试论开放城市精神文明建设的战略，本文主要内容关键词为：精神文明建设论文,试论论文,战略论文,城市论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
精神文明建设是一项庞大的系统工程，有其特有的规律。开放城市，各种文化交织、诸种因素混杂，精神文明建设的任务更为繁重，背景也更为复杂。要在这种复杂的背景下，建设高度的社会主义精神文明，必须在澄清认识的基础上，按照“两手抓，两手都要硬”的要求，对原来的工作重点、教育方法、组织手段、调控措施进行重新调整，凸现“重在建设，以人为本”的思想，以培养有理想、有文化、有道德、有纪律的社会主义公民为目标，尽快实现战略的转换与重构。
（一）战略目标：“九五”期间，我国精神文明建设的指导思想和根本任务是：以邓小平建设有中国特色的社会主义理论和党的基本路线为指针，紧紧围绕经济建设这个中心，面向世界、面向未来，积极培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，培养现代化建设亟需的各类人才，不断提高人民群众的思想道德素质和科学文化素质，形成有利于改革开放和现代化建设的舆论力量、价值观念、道德规范和社会风尚，推动社会主义现代化建设事业的发展。就开放城市而言，精神文明建设的战略目标核心组成主要有：
一是积极引导社会心理、社会思想和社会舆论，形成健康的社会思想价值体系。在开放城市中，随着市场体制的日臻完善，人们的思维逐步由封闭型转向开放型，由单一转向多元，其思想观念和价值取向，受双重标准的影响越来越大，可塑性越来越明显。在“演变”与“反演变”、“颠覆”与“反颠覆”斗争的前沿，开放城市要避免社会心理失衡和离心倾向，必须狠抓正确的舆论导向，进而形成促进社会主义市场经济健康发展的社会思潮。
二是切实提高公民的科学文化素质，用科学文化知识构筑现代文明的思想防线。随着价值规律的调节作用日益明显，封建迷信有所抬头，宣扬反科学、伪科学的活动死灰复燃。要避免精神中毒，开放城市更要重视公民科学文化素质的提高，从根本上摧毁封建迷信和落后愚昧的社会根基。
（二）战略重点：开放城市有着较为发达的经济基础和较为复杂的社会背景，精神文明建设的战略重点的确立要突出针对性和具体化。
一是要突出党员队伍，特别是领导干部队伍建设这个重点。在精神文明建设问题上，群众看党员、党员看干部。党员队伍特别是领导干部队伍建设得好不好，直接左右着公民整体文明素质的高低。要从讲政治的高度，加强党员干部的党性锻炼、理论教育和廉政建设，切实提高党政干部理论素养、公仆观念和执政水平，使之成为解放思想、实事求是的典范，成为艰苦奋斗，无私奉献、全心全意为人民服务的典范，成为反对各种消极腐败、发扬新风尚的典范，真正做到嘴不馋、腿不软、心不散、手不长。
二是集中抓好市区文明板块建设，市区作为城乡交流的枢纽，是精神文明建设的主要载体，有着巨大的辐射作用。从抓环境净化、窗口单位建设、完善文化旅游设计入手，先期创造高度发达的精神文明板块，不仅可以提高城市功能，而且可以拉动全体市民文明素质的提高。在这方面，山东省莱州市认识早，抓得紧，他们狠抓城市绿化、污染源治理，着力创造优良、舒适的劳动和生活环境，实现了几代人“黄土不见天，草坪似地毯，全城月季园”的梦想，跻身于“国家卫生城市”行列，营造了良好的小区气候，收到了极好的感染教化效果。
