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摘要：近几年来，随着相关领域科学技术的发展，我国的电力行业快速发展，电力企业的用户也随着快速增长，这对用电监察工作是一种全新的挑战。目前，我国电力行业中，窃电现象依然严重，并且随着窃电技术的发展使得用电监察中的反窃电工作开展难度越来越大。本文对不法分子当前的窃电手段进行了分析，调查和研究了用电监察与反窃电工作的现状及存在的问题，并针对这些问题提出了相应的改进建议和措施，希望能够对用电监察与反窃电工作的开展起到一定的帮助作用。
关键词：用电监察；反窃电；策略
现在，随着我国法律的逐步完善与普及，我国国民的法律意识正在逐步增强，与此同时，一些盗窃电力不法分子的法律知识与意识也在不断增强，他们利于我国相关法律的一些薄弱环节与漏洞来针对供电企业的用电监察工作，披着法律的外衣来进行不法的窃电活动。通过对相关调查的结果分析我们可以知道，关于我国供电企业的多例案件中，大多数都是在用电监察过程因查处窃电行为而引起的法律纠纷。所以，用电企业要科学的运用法律手段，严厉打击电力盗窃行为。
一、窃电现象概述
窃电就是以不缴或少缴电费为目的，采用非法的手段窃取、使用电能的行为。该行为非常恶劣，不但会使国家财产遭受损失，而且还会引发一些安全事故，使人们的生命财产遭受一定的损失。目前，不法分子主要的窃电方式可以分为以下几种：（1）通过改变短路计量装置来进行窃电，即用导线短接电流线圈是电流进行分流；（2）断开电压线圈导致电压线圈失去压力，使电流表处于停滞状态；（3）调接电能表前端的零线与火线；（4）切断电能表前端的零线并将其隐蔽起来；（5）绕越电能表窃电。这种窃电手段最显著的特征就是操作简单而且非常容易破坏现场，让监察人员无法取得证据；（6）移相窃电。窃电人员利用电表内电感或电容的特性，改变电表内部的接线方式从而变更点表中电流与电压的关系，使电表倒转或者慢转。
二、用电监察与反窃电工作的现状及存在的问题
2.1 供电设施遭破坏现象严重
电力设施正常运转是电网系统健康平稳运行的基础，安全、高效的电力输工需要完好的电力设施来作为基础保障。在实际工作中，如果电力设施遭受到了破坏，那么必然会影响电力的正常输送。为了保障电力的平稳高效输送，现代电力设施本身就具有较高的经济价值，所以一些不法分子采用一些方法来盗取电力设施，然后卖掉从而谋取私利。这种现象不但给电力的正常供应造成了比较严重的影响，而且监察难度很高。
2.2 窃电技术向隐蔽化和多元化方向发展，查处难度增加
近几年，随着科学技术的不断发展，窃电技术也随之不断的进步。目前，不法分子的切点手段正在向着多元化与隐蔽化方向发展，这在一定程度上增加了用电监察工作的难度。尤其是某些电子公司，凭借着自身的技术优势，为了降低企业自身的用电成本，运用先进的设备和技术手段来实施电力窃取。这一类窃电方式隐蔽性非常强，如果用电监察人员缺乏良好的洞察力或者自身专业素养水平较低，就很难发现这种窃电行为，最终使电力企业遭受严重的经济损失。
2.3 用电监察人员的素质较差
目前，我国的基层供电服务人员，综合素质普遍偏低，尤其是年龄比较大的一些用电监察人员，工作热情与积极性较差，而且其专业技能并没有随着技术的发展而不断更新，专业技能已经无法适应当前的发展，这就使他们在监察过程中很难发现一些多元化的隐蔽的窃电现象。有一些用电监察人员本身的综合素质较低，专业技能不扎实，导致其即便发现了窃电现象也无法找到有效的窃电证据，从而无法有效的从法律层面对窃电分子处罚与制裁，损害了电力企业的利益。同时，在目前的用电监察过程中，监察力度低也是导致窃电现象频发的一个重要因素。没有全面的开展监察工作就无法对相应的窃电现象采取必要的预防措施，进而即便发现了窃电现象也没有办法掌握有效的证据，并且在长时间的处理过程中，给窃电者留下了充足的销毁证据的空间，增加了监察和处理难度。
