摘要：建筑工程预算对于工程招投标、工程实施等环节有着直接的影响，合同管理则是落实工程项目的主要控制方式。它能够有效的控制和确定工程造价，尤其是在工程实施期间，加强对于合同管理以及工程预算的协调力度具有十分重要的作用。在本文中，主要论述了工程预算和合同管理之间的定义，明确分析了存在的问题，提出了相应的协调对策。
关键词：建设工程预算；合同管理；协调策略
工程预算在建设工程招投标阶段中占据主要位置。现阶段，在社会经济不断发展的背景下，市场竞争方式已经成为了现有的主要方向。对于工程预算而言，它从一定程度上决定了合同的总价款，并且在确定总价款的基础上可以对双方职责进行区分，从中看出，加强建筑工程中的工程预算和合同管理工作是很重要的。
1、对于工程预算和合同管理的论述
1.1工程预算的概念以及合同管理的概念
工程预算主要是指在执行工程基本建设期间，遵循设计文件内容和国家规定收费标准要求来对每项建设工程所需资金进行提前计算。在工程建设期间，工程预算是十分重要的一个阶段，它起到的作用很高，并且，工程预算直接影响了工程造价以及工程效益的提升，与此同时，工程预算自身具备的有效性是衡量施工方案完善与否的基本依据。
合同管理是工程投标企业关注的一项重点内容，尤其是在最近一段时间，合同管理得到了人们的广泛重视，它在具体运行期间也对企业发展产生了一定的作用。对于合同管理而言，它是中标企业项目管理的基本工作内容，是实现工程效益的基本。
1.2合同管理的重要性
建筑工程项目是经济合同的一种，它是根据建筑工程项目实际开展情况而制定出来的，其中建筑招标企业以及中标企业是合同双方，在合同中陈列出来的每一项内容，都可以维护双方之间的权益，从中看出，合同管理具有极高的意义，它是规范建筑工程各个阶段的根本，能够让双方负责人员全面控制自身的行为，保持和平共处，避免了矛盾的出现。在最近几年，随着我国市场体系的不断健全，建筑企业在发展过程中逐渐加大了对工程项目合同管理重要性的认识，在现有的工程项目合同管理期间，均对部分内容展开了适当的整顿，使它们可以从一定程度上和建筑行业发展要求相符合。规范合理的合同能够有效地整顿建筑市场，在提升施工质量的基础上使其呈现良好的发展方向。
现阶段，在我国市场经济快速发展的背景下，国外企业步入我国建筑市场，这一现象的出现，对我国建筑企业产生了很大的冲击力，因此，对于我国建筑企业而言，必须做好工程项目合同管理工作，在此基础上提升企业竞争能力，促使其安全运行。
1.3合同管理和预算控制之间的联系
合同是约束双方责任的根本，预算是签订总价合同的关键，在预算中，要合理准确的进行，这样既可以使业主获得应有的效益，同时也可以让投标单位在保质保量的同时获取收益，不会出现为了降低造价而发生安全问题的情况。从中看出，合同管理和预算控制之间联系密切。
2、工程案例说明
某承包商通过竞标的方式获取了一项建筑工程总承包任务，在获取施工许可证之后进入了工程场地施工，可是施工期间，受地质等因素的影响，暂停施工一段时间之后，又继续完成剩下的工作量，竣工验收阶段内，承包商整理了各种技术资料，编制了工程竣工图，向相关主管部门提交了竣工验收报告，也就是解决施工现场的管理责任。针对以上问题，那么问题来了，第一，承包商的做法是否和施工现场管理需求相符合，第二，在竣工阶段怎样做好现场管理。
建议：①承包商获取施工许可证之后，要在三个月之内组织开工，因为相关原因无法开工的，承包商要在期满之前上报建设单位，向发证部门说明情况，申请延期。不按期限开工也没有申请延期的，则施工许可证失效。②单项合同竣工验收合格的，施工单位要将该项工程交于建设单位管理，待竣工验收符合标准之后，施工单位能够单方面解决施工现场的管理责任。
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3、在工程建设期间工程预算和合同管理存在的不足之处
3.1变更现象对于预算造价产生了一定的影响
在建筑施工期间，时长受到市场变动以及消费人员要求的影响，使得施工图纸有所改变，在图纸更改之后，之前的工程预算造价无法将图纸调整之后施工变化情况准确的体现出来，这种情况的发生，从一定方面上降低了预算造价作用的发挥，致使工程具体造价和预算不相符。
