王佳琦 唐振宇 甄雨昂 徐若男 张鑫 潘璠 王伟旭 佟欣 董冰怡
河北金融学院 河北保定 072750
摘要：随着经济的发展、城市的扩张、以及不可持续消费方式的愈演愈烈，我国每年产生的垃圾量巨大且不受控制，加剧了资源能源消耗和环境污染。垃圾问题会迅速超过粮食问题、能源问题，成为未来社会最重要最迫切的问题，已成为限制全球经济、人民生活和环境发展的重大挑战，未来的国际竞争，甚至可能将在垃圾的容纳空间上激烈开展。垃圾分类是一项功在当代，利在千秋的契合人类命运利益的工程，只有进行了垃圾分类能够保护宝贵的土地资源，减少环境的污染问题，构建绿色的社会环境。
关键词：垃圾分类；垃圾回收；美丽中国
一、垃圾分类回收的背景
（一）简要概述
生态进步，文明才会进步。在十九大报告中，习近平总书记提出“树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”，倡议人和自然和谐共生，并表达了将坚定不移走可持续发展的建设路线的想法。生态文明从垃圾分类处理开始，如何正确处理垃圾是一个难以依靠纸面理论解决的问题，而大学生应努力实现生态中国的美好愿望。垃圾分类作为一项和每一个人息息相关的社会公益事业，绝非是一朝一夕所能达到的。实行垃圾分类，正在逐步变成市民改善生活模式，建设美丽中国的必然抉择之一。
（二）国家相关立法情况
2016年12月，习总书记在中央财经领导小组第十四次会议上发表重要讲话强调，提出普遍推行垃圾分类制度。2017年3月国务院办公厅发布《生活垃圾分类制度实施方案》，明确在全国46个城市进行垃圾分类，并提出到2020年底生活垃圾回收利用率要达到35%。
二、垃圾分类处理的意义
（一）现有垃圾处理方式的弊端
在我国现有垃圾处理模式中，垃圾焚烧以及垃圾填埋被作为主要手段。就垃圾焚烧而言，最严重的问题在于污染空气，在我国日趋严重的空气质量问题背景下，这种方式必将导致更为严重的后果；而垃圾填埋最直接的后果就是土壤肥力的缺失，以及垃圾降解所造成的土壤压力。事实上，部分垃圾是能够得到反复利用的，垃圾的回收利用不但可以节约资源，而且可以减轻垃圾处理的压力、降低对环境的污染，所以垃圾分类应运而生。
（二）垃圾分类处理办法的现实意义
垃圾分类就是在源头将垃圾分类投放，并经过分类的清运和回收使垃圾重新变成资源，这一过程具有经济、社会、生态三方面的效益。垃圾分类可以提高垃圾的资源价值和经济价值，达到物尽其用的目标。
首先，垃圾分类对于农村生态布局具有重大提升作用。在正当的垃圾分配下，可使污染程度得到最大化的降低。使“青山绿水”得以不断延续，为农村发展旅游业奠定夯实的基础。
其次，垃圾中的其余物质也能够被转化为其他资源，如废纸回收，电池、家电回收，砖瓦、灰土循环使用等等。各种固体废弃物混合在一起是垃圾，正确分类就是资源。地球的资源是有限的、不可再生的，但是循环使用却是无限的！只有人们养成了垃圾分类的生活习惯，在生活中意识到节约资源的重要性，才能够一直不断地提升自我品德涵养，从身边小事出发，为环保做出自己的贡献。
三、垃圾分类回收的成功典例
美国的垃圾分类回收工作在不同城市有着不同规定，每个州会在联邦法律的基础上，都制定了自己的法律法规。在美国伊利诺伊州的东北部城市埃文斯顿，当地政府与垃圾回收公司签订合同，居民只需按月缴纳一定数量的卫生服务费用，将家中以做好初步分类的可回收垃圾倾倒于门前设置的可分回收垃圾箱内，回收公司每周负责提供城市居民的可回收垃圾运输服务，将可回收垃圾箱内的垃圾统一回收。此外，当地的环保局以及环保组织，也会定期举办一些户外活动，邀请家长和孩子参加，通过互动娱乐的方式让居民了解环境保护以及如何对垃圾进行分类。
四、我国垃圾分类回收现状
