摘要：纪检监察工作对电力企业的正常运行和长远发展具有重要意义，但是目前电力企业尤其是基层电力企业的纪检监察工作还存在很多亟待解决的问题，提高基层电力企业纪检监察工作效率不仅需要在思想上加强党风廉政教育，还需要改进工作方法，并与效能监察相结合，还要做到违法必究。
关键词：基层电力企业；纪检监察；工作效率
引言
电力企业作为我国基础行业中重要的一部分，电力企业运营质量在很大程度上关系到电力供电质量，关系到人民群众的切身利益。在社会主义市场经济发展过程中，给企业纪检监察工作提出了新的要求。基于此，加强对提升基层电力企业纪检监察工作效率的研究具有十分现实的意义。
一、基层电力企业纪检监察工作存在的问题
（一）制度漏洞
电力行业转企改制后，市场性更强，突破了原先的条条框框，在企业效益上进步尺度很大。但随着企业规模的迅速扩张，腐败问题也随之滋生。电力企业经营自主权扩大以后，政府由于职能限制鞭长莫及，对电力企业的管理、监督也就随之减少。相关负责单位只看企业的年终业绩，对具体的工作考核、企业生产经营的细节问题处理的比较草率，仅通过听取企业领导的汇报来判断。这就导致了信息不对称，企业领导始终拥有绝对的信息优势，所以想对其实施有效监管便难上加难。电力企业已普遍形成了内部独大的局面，内部关系错综复杂，外部人员很难深入了解企业的真实情况，虽然对此也采取了一些整治措施，但没有明显改观。
（二）认识不到位
这里的认识分两个层面：①企业层面认识不足，没有高度重视，致使部分电力企业纪检监察机构设置不健全，机构人员安排不到位。②工作人员层面认识不到位，员工把纪检监察工作当儿戏，停留在口头与纸面上，甚至还有抵触情绪，认为电力企业设置纪检监察没有必要；另外，部分工作人员知识面窄、能力不强，不能够正确行使自己的权利，这种意识严重阻碍了电力企业纪检监察工作的电力企业纪检监察机构的职能是矫正及惩治企管理运营中偏离正确轨道的思想和错误，以此维护企业和职工的合法权益，并采取预防手段对企业制度进行完善，加强职工的思想政治教育，保证企业的管理体系正常运转。
（三）缺乏有效监督
目前国内几乎所有电力企业的纪检监察部门都是在企业内部设立的，其部门组成人员亦是企业内部员工，纪检监察的监督更多的是象征意义。目前，电力企业很多事情的决策都是一言堂，主要领导说了算。纪检监察作为下级直属部门，在企业党政领导下开展的纪检监察工作不可能有深度，亦不可能有较大进展。这种缺乏有效外部监督的工作机制严重阻碍了电力企业纪检监察工作的进步。
二、如何提高基层电力企业纪检监察工作效率
（一）加强制度建设
（1）电力企业应构建真正有效而非流于形式的企业内部审计制度以及企业财务监督机制。将企业内部审计工作作为日常工作重点来抓，预防企业经营中不安全因素的产生，加强企业的党风廉政建设，严格执行财务操作制度、规范操作行为，将规定、制度真正落实到位。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆（2）电力企业在内部工程建设、物质采购等容易出现纰漏的方面严格制度建设，建立健全企业物资流动监控体系。对企业招投标进行全程、全方位监控，充分保证企业招投标工作的透明性、公正性，杜绝中饱私囊现象的发生。（3）不断完善电力企业的组织结构和形式，进一步加强企业各项规章制度的建设，构建电力企业的厂务公开制度，进一步提升电力企业的厂务公开水平，真正实现民主管理，做到有章可循、有法可依。
（二）加强党风廉政思想教育的宣传力度
提高基层电力企业纪检监察工作效率的一项重要措施是加强廉政建设的思想教育工作。基层电力企业通过加强思想教育工作能够使公司内部的广大员工和党员干部等从根本上增强规避腐败的免疫力，从而避免相关的违法乱纪行为的滋生。加强党风党纪、道德法治、理论素养等思想的宣传教育力度，用中国特色社会主义理论和崇高的信仰武装自己内心，能使电力企业员工有效抵制腐朽思想的侵蚀，廉洁奉公，将更饱满的激情与热情投入到日常工作中去，切实履行在纪检监察工作的工作职责，从而推动企业的发展。只有广泛开展主题鲜明形式多样的反腐倡廉教育工作，摈除腐败的思想植入每个人的心底，才是防范腐败滋生的治本之策，也是进一步做好纪检监察工作的决定性基础。
（三）与效能监察工作相结合
提高基层电力企业纪检监察工作效率的另一个重要措施是将纪检监察和效能监察结合起来。所谓效能监察，就是指监察机关以提高行政效能为目的，对所属单位部门在行政管理活动中的行为、能力、运转状态、效率、效果、效益等方面所进行的监督检查活动。基层电力企业要想做好纪检监察工作，也要大力开展效能监察工作，将电力企业的生产经营活动与效能监察工作结合起来，完成实际的工作要求时，也要做好相应的效能监察等措施工作，通过纪检监察和效能监察，找到工作的难点问题和薄弱环节，形成制度性的措施，在不断巩固治理成果的基础上，形成企业发展的良性循环态势。
（四）加强纪检监督，确保违法必究
提高基层电力企业纪检监察工作的效率就必须大力加强电力企业的纪检监督，加大处罚力度，做到违法必究，执法必严。要做到这一点，需从以下两方面入手。一方面加强对基层电力企业高层领导干部的监督，这需要企业上级部门与下级企业职工之间的工作具有充分的透明和互动，下级企业员工要对上级领导的工作实绩和廉洁工作上进行监督；而另一方面是提升基层电力企业领导层对于企业员工的监督与管理水平，确保内部职工能够各负其责。不论是高层干部还是基层员工，只要是存在失职、违法、违纪行为，都要严肃处理，追究必要的责任。
结束语
通过上述分析可知，基层电力企业发展过程中，纪检监察工作尤为重要。针对目前基层电力企业纪检监察工作中存在的不足，必须采取针对性的措施，从源头出发，从制度建设、廉政监督等方面入手，切实提升纪检监察工作效率，为电力企业健康发展奠定基础。
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论文作者:王静
论文发表刊物:《基层建设》2019年第19期
论文发表时间:2019/9/21
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