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摘要：电力工业是进入市场经济比较晚的一个行业，我国至今没有一套整个电价体系的约束机制，尤其是在销售电价管理环节上是失控的。电价是电力市场的杠杆，可以说，没有一整套的从上网、转供、直至销售的合理竞价理论与方法，或者政府对电价没有完善的市场规范、控制模式和监控系统，电力市场就会夭折。基于此，本文主要对电力市场中电价的相关内容进行分析探讨。
关键词：电力市场；电价；相关研究
1、前言
建立电力市场的根本目的就是通过竟争，实现资源的合理配置和有效利用，以最少的投人获得最大的经济效益，促进电力工业与社会、经济、环境的协调发展。任何一个国家的电力市场的形成必须从电价开始，因为电价问题是电力市场最关键的问题，它是电力市场的支点，因此它也是国内外学者研究的重要课题之一。
2、目前我国电价的基本状况
在社会主义市场经济中，价格作为联系供求双方和引导消费的桥梁，其调节作用是市场机制的核心。我国的价格体系虽然历经改革调整，但是至今尚未理顺，尤其是作为受传统计划经济体制影响较深的电力工业，其电价管理体制十分不规范，在价权管理上存在着有章不循、章法不明、层层批价的混乱现象。不同的电网执行不同的电价，不同的投资主体执行不同的电价。电力工业是进入市场经济比较晚的一个行业，我国至今没有一套整个电价体系的约束机制，尤其是在销售电价管理环节上是失控的。
3、电力价格的市场形成机制分析
3.1电力的商品属性
首先，我们应明确，社会主义市场经济条件下，电力也是商品，它具备商品的一切特征。
3.1.1电力是用于交换的劳动产品
电力部门作为社会生产重要的构成部分，其产品——生产用电和消费用电通过电力行业各单位生产者、管理者的劳动付出和分工协作支持着全社会生产的顺利交换。一方面向社会源源不断地输送着电力资源，同时换得自身生存、发展所必需的其他部门生产出的产品。
3.1.2电力具有价值和使用价值
这是商品所必备的两种属性。商品的价值即指凝结在商品中的一般人类劳动；商品的使用价值即商品的有用性，是指能满足人们某种需要的属性。电力商品作为电力部门劳动者的生产成果，无疑凝聚了一般人类劳动；其使用价值则表现为满足人们生产和生活顺利进行的需要。
商品的价值在市场经济中是以货币为表现形式的，商品价格就是商品价值的货币表现，商品的生产价格是在市场上通过竞争自发形成的，是以市场价值为基础，围绕市场价值上下波动的，波动又主要受商品供求关系的影响。马克思的劳动价值理论和平均利润理论的分析表明：发展社会主义市场经济必须要有充分、公平的竞争环境，才能使资本等生产要素在各部门之间合理流动，达到资源配置的优化。
不论是马克思的平均利润和生产价格理论还是西方经济学家的均衡价格理论在价格形成机制上，双方都承认在市场经济中，商品供求状况和商品市场价格之间作用与反作用的关系：即商品供求影响商品的市场价格，而市场价格反过来又会影响供求关系。
3.2电力商品的供给和需求
3.2.1电力商品的需求
电力需求是指在特定时间内在各种价格下，消费者对电力愿意并能够购买的数量。商品的价格与它的需求之间存在需求法则，在其他因素不变条件下，一定时间内某种商品的需求量随着价格上升而减少，随着价格下降而增加，即商品需求量与其价格之间存在反向变动的关系。在以价格和需求量为纵轴和横轴的坐标平面上，需求曲线是一条自左上方向右下方倾斜的曲线。
3.2.2电力商品的供给
电力市场上，与电力商品需求相对称的另一市场力量就是电力商品的供给。它是指某一特定时间内，在各种可能的价格下，卖者或生产者对电力商品愿意并能够提供的数量。市场供给遵循着商品供给量随着价格上升而增加；随着价格的下跌而减少的供给法则，因而，在以价格和供给量为纵轴和横轴的坐标平面上，供给曲线是一条自左下方向右上方倾斜的曲线。影响电商品供给的因素也是复杂多样的。