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2.4 监察人员可能遭受安全威胁
在用电监察人员实际开展监察工作的过程中，监察人员不得不单独的接触窃电主体。一旦遇到法律意识淡薄或者设备背景复杂的窃电主体，电力监察工作人员的人身生命安全可能会遭受严重的威胁。
2.5 窃电技术的不断发展增加了用电监察工作的难度
随着科学技术的发展，目前的窃电行为中用到的窃电技术越来越先进，隐蔽性极强。有一些窃电分子甚至能够利用无线电设备或设计新型的窃电装置来实施电力盗窃，增加了监察工作的难度，甚至会误导监察人员，从而逃避监察，使电能白白损失。
三、用电监察工作中反窃电的策略及措施
窃电者在盗窃电力的过程中，会改变电力计量装置中的数据，以便于实现其盗窃电力的目的。随着科学技术的发展，不法分子盗取电力的手段逐渐向这多元化与隐蔽化方向发展，这就要求用电监察工作人员必须要不断提升自身的综合素质与专业技术水平，通过科学有效的反窃电措施来发提升电监察的效果，最终阻止窃电现象与窃电行为。
3.1 对某些区域进行重点排查
监察人员在实际的工作过程中，要将长时间内实事用电量和电量计量装置不匹配的区域作为重点排查区域。如果发现某些电力用户或者企业不同时间段内的用电情况有明显差异，则要对出现差异的原因进行分析和了解。另外，要与抄表工人员形成良好的配合，对于疑似盗窃电力的区域要进行专项排查和重点防范。
3.2 及时更换最新型的电力计量装置
近几年，随着相关领域科技的发展，窃电技术也在不断的发展。在这种背景下，为了更加有效的开展电力监察工作，打击电力盗窃，就必须要加快电能表的更新换代速度。用电监察人员要及时的升级与更新电能表，尤其对是一些多孔电缆设备，必须要进行良好的封闭，避免电力用户私自打开。
3.3 增强合法用电的宣传
在日常工作中，检察人员要注重对合法用电的宣传，提升电力用户合法用电的意识，使他们清晰的认识到电力盗窃对自身以及社会造成的危害。同时，还要不断完善电力监察方面的法律法规制度，用相应的制度来规范电力使用。
3.4 提升电力监察人员的综合素质
电力企业要加强对电力监察人员的培训力度和培训次数，对于新入职的员工一定要进行充分的岗前培训，考核合格后才能正是上岗。对于培训不合格的员工要进行必要的处罚，对考核良好的人员进行对应的奖励，提升员工的工作积极性。另外，电力企业要不断补充专业素养水平高的人才，并对其进行重用。
3.5 加大对窃电行为的惩罚
旧有的惩罚已经无法有效的防止不法分子进行电力盗窃，所以，电力企业要对电力盗窃的行为采取更加眼里的惩罚措施。对于发现的具有窃电行为的用户，要对其建立不良用电档案，对其重点监察。
3.6 科学的运用对比方法，增强电量检测的有效性
相同行业和相同规模的电力用户在相同时间内的用电量应该是相近的，所以，用电监察人员在开展监测工作时，可以采用对比的方法，将其用电量进行横向或纵向比较，对于差异性显著的用户进行重点关注。
四、结束语
近几年，随着我国社会和经济的发展，工业生产用电和居民生活用电都在不断的增长，电力企业也随着进入了快速发展阶段。电力市场的规模越来越大，电力用户数量急剧增长，对用电监察工作与反窃电工作带来了新的挑战。尤其是目前严重的窃电现象，要求相关部门必须加快完善相关法律，制定完善的反窃电制度，不断提升监察工作人员的专业技能水平，使他们能够运用科学的发窃电方法灵活的针对和处理窃电现象，促进我国电力建设快速健康发展。
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论文作者:刁翠花,黄慧娟 石伟,张福灵
论文发表刊物:《科技中国》2016年5期
论文发表时间:2016/7/26
标签：窃电论文; 电力论文; 人员论文; 现象论文; 不法分子论文; 监察工作论文; 工作论文; 《科技中国》2016年5期论文;