三是弘扬城市精神，在全社会倡导和形成共同理想和精神支柱。人总是要有点精神的，一个城市应该有自己的精神追求。倡导一种精神，借以凝聚民心鼓舞士气，是一个城市发展所必须的。引导市民弘扬和实践这种精神，为区域发展提供政治动力、精神动力、改革动力是提高开放城市精神文明水准的重要内容。作为地方党委，应充分认识这一点，对地方精神进行归纳、总结和提高，适时提出能为广大市民接受的城市精神并带头实践之。山东省莱州市坚持“没有精神的振奋，就没有经济的振兴”这一辩证的观点，大力弘扬和实践“团结拼搏、务实创新、奉献进取、争创第一”的莱州精神，极大凝聚了负重奋进、加快发展的合力，在大环境建设趋紧的情况下，保持经济的强大竞争力，一举摘取了“全国财政收入百强县（市）”、“中国明星（市）”等多项桂冠，成为弘扬城市精神的典型。
四是加强科学、教育、文化、卫生、体育事业建设，提供给公民精美的精神食粮，打下坚实的智力基础。一方面，要大力实施科教兴国战略，积极推进经科教一体化，全面提高公民的科技素质和教育水平。另一方面，要坚持一手抓繁荣、一手抓管理，既要大力推进文化精品的生产，借以鼓舞人、教育人、引导人，又要扎扎实实地做好“扫黄打非”工作，切实净化文化空气。
（三）战略保障。精神文明建设要抓出成效，必须有过硬的保障措施，这就是说要切实解决好“一手硬、一手软”的问题，象抓经济建设一样抓精神文明建设，在“硬”字上下功夫，为战略重点的落实，建立配套的保障机制。这种机制应当包括：
一是系统规划机制。精神文明建设具有长期性、艰巨性、反复性的特点。要抓出成效，必须立足当前，看眼长远，制定切实可行的精神文明规划，确保实现规划的专门化。一方面，要制定出中长期的发展目标和措施，确定精神文明建设的大政方针，避免精神文明建设时紧时松的波动。另一方面，要制定出近期规划，明确年度内要解决的具体问题，注重可操作性，力求实打实地做几件老百姓关心的实事。同时，地方党委、政府要设立专管的机构，具体负责制定实施专门规划，把精神文明作为一项经常性工作来抓。
二是社会协同机制。精神文明建设涉及面很广，单靠一个部门是不够的，必须通过长期努力，调动各方面力量，逐步建立精神文明建设的社会网络。要发挥家庭、机关、企业、学校的教化功能，形成众手合力的工作格局。此外，还要打破各种单位独自为战的局面，引入社区建设理论，形成经济建设联抓思想政治工作联做、社会治安联搞、公益事业联办、科学文化联教的共建氛围。
三是投入支撑机制。精神文明建设不能唱“空城计”，必须要有一定的物质载体支撑。因此，必须牢固树立投入观念，建立实物保障机制。一方面，开放城市经济实力比较雄厚，有条件从地方财政中拿出资金完善学校、图书馆、博物馆、科教馆、文化馆、影剧院等硬件设施。另一方面，要强化对社会投入的引导，以弥补财政投入的不足，形成自我增长的社会机制。在这方面，建立精神文明建设基金是一种有效方式。
四是控制抵御机制。精神文明建设要除恶扬善，对各种文化毒素要严加防范，防止丑恶现象、腐败问题冲击精神文明建设、动摇人们的信心和精神支柱。加大出版管理、文化稽查、治安整治力度，以及提高纪检、监察部门的执纪水平，都是全面抵御、打击精神腐败的有力手段。
五是领导责任机制。政策路线确定之后，干部是决定的因素。开放城市要把精神文明建设作为“一把手工程”，突出强调一把手到位，形成“一把手抓一把手”的领导机制，认真落实领导责任，真正把精神文明建设抓得紧而又紧。作为一个地方、一个部门的“一把手”，要坚持“一手抓两手”，要拿出足够的时间和精力，深入调查研究，掌握第一手资料，作为科学决策的依据，并能经常进行督导，亲自解决重大问题。同时，要层层建立目标责任制，班子内部分工明确，决定了的事大家办，各负其责，做到事事都落实，件件有回音。