新形势下统计数据质量控制办法探索
张学稳 安徽省铜陵有色金属集团铜冠物资有限公司
摘要： 本文通过对影响统计数据质量的因素分析进行阐述，论述了统计数据质量控制办法，需要时刻关注现代信息科学技术，进一步优化改进目前统计业务流程，提升各级统计数据的工作者本身责任意识，完善统计方面的法律法规的建设工作，希望在目前的新形势下进一步增强统计数据质量。
关键词： 新形势；统计数据；质量控制
最近几年以来，我国的统计系统正在不断加强自身统计数据信息化建设，完成联网数据直报平台、相关基本单位名录信息系统和五证合一信息数据系统等统计方面的核心业务体系，初步实现了统计数据信息采集整理的电子信息化、网络连接化、智能自动化、无纸办公化，进一步推进当前统计工作的现代化发展。然后，传统的统计数据架构模式不能完全摆脱这种烟囱式的数据架构，导致这些统计信息数据之间属于互相孤立的状态进行存储，造成目前统计各系统间的相关数据进行比对工作费时费力，同时因为现在已经建成的统计数据信息系统没有进行基层统计人员的科学合理的管理和有效的检查监督，因此新形势下统计数据质量控制还有着不少难点。
一、影响统计数据质量的因素分析
1.统计人员管理不足
作为我国基层的统计工作人员，自身具备对应专业的统计数据知识和相关能力是完成统计数据工作的基本前提，因此必须保持这些基层统计人员的自身稳定性，保证基层统计信息数据的质量。可以这么说，统计人员的自身素质和可靠稳定性保证了统计数据信息的可靠。然而，目前的情况是进行联网信息直报的相关企业和对应的乡镇部门开展具体统计工作人员数量少，人员岗位变动十分快，尤其是因为统计数据任务重、工作压力大，工作待遇低、未来发展没有前途等实际原因，造成大量统计专业人才流失问题。
某股份制商业银行对公部门副总经理金三成说：“目前银行很难拉到存款，流动性紧张，受资本充足率和负债约束很大。有的规模不大但前些年表外业务做得比较多的城商行，存贷比非常高，已经达到90%左右了。”
2.干扰统计数据的方式多
统计信息数据已经涉及到当今各调查单位内部的实际生产制造、产品销售、财务账目、人事变动等主要数据，同时这些数据又是当前许多政府进行政绩考核的主要依据，很容易受到各种人为因素的干扰。在目前联网直报的统计方式下，还有着不少单位内部或单位具体领导自身法律意识不强，导致数据迟报、数据瞒报、数据漏报、数据拒报现象屡见不鲜。部分单位的实际管理者因为对上报内部统计数据内心有着理解误区造成不愿如实上报单位内部的相关统计信息数据。另外，部分单位领导自身存在不正确不科学的政绩观，通过采用各种形式的授意暗示调查单位进行虚报统计数据的现象，直接造成这些单位的统计数据出现严重失真的情况。
3.数据造假监管困难
虽然在统计信息数据造假方面有着具体的惩罚规定，但在目前的统计实际操作过程里面，往往难以实现相关责任的具体划分和事后追究，目前无法针对联网直报平台里面的数据采集上报、整理修改等关键环节的日志记录信息进行查询和研究，不能有效地通过信息化科学技术手段快速查找实际影响信息真实性的单位具体责任人，难以有效准确地通过信息技术手段开展监管统计数据。
二、统计数据质量控制办法
1.优化调查手段
(2)建立完善统一统计信息数据处理综合平台。目前，计算机科学技术已经不再是完成统一数据信息综合处理平台的壁垒，跨专业的统计信息数据处理早已能够完全实现；进一步完善数统计数据审核评估机制，增加统计事后的基层统计数据报表质量抽查检验机制，科学合理设置分专业的统计数据评估方式。
(1)建立健全统一完善的统计数据信息调查管理制度。一是建立健全上下级信息数据能够实现有效衔接、各专业间的统计数据核算方式相同的经济核算制度。二是优化完善统计数据抽样制度，进一步建立全国各地方式一致的统计数据抽样制度，能够适应多方面的统计数据需求。在实际开展设计统计数据抽样管理制度时，必须充分考虑我国的实际国情，不能完全照搬按照西方国家的统计数据抽样方法。
2.完善约束机制
(1)建立健全统计信息数据的“凡进必审”制度，保证相关企业的统计数据做到不重不虚不漏。基本单位统计数据和对应的名录库是当今统计数据信息工作的重要基础和关键组成，没有真正统一的统计单位名录库和真正科学合理的数据管理制度，统计工作就属于空中楼阁。在目前统计数据信息调查对象不断增多、不断变动的实际情况下，如何充分保证统计过程里面的调查对象基本信息数据名录做到真正的不虚不重不漏，就显得十分重要。因此，必须和工商、税务等行政部门开展相关企业的数据信息申报联网、实时联动工作，建立这些单位的名录信息申报制度就特别重要，切实开展“凡进必申”、“凡进必审”的统计数据制度，开展不定期抽查相关企业信息数据的真实可靠性，严格控制相关企业的申报入库标准。
《建筑及居住区数字化技术应用 智能门锁安全》（导则）是由全国智能建筑及居住区数字化标准化技术委员会（SAC/TC 426）组织制定的智能门锁安全标准，智能门锁行业产业链50余家企事业单位共同参与编制。
(2)建立完善统计进度的基层单位信息数据报表抽查机制，真正实现统计数据质量抽查日常化。上级单位应按照实际情况定期检查基层单位信息数据报表的具体报送质量，防止产生统计数据随意篡改、伪造统计数据的严重问题出现，真正起到统计数据执法检查和监督巡查的重要作用。开展定期根据比例进行随机抽查监督下级统计数据进度的基层信息报表。下级统计数据信息部门必须按照规定时间及时将上级部门抽中的基层统计数据信息报表采取专人负责送达传真、扫描报表等具体方式报送至负责检查的上级统计部门。
围绕如何做好“三农”工作，习近平总书记作出了一系列重要论述，提出了一系列新理念新思想新战略。在党的十九大报告中，习近平总书记首次明确提出了“实施乡村振兴战略”并写入党章，将它列为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一；同年的中央农村工作会议中首次提出走中国特色社会主义乡村振兴道路，明确了实施乡村振兴战略的目标任务；2018年中央又下发了题为《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》的一号文件，阐述了新时代实施乡村振兴战略的重大意义、总体要求，是新时代乡村振兴战略的纲领性指导文件。
三、结语
统计数据信息质量的切实增强涉及很多方面，作为一个复杂的系统性统计工程，不仅应该时刻关注现代信息科学技术，还需要进一步优化改进目前统计业务实际流程。不仅需要当前各级统计数据的具体工作者本身具有较强的责任意识，还需要进一步完善统计方面的法律法规的不断建设，希望在目前的新形势下进一步增强统计数据质量的具体工作。
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[3]张建梅.联网直报模式下服务业统计数据质量控制研究[J].统计与咨询,2014(5)：62-63.
中图分类号： C829
文献识别码： A
文章编号： 1001-828X(2019)024-0101-01
标签：新形势论文; 统计数据论文; 质量控制论文; 安徽省铜陵有色金属集团铜冠物资有限公司论文;