茂名市环境工程设计中心 525000
摘要：根据监理合同的具体情况，在专项工程或专业工程施工前，由项目或专业监理工程师编制监理实施细则，用以指导现场监理工作，进行建设工程的合同管理，按照合同控制工程建设安全、质量、进度、投资，协调建设各方的工作关系，采取 组织管理、经济、技术、合同和信息管理措施，对建设过程及参建各方的行为进行监督、协调和控制，以保证项目建设安全、质量、进度、投资目标的最优实施。
关键词：环境保护；监理工作；控制要点
引言
社会在不断的发展，经济水平也在不断的提升，但是在资源开发的过程中，很多单位没有采用节能环保的技术，在开采与开发的过程中，对生态环境造成了破坏，而且也出现了较多环境污染问题，这对人们的身体健康有着较大的威胁。环境保护有着重要的意义，其可以为人们提供健康、舒适的生产环境，所以，相关部门一定要做好环境保护的宣传工作，提高人们的环境意识。环境监管在环境保护管理中占有重要的地位，希望相关工作人员可以重视并做好这项工作。
一、环境保护控制要点
1.按设计图要求控制临时工程的影响
1.1施工单位修建临时施工道路、征地或租用土地要取得当地环保部门的批准，办理相关环境保护手段。
1.2.修建过程中对树木的砍伐，要办理相关手续。
1.3.对原地形地貌的破坏，施工完成后必须矛以恢复。
1.4.临时便道的修建，如对地表水系造成影响，施工中必须采取相应的保护措施，施工结束后对原来的地表水系要矛以恢复。
1.5.施工弃渣不得弃入当地河湖中，不得影响现有地表水系，应集中在指定弃渣场地堆放。
2.水上施工作业环境保护措施的检查
2.1.水上施工作业方案必须符合环保的要求。
2.2水上钻孔作业不得向河湖中，也不得向岸边弃渣，应集中运至指定弃渣区域。
2.3.筑岛施工或修建临时丁坝，必须征得当地水利部门的批准，筑岛或修建临时丁坝不应引起水流大的改变，防止一侧冲刷，另一侧淤积。
2.4.采用泥浆护壁钻孔施工，应有专门的泥浆池、沉淀池，废弃泥浆不得向河湖中倾倒，应采取相应措施集中到指定地点弃放。
2.5.严禁向河湖中倾倒建筑垃圾。
3.取土场-弃土场的使用和恢复
3.1.施工中取土及弃渣应在设计文件中指定的位置，工程开工前，施工单位应办好相关的征地手续。
3.2.检查取、弃土场便到扬尘对环境响的控制措施。
3.3.施工取土场及弃渣场应建立良好的排水系统，弃渣场挡护结构应符合设计文件的规定，先砌后使用。
3.4.施工结束后，应根据周边地貌特点，对取土场矛以恢复，在取土场及弃渣场周围，应按设计要求进行地表绿化。
4.施工污水排放的处理
4.1隧道施工中，污水不经处理不得直接排入洞外地表，也不得直接排入附近河湖中。应设污水沉淀池、气池，施工中产生的废渣、废液应按有关环保要求进行处理，不得随意弃置、排放。
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4.2.施工营区的生活污水，必须建立适当的污水处理措施，不得直接排入附近河湖之中。
4.3.污水处理完要经有关部门检验达标后再按设计要求处理。
5.施工营区的环境保护
5.1.施工营地要进行适当绿化，以便与周围坏境相协调。
5.2.生活垃圾、固体废弃物必须集中运至当地的垃圾处理点，不得随意丢。
二、环境保护监理工作程序
环境保护监理工作的内容主要是工程施工期间的环境质量控制（环境质量及相关措施实施的进度、投资控制）、建设各方环境保护工作的组织和协调及有关环保的合同与信息管理。根据隐蔽工程建设的实际情况和环境监理的特点，其工作程序如下。
1．项目监理机构。2．编制环境监理规划。3．编制环境监理细则。4．按实施细则实行监理（组织环境监理交底会议和有关协调会；审核施工组织设计中的环境保护方案；审核工程材料、设备的环境性能指标；督促施工单位履行承包合同中的环保条款；现场检查、监督并发布各种指令、文件及协调管理）。5．参加工程验收，答署环境监理意见。6．向项目法人提交环境监理档案资料和报告。
三、环境监管在环境保护管理中的作用
3.1 环境监管在环境保护管理制定监测标准中发挥着重要的作用，在制定环境标准时，需要考虑生态基准，还要考虑人体的健康，要营造出健康、舒适的栖息环境，还要保证生态环境功能的正常发挥。
3.2 在排污总量以及许可证发放这一环境保护管理工作中，环境监管也发挥着重要的监测作用，不同的地区根据实际情况，需要对污染物的排放进行合理的控制，要发放排污许可证，这一措施主要是为了降低污染物的排放，是为了减少消减交易，要控制超量排放，还要对污染物的排放情况进行核定，这样才能降低污染物对环境的破坏。
