摘要：近年来，随着社会经济的飞速发展，用电需求持续增长，电网负荷节节攀升，我国电力配网基建工程的步伐也随之加快，同时随着电力企业运营环境的诸多变化，特别是随着集约化、信息化管理的不断深入，电力企业迫切需要进行精细化管理，提高整体运营管理水平，增强企业核心竞争力。本文主要阐述电力配网基建工程现状、存在的问题、精细化管理的重要性以及精细化管理的措施。
关键词：电力配网基建工程；精细化管理；措施
前言：日益发展的经济使得人们对电力的需求越来越高，促使我国电力配网基建工程的步伐也随之加快，电力企业面对市场的挑战、发展过程的问题以及项目管理上的缺失，只有不断更新项目管理观念，创新发展战略，制定精细化管理措施，才能为我国电力配网基建工程实现可持续发展做出贡献。
1 我国电力配网基建工程的现状和管理中存在的问题
1.1我国电力配网基建工程的现状
电力配网基建工程作为我国国民经济的基础性设施，关系到人民生活的安定、社会秩序的稳定和国民经济的健康发展。在我国经济持续稳定发展的前提下，工业化进程的推进必然产生日益增长的电力需求，电力供应的可靠性和安全性是由电力配网基建工程的管理决定着。近年来，电力配网基建工程的不断增加，特别是大中型基建工程，物资涉及广、资金投入多、建设工期长、技术要求高，为电力企业带来了诸多挑战，因此电力企业只有不断更新项目管理观念，创新发展战略，制定精细化管理措施，才能确保建设项目的安全、质量、进度，控制工程成本，推动电力配网基建工程的建设水平。
1.2电力配网基建工程管理中存在的问题
电力配网基建工程包含勘察、设计、招投标、施工和竣工验收五个阶段，每个阶段工作的完善与否都能直接影响到整个工程项目的安全、质量、进度和工程成本。我认为施工单位在电力配网基建工程管理存在以下的缺失：施工人员的专业技术水平参差不齐，施工质量不能达标，施工成本过高，管理模式落后，信息化程度低，对企业的经济效益产生了负面的影响。
2 电力配网基建工程精细化管理的意义
精细化管理指的是将分工精细化，是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的一种管理方式。其本质在于让企业的战略规划可以高效的贯彻到每一环节当中。实施精细化管理需要做到“八化”：细化、量化、流程优化、协同化、模板化、标准化、实证化、严格化。电力配网基建工程精细化管理是企业在标准化的基础上，实行科学细化的过程，实现企业效益最大化。在非价格竞争机制越来越重要的前提下，电力企业只有拥有强大的执行能力和高超的运作水平，不断更新项目管理观念，创新发展战略，制定精细化管理措施，才能够实现全面、协调可持续发展。
3 电力配网基建工程精细化管理的措施
3.1岗责制度的精细化管理
岗责明晰、权责对等是精细化管理的基本原则，加强考核、确保落实是精细化管理的重要保障。第一，根据电力工程的发展情况和各项工作职能来完善岗责制度，我司全面采用项目部“挂图作战”方式进行电力配网基建工程管理。项目部施工组织架构图由项目经理作为项目管理的第一责任人，配备相应专责安全员，质检员，技术员及土建、电气施工负责人，为工程的安全和质量保驾护航；同时配备造价专责、合同专责、资料员，控制工程成本和提高信息化程度。第二，在一个项目部中配备了工程管理的各专业人员，建立健全岗责体系，做到分工明确、各司其职、协调配合，从机制上保证权责一致，促进责任落实，同时按照奖优、治庸、罚劣的原则，加强绩效考核，调动人员积极性，使每个人的工作压力转化为工作动力。
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3.2施工安全的精细化管理
