武汉市新洲区社区教育学院 430400
摘要：新洲区居民的学习需求因生活环境、从业类型、年龄、性别、兴趣爱好、生活状况的差异，而表现出动态性与多样性。要想真正满足居民这样的学习需求，必须有科学的应对策略和操作性很强的满足措施。
关键词：居民终身学习需求策略措施
在新洲区1500平方公里面积中既有湖区、平原，又有丘陵、山区，辖区人口98.7万。为了掌握新洲区居民终身学习需求的内容，我们进行了居民学习需求调研。以便采用相应的社区教育策略与满足措施。
一、新洲区居民终身学习需求
调查结果显示，新洲区居民终身学习需求内容有：
（一）全区居民的共性学习需求
1．家庭教育知识学习是全区居民的共同学习需求。它是全区有未成年人家庭的共同需要。
2．信息应用技术学习需求涉及到各行各业的人们。具有跨年龄段，跨行业，跨区域，无性别差异的特点。
3．机械维修与驾驶技术学习需求涉及到18岁到65岁之间的居民。虽然跨年龄段，无行业、区域差异，但是有学习需求的男性多余女性。
（二）乡村居民的共性学习需求
1．经济作物种植技术学习需求是农民的共性学习需求。无论湖区、平原，还是丘陵、山区的农民都有这个需求。
2．蔬菜种植技术学习是乡村居民的共同需求，虽然种植目的不同，但是乡村家庭都有这个学习需求。
3．家禽养殖技术学习是乡村居民的又一共同需求，虽然养禽的目的不同，但是乡村家庭都有这个学习需求。
4．土建技术学习是乡村居民的第三共同需求，农村富余劳动力转移与农闲时外出打工的基本集中在建筑行业。乡村成年居民多有这方面的学习需求。
（三）不同地理环境中的居民学习需求特点
1．生活在湖区的居民，学习需求多集中在淡水鱼养殖和水产品种植方面。
2．生活在平原的居民，学习需求多集中在蔬菜、瓜果种植和设施种植方面。
3．生活在丘陵的居民，学习需求多集中在果树、茶叶、瓜果种植方面。
4．生活在山区的居民，学习需求多集中在林木、果树、绿茶、食用菌种植和草食动物养殖方面。
（四）街镇居民的学习需求
街镇是机关、企事业单位所在地，是服务业相对集中的地方。街镇居民的学习需求主要是：政策法规、服务类技术、花卉种植、农副产品加工、交通运输、电器维修、装饰装潢等技术的学习和保健与健身常识学习、青少年素质拓展训练、文娱活动等方面。
（五）集市居民的学习需求
集市是乡村商业活动场所，是基本用品的末端发散地和农副产品的初始集中地，是劳动工具制造作坊所在地。集市居民学习需求主要是：小商品与农副产品交易信息获取技术、各种手工加工技术、家电维修技术等。
（六）公务员群体的学习需求
公务员学习需求的主要内容为：依法行政、自由裁量和实事政治学习等方面。
（七）资源开发带来的学习需求
1．特种鱼资源开发带来的特种鱼养殖技术学习需求；
2．中草药资源开发带来的中草药种植技术学习需求；
3．建筑地材资源开发带来的沙石采掘技术学习需求；
4．野生动物资源开发带来的野生动物养殖技术学习需求；
5．药用昆虫资源开发带来的药用昆虫养殖技术学习需求。
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（八）灵活就业人员的学习需求
灵活就业人员的从业特点是遇什么做什么，做什么学什么，因而其学习需求具有动态性、随机性、多样性。
二、满足居民学习需求的策略
调查结果显示：居民学习内容几乎涉及各行各业，为了及时满足居民终身学习的需要，必须采取如下策略：
1．发挥政府调节社区教育资源的作用。政府要建立组织，协调关系，创设制度，加大资源共享的调节力度，引导个人与单位资源的全面共享。对单位与个人提供的资源，政府要对其进行评估，适当给予补贴式奖励，从而实现资源共享的最大化。
2．整合社区教育资源，构建社区教育网络。首先是各级社区教育机构资源的整合；其次是社区文化站、图书馆、社区老年大学、企事业单位、行业协会、民间组织等部门资源的整合；第三是社区资源功用的发掘；第四是整合社区内的人才资源。使方方面面的资源都构成社区教育网络体系的重要组成部分，以满足居民的学习需求。
3．重视利用各类资源，实现行业的全覆盖。实现社区教育资源共享，既要立足本社区的资源，又要加强与其他社区的联系和交流，促进社区间教育资源的共享。首先要充分利用社区网络，对社区成员进行网络教育，加强与外界的联系与交流，了解并享用其他社区的教育资源。其次要引进行业人才资源。邀请各社区的学者、专家、技术能手，进行巡回讲学、交流经验，以满足居民的学习需求。挑选各行各业的专家和能人，组建一支社区教育讲师团队，全面开展社区教育工作，实现行业互补、互助、互利与全覆盖。
