城市轨道交通票务收益安全管理体系论文_张丽丹

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摘要:票务收益是城市轨道交通的重要经济来源,票务收益安全管理是城市轨道交通运营管理的重要组成部分。本文对城市轨道交通票务收益安全情况进行了分析,又分析了收益安全管理体系的组成,并对其所需的硬件保障设备进行了具体阐述,以期提高票务收益安全管理效率,促进城市轨道的快速发展。

关键词:城市轨道交通;票务收益;安全管理体系

票务收益在城市轨道交通运营以及管理中占据着非常重要的地位,票务收益的安全管理有利于城市轨道交通的维持和长久发展,应该受到相关工作人员的重视。目前,我国还没有建立完善、系统的票据收益安全管理体系。相关工作人员要加快推进城市轨道交通票务收益安全管理体系的构建和完善,促进城市轨道的进一步发展。

1 城市轨道交通票务收益安全概况

票务收益安全管理体系其实就是一个多角度的防御、监督、检查、控制等管理过程,管理的对象是城市轨道交通票款收益的各个相关业务。票务收益安全管理体系的构建和完善是城市轨道交通运营的重要内容,可以有效的提高城市轨道交通的整体运营质量,也可以对当地的经济发展产生一定的影响。在我国的城市轨道交通票务领域中,票务收益安全管理体系是近几年新发展的一种理念,提出的时间较短,发展还不完善,需要相关人员在实践中不断的加强探讨,以促进票务收益安全管理体系的不断完善。目前的城市轨道交通票务收益安全管理体系主要包括四个主要的方面,分别是管理模式、硬件设施、制度体系、人员组织。通常情况下,大部分城市轨道交通会设置一定的收益核查机制,对票务收益形成一定的制约以及操作。但是,城市轨道交通在对收益进行稽查管理时,没有形成一套完整的制度规范,使得稽查管理缺少规范性、标准性,制约的范围和力度也会在一定程度上受到影响。在收益安全管理体系中,各个部分是相互联系的,因此,收益核查机制操作的不完善、不规范也会使得收益审计管理机制不能有效落实,影响收益审计管理机制发挥应有的作用。收益安全管理体系较为复杂,各个构成机制相互联系,在实施过程中也会受到多种因素的影响。相关人员在进行收益安全管理体系的构建以及完善时,要综合考虑多种因素,积极探讨相关改进措施,让城市轨道交通票务收益安全管理体系可以真正发挥其应有的价值。

2 城市轨道交通票务收益安全管理体系

城市轨道交通票务收益安全管理体系相对较为复杂,对该体系的研究要有条理、有规划。完整的收益安全管理模式主要由三个方面构成,分别为核查管理、审计管理、稽核管理。这三个方面的管理在整个收益安全管理体系中并不是独立存在的,而是相互联系的,三者之间的关系如图1所示。只有建立核查、审计、稽核的三重管理模式,才能保障城市轨道交通票款的收益安全,提高票务工作效率,推动票务收益安全管理的进一步发展。

图1 票务收益安全管理模式示意图

2.1 核查管理

车站票务的实际收益与统计的情况有时可能存在差异,核查管理就是通过对车站票务实际收益的核对、汇总、分析来判断实际收益和统计的结果有没有存在不一致的情况。在核查管理中,首先要提取出自动售检票系统设备统计的所有交易数据,之后检查、汇总车站实际收到的现金金额,并将两个数据进行对比分析,通过对比即可查出实际收益与统计结果之间的差异。通过一定的核对、检查,核查管理还可以查出实际收益与统计结果产生差异的具体原因。相关人员对具体原因进行分析,即可发现票务实际操作中存在的操作性问题,对这些操作性问题提出相关解决对策,可以有效提高票务收益的安全性,保证票务收益的正常进行。核查管理还可以检查出票务操作中的违规情况,将这些违规情况移交给后续的审计管理,可以有效减少审计管理的工作量,提高审计管理工作效率,让违规操作问题得到解决,促进整个收益安全管理体系工作的顺利开展。

2.2 审计管理

在票务收益安全管理体系中,核查管理是发现票务实际操作中存在的问题,而审计管理是解决和处理发现的票务操作问题。城市轨道交通票务收益工作量较大,票款之间可能会存在一定的差异,审计管理还可以对这些票款之间的差异性进行具体原因的分析,从而为问题的解决打下良好的基础。审计管理过程中经常要用到的设备是AFC设备,相关工作人员可以通过该设备对票务收益数据进行统计和分析,根据整理出来的数据进行严格的审计工作。审计工作人员如果发现票务收益违章的情况,就要根据实际情况对其进行定性分析和处理,如果发现票务收益解决方案中存在漏洞,就要对漏洞提出相关的解决措施。在审计管理实际工作中,审计管理人员也会遇到一些票务收益违章严重的行为,审计管理人员可以将这些情况统计给稽查管理,稽查管理人员会利用专业知识做出相应的处理。审计管理和稽查管理相互配合,审计管理为稽查管理提供违章收益统计,有利于稽查管理工作效率的提高,可以让整个收益安全管理体系更加健全、完善。