3.3 在环境保护工作中，还要征收排污费，对各个企业的排污情况进行统计，要对该地区排污量进行估算，还要针对排污情况，合理制定排污费的金额。环境监管在排污统计以及排污费的征收工作中发挥着重要的作用，可以为具体费用的制定提供参考指导。
3.4 环境监理是环境保护工作中重要的环节，其对企业排污情况有着监视与监督的作用，还可以制定相关法律法规，可以对企业进行管理与约束，避免企业出现排污超标的问题。环境监理还包括环境监测工作，其可以有效的反映出一个地区的环境状况。
3.5 在环境保护管理工程中，还会出现较多的纠纷，环境监理部门发挥着仲裁的作用，在发生环境污染事故时，监理人员需要深入现场进行调查，要对污染事故发生的原因进行分析，还要进行实地取样，要判断污染的来源，并截断污染源，这样才能避免出现更大的经济损失。
四、环境监管在环境保护管理中的发展前景
4.1 建立健全的环境监理制度
为了保证环境监理在环境保护工作中更好的应用，相关工作人员一定要制定出科学、合理的管理制度，这对监理人员也有着管理与约束的作用，可以保证监理人员工作的规范性。在环境监测管理工作中，还要积极落实环境保护工作，要对该地区环境质量状况进行分析，还要了解环境变化趋势，做好跟踪与记录工作，这样可以准确预警各类环境突发事件等环境管理工作提供决策依据。各级环境监测部门应该加强检查和抽测，严肃处理监测过程中弄虚作假、谎报数据、修改数据等失职读职行为。加强对环境监测工作的监督管理，支持监侧过程中的各种技术创新行为，加强环境监测与其他各项环保政策的合作。
4.2 实现环境监理领域的技术创新
科学技术不断的进步和发展，使得各种新的技术不断地应用于环境监理中。环境监理鼓励各级监理部门在监理工作中采用新设备、新技术、新方法，需要注意的是，在使用新技术、新方法之前要经过验证后方可使用。仪器创新是技术创新的一个重要方面，与国外发达国家相比，我国环境监理中使用的仪器相对落后，监理仪器不足及老化现象时有发生。目前，我国环境监理仪器多为中小企业生产的中低档仪器，通过技术创新提高监理仪器寿命、降低监理仪器的制造成本、保证其使用性能，是环境监理技术创新的一个主要方面。
4.3 建立完善的国家级监理网络
国家级环境监理网络应包括环境各要素监理业务网络（包括环境空气、地表水、地下水、噪声、土壤、固体废弃物等监理网络），环境管理监理网络（包括国家、省、市、县四级监理网络）以及监理信息网络（包括在线监控、数据报告、数据传输等）。
构建国家级环境监理网络，有助于环境监理工作向着全面化、精确化、制度化方向发展，其次，监理网络的构建能够更好的掌握环境质量情况，对于及时发现环境问题、积极治理环境污染、保证环境质量状况起着积极作用。
4.4 实现环境监理队伍专业化
全面提升环境监理水平、实现环境监理事业的科学发展，离不开各种先进的仪器设备，更离不开掌握科学知识和先进技术的专业人员。各级环境监理站应加强对环境监理专业人才的培养，制定有针对性的培养方案，加强综合分析、实验室分析等方面的技术骨干。各级环境监理站应努力在培养方案上创新并建立一支专业化、高水平、反应迅速的环境监理队伍。环境监理是技术执法和技术监督的过程，监理队伍是否具备专业水平直接关系到监理结果的准确性。
结束语
环境保护是促进社会可持续发展的重要工作，当前社会，人们的环保意识越来越高，这对环境保护工作的推广有着积极的影响。环境监理是环境保护管理工作的重要环节，其对污染物的排放有着监督与管理的作用，可以控制排污总量，还可以减少环境污染问题。在发生环境污染事故时，环境监理人员需要做好调查工作，要找到污染源，还要采取有效的措施进行治理，这样才能保证环境保护的效果。环境监理在环境保护管理工程中有着良好的应用发展前景，可以促进环保事业更好的发展。
参考文献：
[1] 谢立新.对环境监测质量保证和质量控制的认识.2010.09.
[2] 宋英.环境监测的发展现状及方向探讨.环境科学与管理，2013.03
[3] 罗毅.提高环境监测工作水平为环境保护道路提供重要技术支撑.环境保护，2012.08
论文作者:温家豪
论文发表刊物:《防护工程》2019年10期
论文发表时间:2019/8/15
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