江苏省汾湖高新技术产业开发区建设局，215211；
摘要：房屋建筑施工的过程中，安全管理属于首要的工作，用于降低房屋建筑的风险，以免影响房屋建筑的施工效益。安全管理与房屋建筑的质量存在直接的关系，根据房屋建筑施工的实际情况，落实安全管理的策略，强化房屋建筑的施工管理。因此，本文通过对汾湖人才公寓施工中遇到的相关问题进行研究，分析加强安全管理的具体对策。
关键词：房屋建筑；安全管理；对策
建筑业是高危行业之一，加强房屋建筑施工中安全管理的力度，对于保护施工人员的生命安全、预防事故起到巨大的作用。安全管理是房屋建筑施工中的重要工作，强化施工中的安全防护，规范房屋建筑的施工现场，体现安全管理在房屋建筑施工中的应用价值。
一、汾湖人才公寓施工安全管理的研究分析
近几年，房屋建筑的发展速度非常快，施工的过程中过度追求经济效益，忽视了安全管理的重要性，在房屋建筑中引起了严重的安全问题。结合笔者参与管理的汾湖人才公寓安全管理的现状，例举比较常见的问题。
汾湖人才公寓位于苏州市吴江区汾湖科创园内，临水而建，总体建筑面积20150㎡，预计总投资5800万元，共计16层，包含地下车库6600平方米，可停放车辆160辆，一、二层为配套服务区域，层高为4.8米，三至十六层为住宿区域，层高为3.5米。此项目于2011年11月开始施工，2012年12月完工。
1、管理人员缺乏安全管理意识
该项目开工前虽然制定了安全管理的目标，但是项目部管理人员缺乏安全管理的意识，未能提高对安全生产的重视度。安全管理是一项重要的工作，其在房屋建筑中起到规范的作用，如果缺乏安全管理的意识，即会在管理中引起安全问题[1]。例如：本项目在招标中的安全员除相关监管部门来检查才来现场之外，基本都为出现在施工现场，项目经理也存在挂靠现象，非正规的管理模式在施工管理同样会潜在高风险性，埋下大量的安全隐患，增加了施工的风险性。
2、安全管理培训不足
培训是提高安全管理的有效途径，房屋建筑施工的工期有限，取消了安全管理的培训环节，不能落实安全管理培训工作。目前，房屋建筑施工人员群体中，农民工占有很大的比重，如果安全管理培训不足，即会造成施工人员不明确自己的安全岗位责任，增加房屋施工的风险机率。汾湖人才公寓的建筑施工企业起初也不安排岗前培训，要求施工人员直接上岗，干预了安全管理工作，导致施工人员缺乏安全常识，在现场出现不戴安全帽、酒后施工、缺乏用电安全知识等问题出现，降低了安全管理的水平。
3、不符合市场原则
房屋建筑施工中的市场原则，是加强安全管理对策中的一项规范标准，其可规避房屋建筑中潜在的安全风险。房屋建筑中，存在很多安全管理的方法，不符合市场原则的规定要求[2]。安全管理中忽视了市场原则的要求，是引发风险的直接因素，例如：汾湖人才公寓的建筑工程企业在中标后，由于办理施工许可证手续较多，以及公司自身办事效率不高而导致办理施工许可证时间较长，由于项目急需开工建设，而边办理手续边开始桩基础施工，此类情况一旦出现出现安全问题后很难判定责任，建设单位和施工单位都难辞其咎，进而引起更为严重的施工风险，导致工程暂停，违反了市场的原则，造成管理风险。
4、现场安全管理工作不全面
房屋建筑施工的安全管理工作，应该渗透到所有的环节中，现代房屋建筑工程中，安全工作监督不全面是比较常见的一类问题，现场不规范施工致使施工无法实现全面性的管理，施工企业趋向于表面化工作，忽略了安全管理的实践性，直接影响了建筑物的质量控制并导致事故的发生，所以必须采取规范的施工方式，加强现场监督管理。比如，汾湖人才公寓地下人防工程，开挖深度为6米，需要进行深基坑维护，方案经过专家论证后方可施工，采取方式为水泥搅拌桩维护，在施工中由监理旁站，建设单位抽检等方式，防止施工单位偷工减料，搅拌深度不到，复搅不到位等现象出现，从而才能防范基坑出现坍塌事故。另外作为小高层施工过程中，脚手架搭设相当重要，要求架子工持证上岗，脚手架底板必须平稳，间距按规范搭设并设置剪刀撑，由于脚手架坍塌导致的安全事故不在少数，所以此步骤极为重要。