施工人员是电力配网基建工程建设最直接的劳动者，其安全意识的强弱、技术水平的高低，直接影响到工程的施工安全。我司对工程安全的精细化管理有如下措施：第一，有计划地组织安全教育培训和技能竞赛，提高施工队伍的整体素质；第二，项目部每天实行早班会，施工人员及时向项目经理汇报工程施工进度、困难和技术难题，以便尽快解决问题；第三，施工现场必须实行技术交底后，施工人员方可进行施工；第四，项目部组织专责安全员巡查施工现场，针对不安全因素和作业违规、不规范行为的施工人员开具“罚单”，责令其及时采取措施整改。
3.3施工质量的精细化管理
实行施工材料的质量管理体系，从源头上杜绝不合格材料进入施工现场影响工程建设的质量：首先，根据电力配网基建工程设计要求、规范标准，对生产环境、生产规模、产品质量合格的材料供应商实行准入制度；其次，签订购销合同时明确材料的种类、型号、质量等级和质量责任，出现问题时方便追溯；然后，购买后进入施工现场的材料必须有专门的质检员进行检验试验，符合要求方可使用。另外，我司除了通过技能竞赛提高施工质量的水平，还成立质量管理小组，攻坚质量技术的难题，如开展“提高电缆井钢筋制作一次验收合格率”、“提高配电房墙体防开裂砌筑工艺”等的QC课题，解决实际施工中遇到的问题，推动公司的质量管理水平更上新的台阶。
3.4施工成本的精细化管理
将精细化管理观念运用于施工成本管理上，主要从合同管理、材料成本、税费改革等方面进行优化。第一，加大合同管理力度，降低因合同条款不清晰而引发一系列纠纷情况，针对项目的隐蔽工程因不可预见因素需增加工程量时，要及时通知甲方、设计单位、监理单位到场核实，并落实工程量签证；第二，我司建立工程物资采购管理系统，实行项目管理与物资管理的联动关系，执行物资采购及库存管理流程，实行符合资质的供应商准入制度，然后每批项目通过“阳光竞价平台”公平公正地选取质优价廉的供应商；第三，利用库存管理系统，完善材料领用和回收记录，杜绝材料浪费和减少仓储成本；第四，电力工程的适用税率由营业税改为增值税，我司仔细研究增值税管理规定，采用以往的工程做税费对比模型，发现施工材料在整体工程中所占比例越高越能抵扣增值税金，因此收集管理好材料供应商的增值税发票，可以减少重复缴税，有利于企业降低税负。
3.5竣工验收的精细化管理
竣工验收是整个电力配网基建工程的最后一个环节，验收工作具体依照技术标准和设计图纸保证工程完备竣工、顺利移交，其结果体现在竣工验收表单上，因此我司要求资料员参与施工现场核对工程量，保证竣工资料的工程量与施工现场的一致性。
同时，电力配网基建工程竣工资料表单复杂繁多，不同表单间部分内容重复但需多次输入，由人工录入填写费时、出错率高、浪费纸张，我司对现有表单研究和分析的基础上，与软件开发企业合作，利用信息化技术和大数据技术，研发配网基建项目竣工资料表单系统软件，只需填写工程名称、工程编号，导入原有工程量清单、增加减少的工程量清单等，即可生成相关竣工资料表单。竣工资料表单系统的好处是方便检查录入信息，快捷修改错误信息，减少办公资源浪费，提高工作效率。
4 结语
综上所述，在电力配网基建工程中实施精细化管理，就是充分落实到每一个环节，逐步分级、逐步细化，做到岗责明晰、权责对等，做到有章可循有规可依，做好工程建设中安全、质量、成本的科学化管理，还要进行项目建设后评价，做好信息收集与反馈，总结和归纳工程建设中的不足并加以改进。精细化管理的有效落实，既提高了工程建设项目的管理水平，也有效地促进了电力工程建设的稳步发展。
参考文献：
[1]陈华.电力工程建设项目精细化管理对策[J].中国新技术新产品，2015（12）.
[2]吕佳.电力工程施工成本控制的精细化管理[J].低碳世界，2016（16）.
[3]徐晟宇.做好电力工程建设管理有效策略[J].中国高新技术企业，2016（34）.
论文作者:周婉珊
论文发表刊物:《基层建设》2018年第21期
论文发表时间:2018/9/12
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