摘要：造价管理对于工程建设有着重要的影响，成本控制发生于交通工程设计、施工、维护等各个阶段，对于交通工程造价的管理不仅影响着工程质量更危及到通行的安全。而随着我国交通工程建设的不断发展，成本支出的因素诸多，在当前管理不完善的前提下，造价超出预算的现象比比皆是。
关键词：交通工程；造价管理；加强措施
引言
社会经济发展速度的不断加快，对于交通体系也提出了越来越高的要求。保证交通工程建设质量是提高交通体系运行质量的关键所在，交通工程建设效益的实现很大程度上要取决于造价管理水平，同时造价管理也能够帮助建设施工企业提高资金利用的效率，这也有利于保障工程进度和工程施工质量，因此，做好工程造价的管理对于交通工程而言至关重要。
1现阶段交通工程造价管理存在的问题
交通工程造价管理工作对于现代交通工程建设而言具有重要的意义，然而由于多方面因素的影响，导致我国现阶段的交通工程造价管理工作中还存在着一系列的问题，影响着交通工程造价管理的有效性，也制约着造价管理工作对工程成本控制的促进作用的发挥，使得部分交通工程建设面临着资金利用效率低，工程质量与进度无法有效保障的困境。下面就对这些问题进行具体分析。
1.1造价管理不够规范，管理模式传统滞后
当前我国许多交通工程建设项目的造价管理工作中都存在管理模式落后，管理规范性较差的问题。由于建设施工单位在管理制度与管理模式的更新完善方面缺乏重视，造价管理人员在工作中普遍缺乏创新意识，管理工作的开展大都凭借传统经验与常规管理手段，在造价管理与工程实际的结合方面以及管理工作中细节的把握方面都存在不足，这也就使得许多管理工作常出现漏洞，且不同管理内容之间衔接不理想，使得造价管理的风险性加大，对工程建设成本控制的作用大打折扣，无法充分发挥出造价管理的真正作用。
1.2成本管理意识淡薄
当前，不少施工单位对于成本的控制侧重于事后管理而并未认识到事前准备与事中监管的重要性，在施工之前并未有详尽的成本管理制度，在事中更无专人负责管理成本支出的合理性。此外，在施工中过分注重短期效益而不重视长期效益的建设，忽视了质量的监管，导致质量问题不断出现。而且部分企业管理者认为当前成本已经控制在最低范围之内，已无可降低空间的思想，导致在生产以及经营过程中，一味的增加投资来谋取市场竞争力。此举的结局必然是致使企业生产经营成本的不断增加，最终损害的还是企业可持续化发展的能力。
1.3监督系统不完备
现阶段，我国的交通工程计价定额是1997年颁布的，其反映了我国上世纪90年代的交通工程建设管理水平和基本的机械化配备情况，但是随着经济的不断发展，其实用性不断降低，导致整个工程建设的价格环节出现没有标准借鉴的局面。同时由于当时的概算确定方式和现阶段的工程招标测量方式存在一定的误差，导致整个计算方法和计算口径出现不一致，必然导致在实际管理中存在监管漏洞。同时由于对工程造价的管理多集中在设计环节，对于实际的操作环节缺乏必要的重视，而施工环节由于变数较多，很容易导致出现工程预算超支的情况。例如：施工方案的调整、工程施工的变更、施工材料的增加等都有可能导致预算超支。
2加强交通工程造价管理的具体措施
针对现阶段我国交通工程造价管理所面临的主要问题，施工企业以及相关管理单位、部门应结合当前交通工程建设的实际，总结以往造价管理工作中的经验与教训，从多角度着手，采取有效的措施，改进以往交通工程造价管理工作中的不足，全面提高工程造价管理的水平，保证工程造价管理的科学性与有效性，为交通工程建设施工的顺利开展与高质量完成提供有力的保障。
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2.1建立成本控制制度，提高成本控制效率
