对话山东省济宁市金乡县委书记董冰用“创城”破解金乡民生痛点
□ 《民生周刊》记者 郭鹏
“创建全国文明城市的根本目的不仅仅是为了拿到这块金字招牌，更是为了加快城市化进程，提升城市文化品位和群众文明素质，让群众对这座城市更有归属感、认同感。”
近年，各地掀起争创文明城市的热潮，“文明城市”称号已成为衡量城市综合竞争能力、管理能力、可持续发展能力的重要标尺。
市公安局副局长曾宪威应询：“消防安全关系千家万户。今年，全市接报警火灾起数和直接经济损失分别同比下降9.9%、42%，消防安全问题依然对我们公安机关触动很大。”公安消防部门今年组织开展了住宅小区火灾隐患专项治理工作，下一步还将继续提请政府牵头，深入开展住宅小区消防安全火灾隐患综合治理，对住宅小区开展精细化消防安全隐患排查。与此同时，公安机关将会同其他部门加强协调配合，共同参与整治，加大处罚力度，坚持顶格处罚，实现以罚促改、以罚促管的效果。
山东省济宁市金乡县，作为一座经济基础相对落后、基础设施相对薄弱的欠发达县份，2018年春节前夕以优异成绩入围2018—2020年创建周期全国文明城市提名城市名单，拿到新一轮创建全国文明城市的入场券。
金乡县在创建全国文明城市过程中都做了哪些工作？取得了怎样的成效？近日，《民生周刊》记者就相关问题专访了金乡县委书记董冰。
董冰
民生周刊： 金乡县创建全国文明城市基于哪些考虑？
对老旧小区进行集中整治，进一步提升了群众居住环境；拆除城中村、背街小巷、城乡接合部违法建筑，进行美化、绿化、亮化；试点开展了垃圾定时定点收集，积极推进垃圾分类；对城区31座公厕进行升级改造；对市场内摊位进行规范，群众购物环境得到质的提升。
“十一五”期间，在水利工程勘测、设计、施工及材料方面，引进了67项国际先进技术，创新转化了88项产品或技术，实现国产化仪器和设备18项，开发软件30套，取得各项专利52项，成果在658个工程中得到成功运用，促进了我国水利工程建设技术的长足进步。
全国文明城市的创建为我们补齐短板、提升城市综合竞争力提供了难得机遇。我们创建全国文明城市的根本目的不仅仅是为了拿到这块“金字招牌”，更是为了推进全县经济、政治、文化、社会、生态等各领域全面协调可持续发展，加快城市化进程，提升城市文化品位和群众文明素质，让群众对这座城市更有归属感、认同感。
民生周刊： 创建全国文明城市涉及方方面面，是一项系统工程，金乡为此做出了哪些努力？
董冰： 我们坚持创建为民利民惠民理念，成立由81 个部门单位和镇街主要负责人任成员的创城工作领导小组，制定行动规划、实施方案、责任追究办法，实施点线面三结合的工作机制。
新材料园区被命名为中国化工新材料产业基地，连续6年跻身中国同类园区20强。食品园区被评为国家级农产品加工业示范基地、特色食品产业聚集区。经济开发区成为省级生态工业示范区，一批央企、上市公司和世界500强企业相继落户。
民生周刊： 具体如何推进？
董冰： 创建为民、为民创建是我们争创文明城市的出发点和落脚点。从2017年起我们实施教育教学、医疗卫生、就业创业、健康养老、社会治安“五大民生高地”建设，去年民生支出31.4亿元，占全县财政支出的82%。
我们找准群众最关心最直接最现实的民生痛点，相继开展市容市貌、环境卫生、交通秩序等专项整治提升。其中包括，对主次干道、商业大街、背街小巷、社区小区内的路面进行硬化绿化，着力打造10分钟社区生活服务圈；新建多处停车场，施划道路内停车泊位、停车线、交通标线等，增设城区道路交通护栏；先行先试，开展“三小车辆”治理工作，文明交通蔚然成风。
董冰： 金乡县隶属于有着孔孟之乡、礼仪之邦称号的济宁市，是诚信文化的发源地，讲文明、重礼仪、守诚信、善待人是金乡自古至今的文明品质。
本矿山采用露天开采方式，采出铝土矿后外运至选矿厂(农林选矿厂)，选厂产生的矿泥运至龙山排泥库(位于评价区范围外)，因此采矿过程对地下水环境的影响主要表现在对地下含水层的破坏。
民生周刊： 创城提升了一座城市的软实力，这对一个地方综合实力的提升有哪些帮助？
董冰： 通过创建工作，我们不仅放大了原有河湖水系优势，突出“治水、扩湖、增绿、融文”4篇文章，推进 “九湖五河十八湾”生态水系治理工程，打造了高质量发展的“生态基地”，更以此为基础拉开“三河两带”发展架构，形成繁荣新城、提升老城、突破西城的发展态势，城市品牌形象和知名度不断提升，摘获国家园林县城、国家卫生县城等国家级荣誉。