2.3 稽查管理

在城市轨道交通票务收益安全管理体系中,稽查管理的主要工作是进行相关责任的划分,对运营管理公司问题进行责任落实。稽查管理涉及责任的落实,因此,该项工作必须坚持实事求是的原则。稽查管理工作人员要根据实际情况开展工作,充分利用AFC系统中的数据以及AIS系统中的监控录像等资源,做到公平公正。稽查管理人员可以使用搜集的数据、信息来调查和分析收益违章行为,在找到违章原因后,针对这些违章行为进行责任的追究与处理。稽查管理工作十分重要,可以起到良好的监督、检查作用,稽查管理人员要定期或者不定期地上交票务收益的具体情况以及稽查工作报告总结,促进稽查工作质量的提高。

3 城市轨道交通票务收益安全管理硬件设施

要想构建完善的城市轨道交通票务收益安全管理体系,就要完备相关硬件设施。收益安全管理硬件设施主要包括三种,分别是机房门锁以及门禁系统、设备门锁以及门禁系统、监控系统。三种收益安全管理硬件设施是相互联系的,彼此之间可以形成很好的互补作用,因此缺一不可。相关人员要不断完备收益安全管理硬件设施,保障硬件设施具有较好的质量,让硬件设施保障收益安全不存在漏洞,降低收益风险。

3.1 机房门锁以及门禁系统

要为AFC设备机房配置质量优良的门锁以及门禁系统,保障AFC机房可以正常、安全、高效运作。AFC系统是一种售票类设备,在进行设备的安装时带有嵌入式特性,通常情况下,安装人员会选择将这类售票机安装在售票机房的墙面上。安装人员的这种安装方式可以有效的减少设备占用的空间,也可以让机房整体看起来更加美观、整洁。如果配以必要的空调系统,这种安装还可以很好地解决售票设备的散热问题。但是,大多数设备的安全得不到较好的保障,这是影响票务收益安全管理体系构建的一个重要因素。相关人员要对售票机房的房门进行门禁系统的安装,工作人员只有通过管理卡才能操作门禁系统,可以实现有效的安全保护作用。在实际工作中,车站的每一个工作人员差不多都需要具备门禁的权限,门禁权限范围的扩大不利于安全性,因此,要对AFC设备后门设置一定的门禁系统,从而实现更好的安全控制,保证票务收益安全。

3.2 设备门锁以及门禁系统

机房内部可能会存有大额现金,虽然现金在机柜中,但是对机柜进行专用锁具以及门禁系统的配备还是很有必要的,可以更好的保护现金安全。工作人员要通过专用的钥匙,并且配合专用的管理卡,才能打开机柜。机柜的开启管理要遵循一定的管理要求,通过规则约束工作人员的行为,确保只有当值人员才可以对相应设备进行操作,保证安全。相关管理部门还要设置先进的报警装置,如果有工作人员没有按照管理要求的规定,强行打开了设备的后门,设备的报警装置就会自动发出警报,其他工作人员尽快赶来,避免一些偷盗行为的发生。设备的门禁系统还要对设备内部的现金进行控制力度的加强,确保现金的安全。

3.3 监控系统

在城市轨道交通票务收益管理中,会存在各种各样的问题,一些不法分子也会使用法律的漏洞进行违法、违章行为,因此,对票务收益情况进行实时、有效的监督与管理是非常重要的,可以有效的避免违法、违章行为的发生,实现票务收益的安全管理。收益安全管理的监控系统主要是指摄像头以及感应器。相关部门可以在售票机房的大门位置安装一定的摄像头,监控相关人员的进出情况,一旦发生现金丢失、设备损坏情况,工作人员可以通过查询摄像找到问题,并采取一定的措施。相关部门还可以在售票机房的内部安装摄像头,对AFC设备的运行情况进行监控,保证设备的高效、正常运转。工作人员还可以根据监控系统获取的监控资料进行各类票据行为的确定,有效的提高稽查管理工作效率,提高票务收益的安全性。

4 总结

城市轨道交通票务安全管理体系虽然发展历史较短,但是发展趋势较好,发展空间很大。在进行票务收益安全管理体系的构建以及完善的过程中,要不断总结现实经验教训,针对现实票务收益问题提出相应的解决对策,切实提高票务收益安全管理水平。

参考文献:

[1]吴曼.轨道交通线网票务收益结算[J].都市快轨交通,2016,(2):22-25.

论文作者:张丽丹

论文发表刊物:《防护工程》2018年第23期

论文发表时间:2018/12/17

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