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摘要：可持续发展理念影响下,做好废弃物的治理,实现绿色生产和绿色发展,是需要社会各界重点关注的问题。而从目前来看,对于固体废物的治理和环境影响评价缺乏必要的技术指导,评价内容存在着一些不足,影响了其治理效果。本文结合固体废物的相关概念及判别,对其治理和环境影响评价进行了分析和讨论。
关键词：固体废物；治理；环境影响；评价
工业化进程的加快带动了社会经济的快速发展,同时也使得环境污染问题变得日益严峻。做好环境影响评价工作,能够为污染的治理提供必要的参考依据,因此受到了广泛的关注。但是作为环境影响评价中一个非常重要的内容,固体废物的环境影响评价并没有受到足够的重视,其价值和意义没有能够真正体现出来,也在很大程度上影响了固体废物的治理,影响了可持续发展的推进。
一、固体废物的概念及判别
固体废物,是指在社会生产、日常生活以及其他各类活动中产生的,丧失原有使用价值,或者被废弃的固态、半固态以及存在于密封容器内的气态物品,又或者相关法律法规规定需要纳人到固体废物管理中的物品。因此,固体废物并非单纯指固态的废物,需要相关管理人员的注意。固体废物是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。固体废物种类繁多，分类按其不同标准，分类也不同。按照固体废物污染特性可分为一般废物和危险废物，按照废物来源可以分为城市固体废物、工业固体废物和农业固体废物。而这其中以危险废物对环境影响威胁最大，危险废物是指列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。
固体废物的类型是多种多样的,根据不同的标准,可以分为固体废物的类型是多种多样的,根据不同的标准,可以分为一般废物以及危险废物;按照来源,可以分为工业固体废物、农业固体废物以及城市固体废物。对于固体废物的判别,需要结合其概念及内涵进行,编制完整准确的环境影响评估标准,避免出现判断不当的情况依照相关法律法规.固体废物的判定,常用的方式包括三种,一是以法律定义依据,二是参考《固体废物鉴别导则(试行)》中所列举的固体废物范围,三是选择《固体废物鉴别导则(试行)》的第三部分进行判断。
二、固体废物的环境影响评价
由固体废物的法律定义可知，固体废物并非单指形态为固态的废物，而且固体废物和固体物质两者之差别较小，在环评实际编制过程中，特别容易造成判断不当甚至错误。
环境影响评价主要是针对规划与建设项目实施过程以及完工后可能造成的环境影响进行预测和评估,提出切实可行的应对策略,并对环境进行跟踪监测。在固体废物环境影响评价中,针对现阶段存在的问题,应该从以下两个方面着手。
（一）完善评价标准
与废水、废气等相比,固体废物的影响面更大,对于环境的影响呈现出潜在性、间接性、长期性和综合性的特点。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆固体废物属于多类污染物的集合体,因此污染成分众多,其会通过各种各样的方式,转人到大气、水体和土壤中,参与生态系统的物质循环,进而对整个生态环境造成巨大的影响。以农业生产为例,固体废物会渗透到土壤中.影响土壤的性质和肥力.对土壤系统的生态平衡进行破坏,同时也会在一定程度上污染地表水与地下水资源。而从目前来看,固体废物的环境影响评价并没有受到足够的重视,缺乏可供参考的、完善健全的评价标准,使得固体废物环境影响评价没有能够达到预期效果。对此,相关部门应该及时更新观念.强化认识,参照固体废物管理有关的法律法规,不断完善固体废物环境影响评价标准,以确保各项工作的有序开展。通常来讲,一般项目并不具备对于固体废物的处理能力,因此其固体废物环境影响评价应该以固体废物的储存、运输为核心,分析其对于周边环境的影响,并对固体废物的最终处理进行可行性分析。
（二）关注二次污染
在固体废物的排放与处理中,其本身含有的污染成分可能发生变化,演变成对大气或者水体的二次污染,之所以会出现这种问题,主要是由于固体废物本身属于多类污染物的集合体,对于环境的影响具有综合性的特点。而从现有的文献和规范出发,很少有涉及固体废物环境影响评价的内容,使得专业人员在对固体废物的环境影响进行评价时,往往只是分析固体废物对其他环境要素的影响,没有重视二次污染的评价,而且评价的内容多集中在固体废物的污染控制与处理。不仅如此,在我国现有的固体废物环境影响评价中,分析的对象包括了固体废物的种类、数量、成分、来源以及处理,关注对固体废物危害及影响特征的定性。对于建设项目而言,在具体的环境印象评价中,应该加强技术理论的深人研究与实践,实现固体废物环境影响评价与治理的有机结合。
三、固体废物的治理措施
（一）治理原则
结合我国现行的固体废物管理办法.对于固体废物的治理,应该遵循几个基本原则。
“三化”原则:所谓三化,即资源化、减量化和无公害化,在对固体废物进行治理时.应该采取切实有效的措施.尽可能减少固体废物的产生量,减少其危害性,通过回收利用和无害化处理,实现经济的可持续发展。
全过程管理:固体废物的防治并不仅仅是针对其处理环节,而是应该贯穿于固体废物产生、收集、存储、运输、利用以及处置的全过程,实现一体化管理。
分类管理:考虑到固体废物的种类众多,在成分、性质和危害等方面存在着较大的差异性.在管理中,需要采用分别、分类管理的方法,对于不同的固体废物,采取不同的管理对策。
谁污染谁治理:依照相关法规,产品的生产者、销售者和使用者应该对其自身产生的固体废物进行集中处理和污染防治。
（二）治理措施
对于建设项目而言.在对固体废物进行处理时,应该关注几个方面的问题:在项目建设中,应该加强管理,减少对于原料和能源的消耗,依照循环经济和可持续发展的要求,积极引人节能减排技术,对固体废物的来源进行有效控制,通过清洁生产工艺,减少固体废物的排放量,从而缓解项目末端对污染物的处理压力,实现固体废物的减量化。
对于无法回收利用的固体废物,在环境影响评价中,应该结合建设项目所处区域的环境规划,以及产生的固体废物总量,设置切实有效的固体废物治理措施,尽可能减少其对于环境的影响和破坏。
应该关注对固体废物治理的监管,保证各项工作的有序开展,确保固体废物治理的有效性。
结语
总而言之,应从环境管理的角度出发突出建设单位环境义务和环境责任，便于环保行政主管部门的今后的监督与管理。固体废物与其他废物相比,具有种类多、成分杂、数量大、影响广的特点.其对于环境的污染具有潜在性、长期性、综合性和灾难性.需要相关部门的重视.做好固体废物的治理和环境影响评价.实现社会的可持续发展。
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论文作者:刘胜利
论文发表刊物:《基层建设》2017年第30期
论文发表时间:2018/1/20
标签：固体废物论文; 环境论文; 评价论文; 固态论文; 废物论文; 可持续发展论文; 危险废物论文; 《基层建设》2017年第30期论文;