3.2.3电力市场的均衡——电价的形成
市场上的供给量等于需求量时，市场出清，市场将会处于相对稳定的状态。这时的市场价格就是均衡价格，相对应的产量即为均衡产销量。若以电力商品的数量为横轴，价格为纵轴，曲线DD表示对电力商品的需求，曲线SS表示电力商品的供给，电力市场的均衡可以用图1表示。DD和SS两条曲线的交点-即为均衡点，此时，对电力商品的需求正好等于供给，只要没有外来力量冲击，市场价格就会稳定在OP0，从图中还可看出，当实际价格高于均衡价格时，卖者之间的竞争会使价格有向下的压力；当实际价格低于均衡价格时，商品短缺，买者之间的竞争将对价格形成向上的压力；最终直到实际价格等于均衡价格为止。
图1，电力商品的供需均衡
3.3电力市场的特殊性
电力市场与其他市场一样具有市场经济的一般规定性，即按照市场自由竞争机制、一定的市场规则、以追求利润最大为目的进行商品交易。以上的各项分析均基于这一点，同时电力市场还有其特殊性。电力市场的特殊性，主要是由电力商品的特殊性所决定的，电力商品具有瞬时性和公益性。电力商品的瞬时性特点要求在同一电网)市场中“电力”商品时刻保持供需平衡，换言之，也就是电力发供用是瞬间同时完成的。正是由于电力不能大量存储，电力商品也就不能象其他商品可以随意（随时、随地）获取。
电力商品的公益性表现在电力工业是国民经济中有普遍影响的基础产业，电力是各行各业发展的基本动力源泉，是千家万户不可或缺的公共性商品，它牵涉面广、影响大，电力市场的稳定与否不仅会给社会、给国家带来经济影响，同时还会带来政治影响。因而，进行电力体制改革不仅是要遵循一般市场规则建立电力商品的价格形成机制，更要充分考虑其特殊性保证电力市场运行的稳定。
4、结论及建议
通过本文的研究，我们有以下几点政策建议:
4.1充分认识电力市场建设的长期性与复杂性
电力关系国计民生，电力市场本身又十分复杂和脆弱。已有国家的电力市场改革大多经历了十余年的时间，不乏失败的先例。我国的电力改革也必将是一个长期的过程，不妨以5年为一个阶段，逐步积累经验，到期进行评估。
4.2高度重视区域电力市场中报价系统的建设
批发电力市场的核心就是一个报价系统，报价的及时性、透明性、独立性决定了市场的效率。我国目前勉强能实现日前(24小时前)报价，而英国的新电力交易制度则是1.5小时前报价。这需要电力市场参与者在信息化与计算机联网方面进行相当程度的投资。同时要对串通报价和合谋等现象进行重点监管。
4.4.3确保ISO的独立性与公正性
实时的电力市场处于ISO的集中协调之下。ISO的独立性与公正性对于市场的运作必不可少。因此，必须从产权上对发电资源和电网资源进行充分的剥离，同时，ISO的调度信息应当及时向社会公开，接受公众和电监会的监督。
4.4.4确保电监会监管的合法性与独立性
批发电力市场在大多数时候都具有竞争性，因此并不需要过度的监管。所以，应当用法律的形式明确规定电监会的监管范围与监管重点，如串通报价、ISO的调度，以及需求高涨时处于关键节点的发电商行为。同时，电力监管是一项专业性极强的工作，要求独立客观公正，排除政治因素的干扰，因此目前发改委的监管权限应逐渐地转移给电监会。
参考文献：
[1]王锡凡，郊斌，等电力市场过网费的潮流分析基础——输电设备利用份额.中国电力
论文作者:李芳
论文发表刊物:《电力设备》2017年第11期
论文发表时间:2017/8/7
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