38 亿吨（含客船折算量）；西江航运干线通过实施扩能工程，已达到二级航道标准，修建了西津、贵港、桂平、长洲等船闸，其中长洲四线船闸设计年单向通过能力 1.36 亿吨，2017 年货物通过量达 9880 万吨；京杭运河通航条件显著改善，山东段为三级航道，江苏苏北段为二级航道、苏南段“四改三”工程全面推进，浙江段为四级或五级航道。京杭运河苏北段沿程共设有 10 个航运梯级，分布28 座大型船闸，2017 年苏北运河十个梯级船闸累计货物通过量 15.90 亿吨。
2、内河航道和航标管理维护现状
以前“并重设立、慢监管”的概念仍然适用于日常的导航安全管理，尤其是内陆河流堰和各处的残骸，有时会发生沙船故障和其他行为 你是 部分河段航行中断，船舶下沉，船舶下沉，航标轻微破坏，航标保证服务繁忙，保障成本低。
内河航道/航标管理维护系统以中央管理为中心，对地方部门管理和枢纽渠道进行划分和监督，使地方政府和中央政府分享监管和保护资金的投入。不处理它的问题。关于渠道上游和下游区域的资源分配和管理水平的初始考虑是不完整的。由于水路管理和维护水平因地区和行政区域而异，渠道基础设施建设适用于较小的差距，大部分基础设施建设难以实现和建设进度很快，资金不合适。问题更有说服力。
3、内河航道和航标管理维护措施
3.1、拓宽资金筹措途径，加大内河航道、航标管理维护资金投入
第一，对于经济上不繁荣的水网络区域，建议中央政府部门支持内陆水道和航标管理支持资金，因为内河航道和航标的管理和维护费用建议不低相关政策，如“在这块土地上推广土地”，“在道路上推广道路”，或通过支付门费和港口费来减少导航和导航支持管理的资金支持的策略如支持。第二，在经济发展的地区，可以整合特定条件，扩大资金渠道，如“以此土养航”“以路养航”措施也是可能的，扩大资金的模式。建养拼盘”是指建设河道维护专项资金和管理航标管理和维护基金，并在渠道建设完成后进行一定程度的投资和维护。
3.2、完善内河航道、航标管理维护制度
在全面贯彻执行国家有关规定及建设单位管理制度的基础上，根据项目特点，针对性地补充完善各项管理制度（如：《航道疏浚施工控制要点》），作为企业内部的执行标准。并通过举办培训班、班前教育等活动，使参建人员熟悉各项相应的管理制度。制定各项责任制（如：《技术、安全交底责任制》），明确岗位职责，加大考评、检查及奖惩力度，使大家知道该干什么、怎么干等。项目部的各项考核奖惩制度，应本着“奖惩结合，有功必奖，有过必罚”的原则，与班组及员工岗位职责挂钩。对班组的考核，是以工程施工的各项工序为基础，结合项目的各项管理要求，及时进行检查考核；对员工的考核，以班组为主进行，项目部也可直接对个人进行奖惩。奖励以现金为主，荣誉为辅，以充分调动员工的积极性，如我们对组织进行QC小组进行攻关活动的班组及提出“微创新”的个人均进行了较高的奖励；惩罚以督促改进为主，经济处罚为辅，对情形严重的必须及时清退。
3.3、强化内河航道、航标管理维护信息化建设
树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，将绿色发展理念贯穿内河运输规划、建设、发展等各个领域，严格执行航道规划及建设项目环境准入，治理、修复水生态环境，推进航道沿线水上综合服务区建设，有条件的地区统筹规划建设航道沿线配套景观，使航道成为提升人民群众生活品质的一道靓丽风景线和旅游观光走廊。紧跟智能船舶、智能航运发展步伐，加快航道数字化发展，为水路运输高效、安全、节能提供实时、精确、便捷的航道信息服务。通常航道、航标管理保障的评价指标如表 1 所示。
表 1内河航道维护水平评价指标
3.4、做好航道养护工作
（1）航道维护与观测
航道保障和观测涵盖维护计划和实施，导航合规性，导航，渠道改进和渠道信息的发布，用于导航通道和导航标记的日常维护。对于难以航行的区域，应事先进行检测，及时改变不良标志的位置，并采取措施改善航行条件，确保航行密度低的航线安全。过去运输沙船加强关键水域的流域监测，确认水位负荷，立即公布航道通告，检查有缺陷的船舶，防止发生拥堵，并向相关部门报告，以帮助做好减载准备。
（2）航标维护
航标保障涵盖导航标记的分布和设置，日常安全性，照明质量，导航标记错误恢复，导航标记帐户信息和导航标记设备质量。导航辅助管理增强了装修和改造的力度，提高了管理的科学内涵。为了进一步提高导航标记的整体质量，进一步提高导航标记管理的技术含量，有必要重建不符合标准的导航标记和应用的安全隐患，导航标志检查时间，保证，定位准确，尺寸大小符合要求，颜色独特，光线暗淡，质量轻，视线符合要求，信号提醒精准化。
通过手机短信建立及时动态的航标遥感报告管理平台，即时检查导航标志，手动发送短信报告事件，导航标记部门方便后期实施相应的维护管理工作，提高导航标志灯的发光率，减小成本。
总之，在社会经济迅速转型的今天，交通运输业也逐步的生态化与可持续化方向转型，提升对于航道周边环境的保护，构建航道生态资源的最佳化透过，亦是内河航运的一个发展方向。和其他运输方式相对，内河航运具备占地面积大、运输成本高、运力小、能耗低、水资源利用率高等优势。因而如何充分发挥内河航道的运输优势，航道与航标保障管理起着十分关键的作用。
参考文献：
[1]王在高.内河航道和航标管理与维护中存在问题及改进措施[J].河北工程技术高等专科学校学报，2017（02）：43-46.
[2]张小才，赵丽宁，郭飞.基于航标效能的内河航标分级方法及应用[J].上海海事大学学报，2015，36（03）：24-28.
[3]何国清.内河航道航标管理与维护的重要性探究[J].产业与科技论坛，2015，14（17）：236-237.
[4]唐见.内河航标维护管理之我见[J].中外企业家，2015（19）：170.
[5]陈在强.新公共管理视角下的航标管理体制改革的研究[D].大连海事大学，2013.
[6].内河航标管理办法[J].珠江水运，1996（08）：6-9.
论文作者:周志江,徐宗武,丁洋
论文发表刊物:《基层建设》2019年第10期
论文发表时间:2019/7/24
标签：航道论文; 航标论文; 内河论文; 船闸论文; 标记论文; 航运论文; 苏北论文; 《基层建设》2019年第10期论文;