孟繁霞
身份证号:2323031981XXXX2029
摘要：设计阶段与施工阶段的工程造价控制，是实施建设工程全过程造价管理的重要组成部分。要把工程造价控制在合理的范围内，就要在工程造价管理中正确处理质量、成本、工期和造价的关系、推广工程招标承包制、均衡组织施工、合理缩短建设工期，从而达到施工阶段控制工程造价的目的。本文对关乎造价控制的相关阶段―施工和设计阶段进行了探讨，并着重论述了建筑工程施工阶段和设计阶段的造价控制措施，从而系统的、全面的进行造价控制，以达到节约成本，降低造价的目的。
关键词：建筑工程；设计阶段；施工阶段
建筑工程造价管理的含义是，为了实现投资的预期目标，在拟定的规划设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。建筑业在国家民生的事业中的地位越来越高，而建筑质量控制和成本控制的房地产建设工程造价的意义就特别重要。根据统计资料，在实施阶段影响建设项目造价的可能性为5％～25％。可见施工阶段的房地产建设工程造价控制相当重要。
1设计阶段造价控制
1.1设计阶段对工程造价的影响
设计阶段是指在工程开始施工之前，设计者根据设计任务书，为具体实现拟建项目的技术、经济要求，确定建筑、安装及设备制造等所需的规划、图纸、数据等技术文件的工作。它是项目建设过程中重要阶段，也是对整个建设项目进行全面规划的过程。设计阶段可分为四个小的设计阶段：
1）方案阶段。
2）初步设计阶段。
3）技术设计阶段。
4）施工图设计阶段。具有关资料分析：虽然工程设计阶段设计费用占工程总投资的比例不到1%，但设计阶段对整个工程项目造价的最大影响约为75%，而施工图设计对工程项目造价的影响约为35%。可见设计阶段对整个工程的投资影响巨大。很明显，要想行之有效地降低建筑工程成本，就必须做好设计阶段的造价管理控制。
1.2设计阶段工程造价存在的问题
1）设计阶段对工程造价管理重视程度不够。由于现阶段我国缺乏相应的法律监管制度及相关监管部门职能的缺失，同时由于工程设计人员对安全问题的过分考虑。在设计中采用“肥梁胖柱大基础”，只重视建筑物的安全问题，不考虑设计的经济性，从而导致了设计过程中不必要的投资浪费。
2）目前我国的设计取费与工程投资之间的问题。由于当前我国设计取费是按照建筑工程投资的百分比计算，从而造成建筑工程的投资费用越高，则使得设计单位的取费越高这种不合理的现象发生。这就使一些设计单位在利益驱使下，在进行设计时不会主动地替业主考虑节约投资，反而有意的增加工程的费用，从而谋取较大的利益，从而使得工程的费用上升，显然这对工程投资控制是不利的而且这是一种隐形的行为，更难以发现。
3）违反基本建设程序和经济规律。基本建设程序是指按国家规定的工程投资项目核准和备案要求，建设单位完成各阶段的工作及向主管部门的报批和批准程序。然而随着我国市场投资主体的多元化，许多业主为了使工程建设早点上马，尽快见到效益，不按基本建设程序和经济规律办事，随意简化和减少基本建设的程序和环节。这样就会压缩设计时间，不做项目的初步设计和技术设计，而直接进入施工图设计。更甚者则边设计、边施工，造成投资决策失误。而这样的设计则会设计深度不够、设计质量低劣，从而使设计更改频繁，致使工程造价无法得到控制。而这些违法基本建设程序和经济规律的建设项目，很难得到有效地工程造价控制。
4）设计变更对工程造价的影响。设计变更是指由于设计单位所作的设计深度不够、内容不全、设计缺陷、发生错误或遗漏等，致使建设方扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准等引起的工程项目费用增加或已建工程拆除重建，导致工程量增加，工程成本增加。它对工程造价产生的直接影响主要表现在以下几个方面：①因变更导致工程量变化、施工方案改变而造成建筑工程成本的变动进而产生三超现象（即概算抄估算、预算超概算、决算超预算），从而致使整个工程造价增加。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆而由于该增加在工程竣工结算中占有较大的比例，预算中所列的预备费无法满足实际发生变更而增加的费用需要，因变更改变了结构、功能、材料、标准等造成工程造价的增减，从而导致三超问题频频发生。②因变更导致建设工期的增加或竣工结算困难。在施工阶段由于设计的变更往往会导致建设周期增长和工程量的增加，从而使工程费用增加。这就会使由于工期紧张、工程变更资料不完整或其它原因，给工程竣工决算增加了很多困难，特别当时间跨度较大时。这样会使施工单位向业主提起素陪，导致投资项目增加。