3.2预算造价编制不具备合理性
在建筑工程中，预算造价作为一项十分重要的工作，它具备复杂性特征，科学合理的预算编制是规范工程造价的关键。当实施预算造价工作的时候，经常产生较多的矛盾，比如，工程预算编制不合理，还有着一定的缺陷，基于这一现象，便会发生定额换算不合理问题，这从一定程度上使得工程具体输出和预算不匹配，致使施工成本提高。另外，工作人员自身素质和能力也是影响工程预算编制的基本因素，有关人员对于造价控制的认识不全面，不利于预算性能的提高。
3.3合同不具备完善性和严谨性
在合同中，经常出现漏掉违约责任的现象，其中，违约责任的制定是合同中十分重要的一项内容，在工作期间，如果不重视该项内容，出现泄漏现象，那么到了后期出现问题的时候，这一现象会加剧问题的严重性，当需要违约赔偿的时候，在合同中无法找寻出有关的条款，所以，当签订合同的时候，必须明确注意语句必须清晰和准备，不然的话很容易对人产生误导，如此一来，落实合同的时候就会出现一系列麻烦。
4、实现建设工程预算和合同管理的协调策略
4.1规范化实施预算工作
建筑企业在施工过程中，要多加考虑人为因素对于施工安全性产生的相关影响。对于施工企业而言，施工企业要从实际情况入手，制定健全完善的预算制度，明确了解市场变化情况，施工期间做到合理化调整，在提升工程预算准确性的基础上来降低成本输出，避免风险问题的发生。
4.2实施准确性预算
在工程预算期间，务必做好工程量的计算工作。首先，施工人员应当从施工图纸、工程量表以及材料数量等方面入手，进行详细的审核，在确保准确没有误差的情况下落实于工程中去。在实施施工工作之前，预算人员要深入内部市场展开调查工作，选择符合市场实际情况的定额，预算期间，还应当综合性考虑现场签证等方面的因素，预算人员对其它费用展开计算的时候，要实事求是，秉承公平公正的原则来提高计费的合理性。再者，预算期间展开目标控制，采取分级预算的方式，逐层划分工程成本费用指标，制定健全完善的控制机制。每个单位的人员之间要明确分工，通过开展预算编制、执行以及考核等环节来确保该项工作的顺利开展。最后，当计算工程量的时候，要掌握好相关的计算方式，只有提升施工图纸的准确性，才可以促使工作稳定开展。
4.3落实合同管理工作
对于建筑工程中的合同管理而言，通常情况下是使用动态管理方式，这是因为在现有的建筑工程项目开展期间，还普遍存在着一些问题，比如合同变更现象，一旦管理不规范，那么就会发生矛盾。施工单位在进行施工现场签证工作的时候，应当详细的检查合同条款，不要为了签证而秉承随意性态度，在保证一切没有失误之后才可以实施签证工作。与此同时，合同管理人员应当将工程项目中设计的文件全面整合到一起，严格检查施工期间的合同内容。一般来讲，对于合同的变更和索赔工作，应当共同实施。
4.4促使企业稳定发展
首先要做的便是改进，由于人为因素等方面对于工程预算产生的影响极大，尤其是在科学技术快速发展的当前，工程项目中的管理技术、施工技术以及生产效率有了明显的提升，这就对工程项目合同管理和工程预算产生了较大的冲击力，所以，必须对预算方式和合同管理加以改进，使其符合市场以及企业发展需求，在经济不断发展的过程中加以调整。然后便是总结经验。现阶段，务必做好预算以及合同的经验总结评价工作，虽然有的项目已经完成，但是以往的经验却是很重要的，尤其是在遇到经济纠纷的合同和预算时，要分析合同执行的弊端和优势，长时间以来，便可以将总结出来的经验落实于下一次预算以及合同管理工作中去，促使建筑企业稳定发展。
5、结语：
在建筑工程施工期间，工程预算和合同管理有着极高的作用。对此，施工单位必须科学合理的来规范工程预算，在有效实施合同管理工作的基础上来提升建筑企业管理效率，推动建筑企业顺利开展。
参考文献：
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[3]韩一宁,何南熹.浅析工程预算与合同管理[J].现代物业(中旬刊),2010,9(06):108+113.
论文作者:王永柏
论文发表刊物:《基层建设》2018年第32期
论文发表时间:2018/12/18
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