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二、加强房屋建筑施工安全管理的对策
针对汾湖人才公寓简要列举的安全管理现状问题，提出几条对房屋建筑工程安全管理有效的强化措施，用于规范房屋建筑的施工管理，强调安全的重要性。
1、树立安全管理的意识
房屋建筑应该结合施工现场的具体要求，在施工人员群体中树立安全管理的意识，重点在技能操作、施工方法等方面，提高对安全管理的重视度，提升安全管理的意识，在各项目开工之前全面强调安全管理的重要性，促使施工人员都能具有自我保护的安全意识，着重检查设备安全、人员安全防护是否到位、用电安全等，特别在炎夏还要做好防暑降温工作，才能安排人员进入施工状态。
2、强化安全管理的培训
房屋建筑施工安全管理的过程中，定期组织施工人员实行安全培训，重点在素质、技能等方面进行安全培训[3]。主要使其了解建筑行业存在的与其他行业不同的特点：一是高空作业多；二十露天作业多；三是繁重体力劳动多；四是交叉作业多；五是临时员工多。通过培训，掌握相关的专业技能，拥有严谨的工作作风和谦虚的作风，让培训人员知道安全管理工作最大的收益者就是施工人员自身。
3、深化安全管理中的市场原则
房屋建筑施工的安全管理中，必须深化市场原则的应用，遵循市场原则中的内容，提高安全管理的水平。首先房屋建筑工程中要明确市场原则的重要性，将市场原则与安全管理的法律相结合。根据《中华人民共和国建筑法》的规定，房屋建筑工程必须在县级以上人民政府办理施工许可证，以此来加强对建筑活动的监督管理，保证建筑工程的安全和质量，只有第三方监督后，才能更加有利于项目正规、有序、合法的推进，遵循安全管理的市场原则。
4、强化现场的安全监督
房屋建筑施工中，可以通过构建安全管理体系监督安全管理，以此来拓宽安全管理的工作面，消除安全管理中的安全风险，还能有效监督安全管理的工作状态，合理控制房屋建筑的施工现场，以免出现失控的情况[4]。
三、房屋建筑施工安全管理的控制措施
房屋建筑施工中的安全管理，应该推行控制措施的应用，完善安全管理工作，强化安全管理中的控制措施，改善房屋建筑施工现场，体现安全管理的重要性。
首先是规范安全管理的手段，深入分析安全管理对质量、安全控制的需求，在安全管理的规范过程中，实现房屋建筑的高质量管理，排除房屋建筑中的潜在的安全隐患，由此预防安全事故，保障安全管理的秩序。
然后是遵循房屋建筑施工中以人为本的思想，将安全管理的控制重点放在施工人员群体中，主要是保护施工人员的安全，以免房屋建筑施工中出现人为隐患，注重施工人员管理，发挥人性化控制在安全管理中的作用。
最后是在房屋建筑安全管理中，推行法律法规，运用法律法规约束安全管理中的行为，实现统一化的管理，由此可以解决安全管理不全面等问题，运用统一的管理手段，控制房屋建筑的施工现场，保障安全管理控制措施的应用价值，满足房屋管理的安全需求。
结束语：
房屋建筑工程属于高风险的行业，面临着诸多安全隐患和事故，必须落实安全管理的对策，由此才能保障房屋建筑的安全施工，预防房屋建筑中的安全风险。针对房屋建筑安全管理的现状，提出加强安全管理的对策，同时采取相关的控制措施，优化安全管理的应用，
参考文献：
[1]杨璞.论房屋建筑施工安全及安全管理[J].科技致富向导,2013,18:390.
[2]冀文英.浅谈房屋建筑施工安全及安全管理[J].科技致富向导,2012,24:336.
[3]张宪平.加强房屋建筑施工安全管理之己见[J].中国房地产业,2011,03:45+52.
[4]胡中心.房屋建筑施工安全及安全管理的探讨[J].科技致富向导,2012,33:198.
论文作者:邱永林
论文发表刊物:《基层建设》2015年14期
论文发表时间:2015/11/17
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