4．挖掘社区教育资源，发挥各类组织作用。要发挥社区内“文化中心户”、“科技示范户”的带动作用。一家“文化中心户”、“科技示范户”带动周边5—7户有相应学习需求的住户，加强学习交流，形成浓厚的学习氛围。要发挥社区各种组织的作用，使其成为居民学习需求的满足者。要发挥社区各种志愿者服务队伍的作用，让他们给社区文化生活带来活力，给社区精神文明建设添砖加瓦，成为居民素质提升的引导者。
5．满足乡村居民的生产生活需要。针对农村居民的学习需求请有关专家讲课，直接惠及居民。将授课过程，制成直观、扼要的音像资料，使农村居民一看就懂。在未受训居民需要时及时播放，以全面满足乡村居民生产生活方面的学习需求。
6．适应本地产业结构调整需要。近几年我区第二、三产业发展较快，出现用工荒现象。可以组织农村富余劳动力进行相关技能培训，就地就业，这样既能解决农村富余劳动力就业问题，又能解决本地企业招工难的问题，还能推动社区教育工作的深入开展。
7．根据产业特点开展特色技能培训。社区学校要围绕本地产业特点，开展自己的特色培训，为地方经济腾飞提供人力和智力支持。比如，我区设施农业发展较快，社区学校可以开展设施农业技术培训。既让农村居民享受到科技带来的效益，又使社区教育机构拓宽教育平台，形成自己的教育特色。
三、满足居民学习需求的措施
新洲居民的学习需求内容涉及面广，而居民的文化程度又参差不齐，要及时满足其学习需求，必须采用如下措施：
1．培训内容与社区实际结合。要根据居民的不同学习需求开展各具特色的培训活动。在培训内容上努力使社区教育与学知识、学科学、学技术结合；与社区的各项创建活动结合；与再就业培训结合；与居民喜闻乐见的文体活动结合；与青少年的校外教育结合；把社区教育融入大教育之中。让居民接受各种智能、技能、体能方面的培训，提高其生活质量和文明程度，满足不同层次居民的学习要求。
2．提高社区教育服务的针对性。针对不同区域不同环境居民的学习需求，集中人力、物力与财力，采取各个击破的方式，针对性地解决其学习难题，满足其学习需要。针对居民年龄、性别、兴趣爱好、生活状况，组织不同人群参与不同的社区教育活动。
3．增强社区教育服务的有序性。把全域居民共性学习需求放在优先满足的位置。把行业居民共性的学习需求放在次优先满足的位置。其它各具特点的学习需求放在逐步得到满足的位置。
4．创互相兼顾之举。满足居民学习需求，既要优先选择居民最需要、最迫切的项目进行培训，又要兼顾解决现实中的普遍问题。如解决留守儿童与空巢老人问题，社区学校可以开办缝纫、手工制作、特种养殖种植等技术培训，让受训居民在不离家的情况下，既能获得可观的经济收入，又能就近照护小孩与老人。
5．提高学习媒介的对应性。办好“社区教育网”，丰富网络资源，以满足具备网络学习能力居民的学习需求；把专家、科技示范户与行业能人的讲座、经验介绍等改编为居民生产生活语言，编辑成书，以满足具备阅读能力居民的学习；把所成书的内容制作成音像资料，以满足直观学习居民的需求。
6．走横向联合之路。走横向联合之路的目的就是让居民学了就会，会了能用。如我区养殖业发展较快，可以请专家深入到养殖现场进行指导。也可以与企业合作，走公司加合作社的合作培训之路。使养殖户学得会，用得着，产得出，卖得掉。
7．利用各种传媒满足居民学习需求。居民需要的一些小知识、小技能，可以采取与有关传媒合作的措施。比如，日历、挂历是居民日用必需品，可以在日历、挂历上刊载“健康小知识”、“健身小技能”、“健康美食”、“教子方略”等内容，以满足居民在这些方面的学习需求。
8．用文化墙满足居民的学习需求。充分利用自然村墙壁资源丰富的优势，把居民的学习需求内容编成口诀印在墙壁上，供居民耳濡目染，以方便与满足居民的学习。
9．利用村级有线广播满足居民的学习需。针对当地居民的学习需求，帮助村广播室设计一些专栏，根据实际情况，适时广播相应信息，以满足居民的学习需求。
居民的学习需求千差万别，及时满足其学习需要，在实际工作过程中存在困难是必然的，但是只要我们有一颗“全心全意为人民服务”的心，办法就一定会比困难多。
参考文献：
1. 社区教育管理的理论与实务/陈乃林//张志坤/高等教育出版社,教育理论专栏。
2.《社区教育概论》/顾侠强/中央广播电视大学出版社/社区教育专著
论文作者:程志刚,叶连生,刘向东
论文发表刊物:《成长读本》2018年10月总第35期
论文发表时间:2018/10/19
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