为确保工程造价管理的有效性，建设及施工单位应首先结合工程施工的实际条件与需要，针对当前施工技术水平与管理要求等各方面因素，建立起完善有效的成本控制制度，通过制度的规范及约束作用有效发挥，指导工程造价管理中成本控制工作有效开展，针对造价管理人员及现场施工人员进行有效的管理，明确成本控制的责任分配，确保成本控制责任落实到人，加强施工人员的自我约束意识，保证各施工环节的操作规范到位，质量合格，以此来保证施工质量和成本控制的有效性。此外，政府相关管理部门也应该加强对道路交通工程造价管理相关制度的制定与完善，全面统筹交通工程造价管理的各方面工作内容，发挥政府管理的强制性功能，全面加强对工程造价的监管力度，细化造价管理项目与内容，合理制定造价控制标准，并在条件允许情况下适当提高工程施工及造价管理人员的薪酬待遇，制定科学的奖惩机制，以发挥对员工的激励作用，更好地保证工程造价控制与管理的实效性。
2.2建立完善的成本管理组织机构
以现代化企业管理制度来强化施工单位的成本管理，建立项目经理负责制并严格观测到施工过程中的每一个环节，做到成本管理无死角。可根据施工单位的具体情况，选拔责任与管理能力兼备的人员担任项目经理，并由此成立一个管理组织，对施工阶段每一个成本环节严加管理，将成本降低到最小范围。同时，根据施工单位的具体情况，建立交通建设项目工程造价的管理机构。针对目前工程造价管理过松，我们需要建立完善的工程造价管理机构，这个机构要有控制各个阶段工程造价的规章制度，同时要求从事造价管理的人员除了有相关的专业知识外还要对经济管理、计算机技术、施工工程有全面的了解。在施工前期，该机构应当对工程设计方案、施工图纸、施工企业整体情况充分了解并严加监督，并将可能导致造价增长的环节加以备注。对于工程建设过程中，与既定的方案和预算之间发生偏差的现象应及时加以处理和纠正，使之回到既定的轨道之上，以保障工程建设造价处于预算之中。
2.3制订成本控制计划，完善造价管理指导
在对相关管理制度进行完善的同时，还应该结合工程造价管理的实际，科学制订成本控制计划，针对各项成本控制内容进行细致、全面、综合的分析，确保成本控制计划的科学性与可行性。当存在分包情况下，还要针对分包成本进行具体的计划，形成完整的计划书，通过完善的成本控制计划，加强对工程造价管理工作的指导，确保工程造价管理的实施有完善科学的依据，避免管理工作的盲目性。此外，还要加强对不可控成本的分析，主要是针对工程中的管理费与税费等一系列难以准确有效控制的费用，对于不可控成本应尽可能在对当前相关税费政策、管理水平等因素充分了解的基础上，合理进行计划，并要考虑到工程实施过程中可能出现的工程量变化，方案更改，材料价格变化等因素导致的成本变化，确保成本控制计划书的合理性与可操作性。
2.4完善工程造价的法律法规建设
正所谓“无规矩不成方圆”，在交通工程建设中尤为重要，造价管理不仅关系到施工质量而且关系到通行的安全，不仅关系到个人的利益更关系到政府的利益。作为交通主管部门，应当充分收集和整理当前工程建设的现状，立法确立工程造价管理机构在工程造价管理、监督上的权威地位。明确工程造价管理机构在监督上的职能，使其切实履行政府的管理、监督职能，有责任和义务用法律来维护交通建设市场的正常经济秩序。
结语
加强工程造价管理工作对于保证工程质量至关重要，而要有效提高工程造价管理水平，就必须认真应对当前工程造价管理中所存在的问题，并从多角度着手，全面采取措施，提高成本控制效率与造价管理水平。交通工程的建设不仅是为了满足人们出行的需要，更承载着我国社会经济的建设与发展，只有充分保证交通工程建设的质量与水平，才能使交通工程的社会价值与经济价值得到充分的发挥，促进我国社会经济的健康、稳定、长远发展。
参考文献：
[1]石运甲工程造价管理中存在的问题及对策研究[J]企业改革与管理，2016（1）：27-28.
[2]田婷交通工程建设中影响造价的因素及对策[J]黑龙江交通科技，2015（9）：176.
论文作者:高德祥
论文发表刊物:《建筑模拟》2018年第2期
论文发表时间:2018/5/21
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