摘要：社会经济的快速发展使得人们的生活水平越来越高，人们生活当中的用水、用电，乃至于工业生产当中的用水、用电都大幅度增多。为了满足社会生产和日常生活的对水电的使用需求，相关部门必须加强对水利工程的建设和管理，全面提高水利水电工程的建设水平和建设质量。本文从项目管理入手，然后分析了水利施工项目管理当中存在的问题，并进一步的提出相应的解决对策，希望能够对水利施工项目管理当中存在的问题与对策研究有所助益。
关键词：水利施工；项目管理；问题；对策
1.项目管理概括
项目管理是第二次世界大战之后兴起于美国的一种管理技术，在不断的发展过程中逐渐形成完善，逐渐发展成为一种具有独特性的全新型管理技术。项目管理包括了，项目反思、项目评估等重要技术，还包含了关键性途径方法。工程当中通过使用关键性途径方法，能有效的对施工的时间进行一个合理的预测，以便于施工对我再后期施工当中有计划的在规定期限当中完成施工工作，能大幅度的降低施工项目的施工成本。而项目评估和项目反思，主要是控制施工项目的施工时间，对于成本的控制相对较弱。而项目管理有效的综合的，这两种对施工时间和成本有效控制的方法，然后全面的提高施工项目的施工水平和施工效率。因此，也可以将项目管理的过程认为是管理者想要完成投资决策者对项目的要求和设计，然后使用系统化的方法对施工项目当中的每个环节进行化管理，从而达到最终施工效果的过程。
2.水利施工项目管理主要存在的问题
2.1管理制度落后
现阶段的水利建筑工程的施工当中，严重的影响水利施工项目的管理水平和施工水平的主原因，其实就是施工管理制度的落后。在实际的水利工程建设过程当中，大部分的管理人员受到落后的管理制度的限制，对于有水力管理体系的完善缺乏重视，不能严格的按照相关规范来进行操作。缺乏探索和创新的精神，导致了工程施工项目的管理水平难以提升。对于水利施工的管理，又缺乏相应的部门进行系统化的质量管理监督。有的区域，甚至没有建立专门的监督水利施工项目中相关施工工作的部门。
2.2缺乏有效监督
国内的水利工程建设发展至今，已取得了一定成就，但在水利工程项目管理的监督管理工作中，仍然存在着管理制度不完善等问题。这很大程度上抑制了水利工程项目管理监督机制的发展完善，导致国内的水利工程项目管理远远落后于发达国家。在社会发展的过程当中，长期的计划经济严重的影响了水利施工各个方面的监督管理机制的建立，相关的管理监督工作人员数量较多，但却没有将水利施工项目管理监督工作落实到位。
2.3质量管理不严
在水利工程施工项目管理过程当中，各方面的管理都得到一定的发展，但是对水利工程质量监管不力的现象仍然普遍存在。相关的管理人员由于素质等其他方面和管理能力相对较差，加之没有统一的规范来要求管理人员的管理行为，部分的水利施工项目管理者和监督者由于选择了错误的管理方式，从而大幅度的降低了水利工程施工项目管理的有效性。而部分的施工者和管理者由于缺乏责任心，在工作当中较为敷衍，部分监督管理人员，由于自身的原因从而造成偷工减料、监督不力、玩忽职守等不良现象。这不仅严重的降低了水利施工项目整体工程质量和施工水平，同时也拉低了水利工程建筑管理工作的整体管理水平。
2.4挂靠排资严重
施工单位想要进行水利施工，首先要获得水利工程项目。然而，，在实际的竞争过程当中，某些没有资历，或者因为某种原因资质较低的单位，为了获得水利施工项目，为自身创造更多的经济效益，往往会采用不正当的手段，来获取水利工程项目。这部分施工单，位往往会通过使用挂靠的途径来获得水利工程项目的投标资格。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一旦这部分施工单位和的水利工程项目，将会大大的提升，水利工程项目竣工之后的安全隐患，同时也干扰了水利施工项目管理，严重的降低了水利建设行业的总体管理效率和管理质量。