中国的环卫系统没有分类收运和处置设施的配套衔接，多数垃圾中转站也未推行二次分类分拣。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其次，环卫体系的收入来自垃圾清运量和焚烧处置量，除非是处置设施超负荷倒逼，否则垃圾分类造成减量反而影响其收入。在此背景下，中国的前端垃圾分类就大打折扣。中国的垃圾清运主要是通过已有的环卫系统，而可回收物品的处理则是商务部门，前者没有主动分类的动力，后者则是分类越细获利越多，因此两套独立运行系统在源头上存在的利益冲突。
五、深入实地调研过程及结果
2018年暑假期间，由十名大学生队员及一名指导老师组成的垃圾分类回收调研团队到达河北省沧州市盐山县展开了以垃圾分类回收为主题的实地调研工作，通过对当地政府及相关部门和当地居民的走访调查，了解了当地政府及相关部门对垃圾分类回收工作做出的支持及未来发展计划，还有居民对垃圾分类回收的认识程度，并对居民进行了知识宣讲，是居民更加了解具体的分类方法。通过对盐山县的调查也得出了环渤海新区地区的垃圾分类回收工作的开展情况，为我们今后具体的研究及发展起到了很大的推进作用。
（一）调研地的地域及经济优势
我们此次选择的实践地河北省盐山县位于河北省东南部，处于环渤海经济圈内陆架，1984年被国务院批准为“环渤海经济开放县”，2004年被国家发改委规划编入“京津冀”都市圈，2011年盐山被规划入国家发展战略《河北沿海地区发展规划》。人均GDP增长较快，在环渤海地区中具有鲜明的代表性。
（二）调研结果
1.由于常年积累的固有的垃圾处理模式，居民很难做到生活垃圾的细致分类，而即使居民在产生垃圾的源头进行了分类，环卫人员也会将分好类的垃圾统一收走，成为垃圾分类工作成功进行的主要难题。
2.在于在现有的资金、技术条件下，垃圾填埋比垃圾分类所需成本低、收益高，所以仍旧在使用垃圾填埋的处理方式。
六、我国实行垃圾分类回收的建议及对策
（一）加强公民素质教育 强化垃圾分类意识
1.将街道上的垃圾桶全部换成分类垃圾桶，让垃圾分类进入民众的生活，多设置垃圾分类回收的宣传栏，使垃圾分类在居民意识中潜移默化。
2.加强基础教育，宣讲知识进课堂、进社区。
（二）加强立法 严格执法 制定奖惩机制
（三）积极探索新型管理机制
1.国家政府制定相关法律法规
2.建立因地制宜的分类收费制度
居民户和农村地区的生活源垃圾分类收费还没有进入到意见的实施范畴。非居民户的垃圾产生情况比较多元化，针对不同类型产生源制定垃圾分类收费价格体系，需要分门别类。这样才能最大程度刺激可以回收再利用部分的回收，减少不能回收再利用垃圾的产生。
（四）完善末端处理机制 形成完整处理链
分类后的垃圾进入不同处理设施分类处置或资源化，焚烧量或填埋量就会降低，使得垃圾处置费用的财政开支减少，并反过来支持垃圾分类和回收体系建设，总体上没有增加政府的财政负担
（五）发挥大学生的优势
大学生是社会发展的助推器，发挥大学生自身的带动优势，在校园内利用讲座、校园公众号、校园标语的便利方式做好垃圾分类回收知识宣传与推广，每一位在校生可以从自身做起，减少一次性餐具的使用，将垃圾进行分类投放等；
（六）引入企业支持
政府部门可以以招标的方式使公益、科技、媒体等各行各业的企业公司参与进来，发挥它们本身的优势，跨领域、学科、产业、部门、界别合作，共同创造一个零废弃的社会。
参考文献：
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[2] 田松.垃圾问题是战略问题[N].《绿叶》2014
[3] 垃圾分类中公民参与的作用——以中国大陆、台北、澳门三个个案为例 [Z]互联网文档资源.2012
[4] 促进生活垃圾正确分类 实现垃圾资源循环再利用 [N]. 天津人大 2014
论文作者:王佳琦,唐振宇,甄雨昂,徐若男,张鑫,潘璠,王伟
论文发表刊物:《防护工程》2018年第24期
论文发表时间:2018/12/7
标签：垃圾论文; 居民论文; 中国论文; 盐山县论文; 资源论文; 方式论文; 环卫论文; 《防护工程》2018年第24期论文;