2加强建筑设计阶段造价管理
1.设计方面控制，优化设计方案，有效控制工程造价。2.设计取费与工程投资之间控制，积极推行限额设计以收到较好的工程控制。3建设程序和经济规律控制，加强国家相关法制法规建设，并通过立法和监管来完善建筑市场的秩序并采取标准设计。4.设计变更控制，严格把关设计变更的审批，要求设计单位加强对设计变更的管理
3.施工阶段造价管理中存在的问题
3.1缺乏优秀管理团队
目前，我国建筑工程造价管理中人才一直非常缺乏。现有部分管理团队中的人员的责任感不是很强烈，不是把工程造价管理当成自己的工程在管理和控制，并不能做到每件事都精益求精，精打细算，因此造成了工程造价管理中的一些漏洞，但往往这些人为因素对工程造成的影响是致命的。
3.2不规范招标
工程招标投标包括设备、材料采购、招投标和施工招投标两个方面，通过招投标开发商选择施工单位或材料供应商，这对项目投资乃至质量、进度的控制都有至关重要的作用。目前在投标方面，我国存在不少问题，比如陪标现象，国家规定了较为规范的工程投标方法。但是企业间由于不规范的业务关系，导致项目被暗箱操作，但是为了使投标合法化，多采取陪标手段，找其它企业假投标。往往这种不规范投标后面伴随着不正常利益往来。这些不正常利益必然影响造价不规范问题。投标报价是进行工程投标的核心，报价过高会失去承包机会；而报价过低，虽然可能中标，但会给工程承包带来亏损的风险。
3.3施工成本价格控制不力
建筑工程的成本中60％以上是材料费用，原材料控制能力如何，影响着造价控制效果。现场工程量计价签证人员对造价管理控制意识淡薄，对定额费用组成缺乏了解，对设计缺乏有效约束，监理单位对建材验收时不够认真等。这些行为都会导致施工阶段房地产建设工程造价与实际不符合，造成浪费或者资产流失等。
3.4预算编制中的问题
准确的预算是报价决策的依据，是保证施工阶段工程得以顺利进行的前提条件，所以，如果在预算编制中出现漏洞或问题。就会直接影响施工阶段的造价，而目前在我国许多地方的建筑行业中都存在复合标底评标法的 “游戏规则”。再加上企业内部定额尚不完善等原因，使得预算编制中存在了以下的问题，直接影响了报价决策的准确性。
4.加强建筑施工阶段造价管理
造价控制和管理是一个贯穿整个施工项目过程的工作，在施工阶段中要实现有效的造价控制和管理，就应该从以下几个方面进行降低成本，从而增加建筑企业的收入：1.规范招投标控制。2.优化施工组织设计。3.规范施工成本控制。4.严格执行结算审计制度。5.加强质量监管力度降低工程造价。
结论
工程造价管理工作自始至终贯穿于施工企业整个生产过程中,它是一项涉及面广，综合性强的工作施工阶段的造价控制关乎整个项目的成本控制。所以尤为重要，它不但需要得到企业负责人的重视,同时也需要企业各有关部门各负其责,密切协作配合。
参考文献：
[1] 陈向东.建设项目施工阶段的房地产建设工程造价控制措施[J].广东科技,2009(10)：12-13.
[2] 郝艳芬.如何搞好建设项目的工程造价控制[J].山西建筑,2010,(2):23-26.
[3] 徐大图.工程造价的确定与控制[M].北京:中国计划出版社,1997.
[4] 尹贻林.工程造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社,2003.
论文作者:孟繁霞
论文发表刊物:《防护工程》2018年第12期
论文发表时间:2018/10/19
标签：阶段论文; 工程造价论文; 造价论文; 工程论文; 费用论文; 建筑论文; 基本建设论文; 《防护工程》2018年第12期论文;