封丘黄河河务局 河南新乡 453300
摘要：水利工程是通过对自然界的水源进行合理调控，起到兴利避害目的的工程，其投资建设关系国家、经济及生态安全。水利工程施工管理主要任务就是通过科学有效地管理措施，建成使项目法人满意、使施工企业获得合理回报的合格工程。安全管理与质量控制作为施工管理中的两个重要组成部分，其重要性不言而喻。本章主要阐述了现阶段水利工程施工中安全管理与质量控制中存在的一些问题，同时提出一些相应的改进及完善措施。
关键词：水利工程；施工；安全管理；质量控制
中图分类号：TV513 文献标识码：A
1 引言
水利工程是一项集抗洪、灌溉、蓄电等多种功能为一体的工程。充分的发挥了可持续发展的观念，因此在质量上面一定要有严格的保证。保证质量的前提就是以安全合理规范的施工，受水利工程建设的环境影响等多方面影响，导致水利施工在施工安全方面还有需要考虑的地方。
2 水利工程施工安全管理与控制措施
2.1 水利工程施工安全管理与控制的重要性
水利工程的施工具有以下几个特点：一是水利工程规模大；二是水利工程专业性强；三是水利工程受自然条件影响大；四是水利工程施工难度大。在水利工程施工过程中，要加强安全管控，这样可以对工程的安全性和科学性更加有利。施工人员要对施工地点的自然环境进行把握，再结合工程的特点，制定相应的施工方案、措施，端正施工管理人员的态度，对安全生产引起重视，提高施工管理人员的安全意识，不再盲目的追求施工进度，对施工安全重视程度上一个台阶。施工技术人员要制定相应的施工流程和具体的实施方案，管控施工质量及安全，安全管理人员要加强日常安全监督检查工作，对安全隐患要逐一排查，保证安全生产落到实处，一手抓质量，一手抓安全，两手都要抓，两手都要硬，在保证施工质量的同时，安全问题也得到了解决。
2.2 施工人员施工技术培训
大部分的施工人员是有施工技术的，只是施工技术比较片面并且相对应的理论知识薄弱。施工技术直接影响工程的质量。因此水利工程施工方应该在施工前进行施工技术的培训，其中包括施工注意事项、优化施工技术、施工准则等等。务必保证施工人员的施工技术不会对工程的质量和自身的安全产生影响。
2.3 健全安全管理制度，并加强制度教育
施工单位需制定健全详实的水利工程安全管理制度体系，并加强制度教育，确保水利工程施工中各部门领导、各岗位施工人员明确各自的安全职责与义务，务必落实施工安全责任制，从而确保施工安全性。同时，要将安全责任与管理层领导及现场施工人员的绩效挂钩，完善安全责任评价、考核制度，建立建全全方位、系统性的涉及工程项目部、基层班组到相关个人的水利工程施工安全管理、监督制度，从而有效地降低安全事故。
2.4 消除施工过程中自然环境带来的安全隐患
在施工过程中对施工地点的自然环境进行实地考察，详尽的了解是预防自然环境带来的安全事故的有效手段。自然环境是客观存在的，难以改变的，但通过对自然环境的分析，排查施工中比较危险的自然因素，制定周密的计划和应急预案，采取安全防护措施，这样能够有效地减少自然环境对施工的不利影响。
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3 水利工程施工质量的有效对策
3.1 加强对施工质量监督和管理
施工单位要建立专门的监管部门，制定完善的监理准则，特别是施工重点部位要制定较为详细的质量评定标准与验收程序，明确指出施工人员在质量控制中要注意的问题以及质检人员权利与责任。上级主管理部门必须要担负起自己的责任，要进一步提高对实施项目建设监理工作的认识，提高水利工程质量。对施工过程进行有效的管理，加强领导，进行全程施工责任制。明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照水利工程行业规范和技术要求，组织施工；一旦出现质量问题，就要追究责任，即工程质量终身制；只有这样才能调动施工人员的责任心，进行安全施工。
3.2 对影响水利工程建设质量的设备和原材料加以控制
控制好对原材料和设备的应用，可以在工程建设中事半功倍。加强对构配件和原材料的检验，避免工程中使用不合格材料，还要对其质量标准进行明确，为了最大限度地保证工程质量，对于不合格的原材料，绝不能降低标准勉强使用。在设备选择上，首先必须要技术先进、操作方便、经济实用和安全稳定，此外，设备出现故障时，还要具备方便的维修条件，这就需要施工单位考虑到施工地点的具体条件，尽可能做到扬长避短。
3.3 加强施工人员的质量控制
工程质量直接与工程参与人———管理人员、施工人员的文化修养、职业素养、技术水平、身体素质等息息相关。首先，因为施工管理工作具有专业性强、知识涉及面广的特点，施工管理人员必须具有过硬的专业理论知识及技术水平，同时需要丰富的工程实践经验和一些行政管理、法律法规及经济学相关知识。其次，需要有“质量合格”的现场施工人员。作为直接参与现场施工的工程建设者，施工人员必须具有过硬的技术水平、良好的身体素质、责任心及职业素养。最后，施工企业必须加强施工管理人员及现场施工人员的相关培训，强化他们的质量意识，提升他们的专业水平及业务素质。
3.4 提高施工技术，制定合理的工程进度计划
水利工程是一个大的工程项目，涉及众多不同岗位的人员，施工技术存在很大的差异。在施工过程中，要建立技术管理体系保障水利工程的技术参数符合要求，确保水利工程施工质量。施工单位与监理要科学的安排工程进度，兼顾工程进度与工程质量。水利工程应该综合考虑各方面因素、合理安排工程的工期进度，在保证工程质量的基础上，把握好整体进度。
3.5 资金投入要充足
充足的资金投入是确保水利工程建设顺利进行的保障。用于工程投资的建设资金一定要实行统一管理，专款专用，账目管理要清晰，杜绝建设资金被随意挪用或占用的情况发生，付款也要按照合同的规定严格进行。对于水利工程质量不合格的或者是在施工之后违反相关的施工条款，建设单位可以拒绝支付。
3.6 加强质量评定、检验及验收
对于施工原材料、构配件及中间产品，要严格检查验收:施工方要协同发包方、监理人员对原材料的合格证、厂家资质进行核查，对钢筋、水泥等主要材料经过复试、见证取样实验，对特殊材料必须要有生产许可证及实验报告;必须按照相关标准及规范对构配件、中间产品进行严格检验，不合格则不能进入后续使用;严格按照评定及检验规程对单位工程、单元工程及分部工程进行评定、验收，合格后方能继续施工。
4 结束语
水利工程关系国计民生，加强水利工程施工管理，不仅能使施工企业获得经济效益，而且能为我国的社会发展及人民生活带来巨大的经济效益和社会效益。水利工程施工管理中，抓好安全管理与质量控制工作是建设合格满意工程的关键，不仅影响工程本身的运营功效，而且对保护国家和公民的生命财产安全有着至关重要的作用。了解水利工程施工中安全管理和质量控制常见的问题，明确了加强施工安全管理与质量控制的有关方法和措施并严格执行，才能确保水利工程实现安全可靠、投资效益最大化的预期目标。
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论文作者:闫栋
论文发表刊物:《防护工程》2017年第4期
论文发表时间:2017/7/5
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