摘要：当前，交通系统已经成为国家经济发展的重要的推动力量，就像人体的血管一样为国家的正常运转提供保障。随着公路工程数量和规模的不断扩大，其管理过程当中出现的问题日益凸显，影响了我国交通系统的正常运行，有必要找到对策应对，切实提升公路工程的管理水平，为我国经济社会的持续健康发展保驾护航。本文分析了当前我国公路工程施工管理当中存在的主要问题，并提出了相应的应对对策，以期为相关单位和工作人员提供一定的参考。
关键词：公路工程管理；问题；对策
1、引言
公路在交通运输中起着重要作用，是国民经济的重要组成部分，同时也是社会的重要构成，对国民经济起着关键性的作用。公路工程管理工作是指从公路工程招标开始，对公路工程设计、规划工作进行管理。在公路工程管理过程中又有多个环节，这也要求管理工作人员提出高质量、高水平、高效率的应对策略。现在我国在公路建设上的进步已经取得了巨大的进展，但在发展进步的同时一些问题也随之而来，引发社会的关注，如何利用科学的管理方法，完成高质高效的工程建设，找到相应对策来解决问题，是施工中面临最重要的课题。
2、公路工程施工管理中存在的问题
2.1 管理制度不健全
管理制度上的不健全是公路管理中的一个关键问题，归于对公路进行管理的企业而言，管理制度是企业实施管理的基础，如果没有合理规范的管理制度，就无法进行规范化的管理，无论是对于企业还是对于道路管理都是不利于其发展的。 有很多道路企业没有设置管理部门，只是为了节省在人员上的支出，但这样做只会造成企业内部人员管理的缺乏，没有人进行监督管理，内部人员消极怠工，使得很多工作任务无法得到真正的落实，造成工程质量的问题。
2.2 公路工程施工现场管理问题
要做好公路工程施工现场的管理工作，不仅要克服来自社会因素的制约还会受到自然因素的影响。由于公路工程具有流动性强、建设时期长、影响因素多的特点，目前我国公路工程中存在的问题有：第一，物料整理度不高，施工现场的建筑材料通常被杂乱的堆放在施工地点， 没有专人去整理，不能实现资源的有效配置， 无形中增加企业成本上的负担，更为日后工作的展开造成了诸多不便； 其次，公路施工队前期培训不到位，企业往往注重工作的完成度，而忽略了在工程开展过程中突发状况的处理，施工队人员面对突发事件毫无经验毫无头绪，这种情况更是拖延了整个工程的进度。这些问题直接影响到整个工程的规划和预算，因此必须得到足够的重视。
2.3 公路工程成本管理问题
无论是做什么工程，企业首先考虑的是成本，因为成本和企业的经济效益直接挂钩。我国公路工程成本管理过程中存在的有：首先是员工成本，建筑工作是个集体活动，建筑队中人员众多，但是，由于人员分配考虑不到位，出现 “闲杂人等” 或者空岗的现象也是常有的现象，这也就是所谓的人力资源浪费，无形中更是大大增加了企业的成本；第二，材料没有达到最大化利用及分配不合理问题都会导致成本的增加；最后，建筑过程中由于人员疏漏， 监管力度不到位，造成的安全事故，最终也会是成本负担加重。
2.4 管理人员业务素质
在公路管理部门的人员组成中，对技术进行管理的人员远少于行政管理的人员，导致在企业运营中，员工对于公路建设上的技术问题得不到了解，相关问题很难得到解决，如果要是还是按照行政管理的方式进行处理，很可能会造成技术上的失误，进而影响到整个工程的建设进度和质量，同时也使管理工作变得复杂，造成不必要的损失。而且涉及到公路建设工作的人员众多，需要处理的事情也复杂繁多，只有每个部门各司其职，在完成自己分内工作的同时，协助其他部门努力做好工作，才能保证工程能如期完成。 但是在实际的工程中，有很多人员不愿下到施工现场，没能对现场情况进行掌握，导致在人员、材料上的疏忽，为有些人员进行偷工减料、非法获利提供了机会，甚至对整个工程的质量产生了影响。
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3、公路工程管理过程中存在问题的对策
3.1 建立健全管理制度
一个企业能够健康持续的发展，离不开优质健全的管理制度，健全的管理制度体现在能够对涉及到工程的相关部门进行合理的分配利用，使得各个部门的职能能够得到充分的展现，满足公路管理的需要，确保工程在顺利进行的同时实现更好的安全质量。
3.2 加强现场管理
工程质量水平掌握在管理部门手中，项目的实施单位应严格按照建筑法、 建筑工程质量管理条例、招投标法、合同法、公路法等法律法规严格执行。第一， 加强现场管理，加强工作人员安全意识，出现问题立即上报，工程重要部分必须有高级监管人员现场监管或指导；第二，对于分包、转包的现象，各个环节必须严格按照流程执行，各个部门环环相扣，并及时向上级领导汇报工程进度。
3.3 加强成本管理控制
公路工程的成本与企业的经济效益直接挂钩，因此，要想获得更多的经济效益必须加强工程成本控制，不过前提是保证整个工程的质量和进度。首先，关于原材料，一定要建立一个公平、公正、公开的原材料招投标管理体系，避免出现管理人员舞弊现象， 还要提高采购人员的素质水平，保证采购高质量原材料， 避免出现因原材料的质量问题而造成的安全事故；做好预算工作，根据工程的实际情况，合理的做出工程计划；其次，关于人员分配，根据岗位需求合理安排人员，不出现滥竽充数现象，也不出现人员紧缺，做好人力资源规划工作；最后，做好工程竣工后的审计工作，确保整个工程成本数据的准确性、无误性。
3.4 加强公路工程施工队伍的组建
3.4.1 强化公路工程基层领导队伍的建设
对于公路工程基层领导队伍的建设，需要将重点放在对其职业道德的培养之上，引导公路工程基层领导队伍树立良好的工作责任意识，并落实工作职责；此外，还需要将注意力放在对其管理能力的培养之上，促使其转变思想、创新理念、改进方法，以合理配置施工过程中的各项人力、物力及财力资源，提升施工管理的水平及工程队伍的凝聚力。
3.4.2 强化对各级技术及管理人员队伍的建设
对于公路工程各级技术及管理人员队伍的建设，需要将重点放在对其专业知识及技能的培养之上，确保其能够有效指导施工过程中的技术性施工，提升现场施工技术水平；此外，还需要利用科学的鼓励方式和严谨的绩效考核制度来加强对其的积极引导，促使其不断完善自身，做好公路桥梁施工的技术指导及现场管理工作。
3.4.3 强化对基层施工人员的安全教育及基础专业知识及技能的培训
公路施工过程复杂、周期长，常常会出现很多安全隐患，因此，管理人员需要在确保自身安全的前提下，对现场施工进行规范，从源头上杜绝安全事故的发生，提升工程质量。
4、结语
交通的发展是一个国家城市发展水平的象征，同时也会影响城市、国家的发展，所以重视交通，重视公路工程建设是非常重要的。有效管理公路工程、发现公路工程建设中存在的不足、解决这些问题才能有效保障公路工程的建设能够顺利开展，促进社会经济持续健康发展。
参考文献
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[2]蔡莉.浅析公路工程管理的现状和对策[J].科技致富向导,2012(26).
[3]何柯.浅谈公路工程管理中的问题与改善措施[J].中华民居(下旬刊),2012(10).
论文作者:张祎
论文发表刊物:《基层建设》2016年31期
论文发表时间:2017/1/18
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