3.有效解决水利施工项目管理问题的对策
3.1建立完善管理制度
水利行业发展至今已经取得了较好的成绩，但对于许多的针对性规章制度仍然存在漏洞。这些远远落后于时代发展的制度管理方式，严重地阻碍了水利行业的整体发展，同时也浪费了水利施工项目管理的人力资源。因此，相关部门必须建立完善的水利工程施工管理制度，来严格的约束水利工程施工建筑行为。这不仅能最大限度的减少管理资源的浪费，同时还能有效的降低水利施工项目的总体施工成本，为施工单位创造更多的经济效益。相关部门应加强建立完善的水利施工的项目法人责任制、监理制度，对于施工当中的各个环节的安全问题，应建立安全施工管理制度。特别是对于前期的招投标应建立完善的招投标管理制度，严格地选择具有资历的施工单位来完成水利施工工作。
3.2加强施工招标管理
要提高水利施工项目管理的总体管理水平，首先应加强对前期招投标的管理，在充分考虑社会发展的前提下，全面完善的招投标管理制度来约束各个施工单位的招投标因为，最大限度的提升招投标的有效性。相关部门以及政府还可以对招投标阶段进行严格的监督，最大限度的降低招投标阶段的挂靠现象。全面推行零标底的招投标方式，为更多具有较高的水利施工水平的施工队伍创造更多的和的水利工程项目的机会。
3.3加强项目全程管理
除了要具备优秀的水利工程施工队伍之外，要加强水利工程项目管理，就必须要严格的加强水利工程施工过程当中每一个阶段的规范管理。水利部门可以设立专项资金来支持水利施工实验室的全面建设，对于水利施工项目当中所需的设备和仪器，要严格的按照相关规定配备齐全。在施工过程当中应严格的，按照相关规定和标准对水利施工工程进行监督、评价、考核。还可以通过设立内部监理部门，无死角的对水利施工过程当中的各项质量检测和结果评定，以及其他相关资料进行监督管理。
3.4提高项目施工要求
在水利施工当中，想要全面的提升水利施工工作的有消息，就必须要对施工过程当中的各个环节的安全进行管理和监督。只有最大限度地降低了水利施工过程当中安全隐患，才能最大限度的杜绝水利施工过程当中的安全事故的发生，这样才能更加有效的创造更多的经济效益。因此，水利工程项目管理应对通过程当中的每一个环节到安全进行全面的管理，通过建立安全生产小组，将安全管理责任，落实到每一个管理人员的头上，然后要求管理人员严格的按照相关规定来进行安全管理，能全面的提升水利施工项目的安全管理效率。
4.结束语
现阶段的水利工程项目管理，虽然取得了一定成就，但仍然存在的一系列的问题需要加强，只有全面的解决了这些管理过程当中的问题，才能有效地提升水利工程项目管理的总体水平。在水利施工项目管理当中，管理者通过使用项目管理的方法对水利工程施工进行管理，能将有限的资源合理利用对资源进行优化配置，然后再系统化的理论、方法、观点的引导之下，对项目进行综合的评估管理，有利于全面的提升水利工程的施工效率和施工有效性。因此，全面的发展水利施工项目管理，是水利行业发展的必经之路。
参考文献：
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[2]张贵. 水利施工管理中存在的问题与对策[J].北京农业,2015, 23:111-112.
作者简介：
戴秀丽（1970-）女，汉族，山东潍坊人，工程师，大学学历，毕业于南昌航空大学土木工程专业。
论文作者:戴秀丽
论文发表刊物:《基层建设》2017年4期
论文发表时间:2017/5/19
标签：水利论文; 项目管理论文; 施工项目论文; 过程论文; 招投标论文; 管理人员论文; 管理制度论文; 《基层建设》2017年4期论文;