同时，我们紧扣“打造中国江北水乡、建设美丽富裕幸福金乡”定位，突出高质量发展、新旧动能转换、乡村振兴等重点工作线，高标准规划建设经济开发区、新材料产业园区和食品园区三大工业园区。
在进行亚组辨识时，基于Logistic回归，模型通常需要引入交互项［7］。当与亚组相关的协变量较多时，即使只考虑一维或者二维的交互作用，交互项也会很多，按照此方法通常需要很大的样本量才能比较准确的找到亚组人群。而其他亚组识别方法，比如基于树形结构模型的方法［28-30］，在临床实际运用中过于复杂，需要掌握高级的编程技术。
通过创建文明城市，在全县营造了崇德向善、见贤思齐的社会氛围。我们组建了学王杰志愿服务总队，每年有260多个注册志愿服务团体、13万余名志愿者活跃在关爱空巢老人、留守儿童、困难职工、残疾人和文明引导、社区义诊等志愿服务一线。
董冰： 创建文明城市给金乡带来方方面面的变化，我主要从市民素质提升方面谈一下。
民生周刊： 创建全国文明城市确实是一项非常繁重、系统的任务，同时也为城市发展带来难得契机和动力。在您看来，创建全国文明城市让金乡县发生了哪些变化？
涌现出面对高楼失火挺身而出的“蜘蛛侠”朱德贵等一批中国好人、时代楷模、道德模范。这些普通市民用奉献他人、提升自我的文明行为，温暖了一座城，也让市民群众对城市更有归属感，更加热爱。
公平正义、诚信守法、乐于助人、尊老爱幼等向上向善的正能量，正在成为金乡市民普遍践行的社会规范。
民生周刊： 创建文明城市是一项民生工程，在这过程中金乡采取了哪些民生措施，百姓得到哪些实惠？
改革开放以来，金乡经济社会发展取得一些成绩，但与发达地区比仍存在城乡发展差距大、社会事业相对滞后、物质文明与精神文明发展不同步等短板。
董冰： 我们梳理出24个重点项目点，设立了市政设施、城市管理、文明出行等15条工作线，由分管县级领导召集主管部门组织实施；将全县划分为41 个网格，由县级领导和县直部门负责人一抓到底；由33家文明单位主要负责人任路长，包保城区17条主要路段，实地督导解决问题，实现创城工作无缝隙全覆盖。
在教育教学方面，大班额在金乡的教育历史上已经消失，金乡的孩子实现了从有学上到上好学的转变。我们全面实行了精准扶贫家庭子女15年免费教育，实现了普惠性幼儿园全覆盖。
医疗卫生方面，我们创建成为全国卫生县城、全国基层中医药工作先进单位。县乡村三级医疗卫生服务体系逐步健全，医联体和医共体进一步做实，正有序推进全民免费健康体检工作。
就业创业方面，我们进一步健全职业培训、创业扶持、就业援助机制，强化对应届高校毕业生、退役军人、失业人员、贫困群众等重点群体的就业帮扶。
祝国寺和驻祝国寺的东川区佛协，是政府对佛教进行有效管理的重要力量。祝国寺对东川大小佛寺的影响，不单单是一个先进模范那样的榜样作用，而且是有效的管理者。按照《宗教事务条例》规定，根据东川实际情况，区民族宗教局、区佛协、祝国寺共同制定了《小寺小庙管理办法》。对区属17所小寺小庙的登记、组织建设、僧人管理、监督等进行了具体规定。特别重要的一点是，祝国寺与17所小寺小庙签订了《托管承诺书》，经区民族宗教局批准建立的寺庙纳入“承诺书”规定的范围进行管理。
为民服务永无止境，创城永远在路上！我们一定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，秉承“一张蓝图绘到底”的理念，用实实在在的创建成果实现好、维护好、发展好金乡百姓的根本利益，为决胜全面建成小康社会做出新的更大贡献。
瑞士伯尔尼大学的Thomas Frolicher和同事分析评估了海洋热浪特征过去的变化情况和未来的变化趋势。研究者引用了1982年到2016年的全球日均海表温度(SST)数据,以及1861年到2100年期间的12个全球地球系统模型,说明全球气候持续变暖将导致海洋热浪更频繁、范围更广、强度更大、持续时间更久。
河南建成农村公路骨干路网，实现县城与县城之间二级及以上公路为主的连接；实现乡镇与周边乡镇之间三级公路以上为主的连接；实现村村通乡村道路运营正常，为农村农业生产生活提供了保障。
这些艺术家显然忽略了技与艺是不分家的,技中包含艺的因素,艺亦隐藏于技中。宗白华曾认为艺术在某种程度上也是一种技术，中国古代艺术家，例如许多手工艺大匠，实际上就是技术家。因此他认为无论是现代还是将来，艺术都应该重视技术的训练。不仅如此,黑格尔也认为人们或许将技术看作与艺术无关的一种单纯的技巧，但是每个艺术家都必须运用某种材料进行创作，而天才的特有本领就是能够完全驾驭材料。要成为天才，则必须熟练掌握技巧和手艺。