摘要：水利工程运行维护是我国农业发展的重要举措，目前我国水利工程建设范围较广，涵盖了大江大河治理、节水改造、民生饮水等，水利工程具有点多面广、量大非标准化的特征。这些因素给水利工程运用管理工作带来了很大的困难，如果仍然采用传统管理模式，其可操作性低、针对性不强，在水利工程运行管理中逐渐暴露出很多问题，因此，加强水利工程运行管理工作的研究尤为重要。
关键词：水利工程；运行管理；现状思考；解决措施
引言
水利工程对我国社会的进步与发展有直接影响，因此，我国加大水利工程投入力度，确保各项建设工作的有序进行，充分发挥水利工程的作用与价值。为保证水利工程的安全稳定运行，要加强运行管理工作。在实际管理中，要注意相应的问题，及时发现水利工程运行中存在的问题，并给出有效的解决措施。
1水利工程管理运行过程中常见问题分析
1.1制度有待完善
目前，水利工程运行缺乏完善的管理机制，是水利工程管理水平无法得到提升的重要原因。水利工程运行管理机制不完善，主要表现在水利工程管理部门人员工作效率低、管理意识薄弱，缺乏严谨的工作态度等，同时，其对水利工程建设管理缺少全面了解，在实施项目建设过程中，没有对水利工程管理采用科学的方案，这些因素都会对水利工程施工进度和质量产生直接影响。
1.2 管理水平滞后
目前，农村水利工程设施推广面较大，水利工程运行管理工作任务艰巨，在产权制度改革中虽然农村水利工程取得了一定成就，但由于部分干部的法制意识薄弱，导致其在工作管理中仍然存在违法现象。造成这一现象的主要原因，是缺少完善的工作队伍，同时管理报酬没有落实到位，从而导致农村水利工程管理工作水平低下。
1.3 监管工作不到位
在我国水利工程建设发展中，水利工程管理作为其中的重要工作环节，应当引起相关部门的重视。但是，在水利工程运行管理过程中，仍存在相关监管部门重视程度不够、监督监管责任没有落实到位的现象，监管不力会直接导致水利工程管理问题。水利工程运行管理部门应结合工作实际情况制订相应的管理计划，但是由于在执行中缺少监督管理，导致水利工程运行管理工作流于形式。
1.4管理人员整体素质有待提升
在水利工程运行管理工作中管理人员作为最主要的实施人员，其综合素质以及专业技能、工作态度等对水利工程运行管理工作质量与效率的影响是十分巨大的。但在现今的管理体制中由于受到传统管理制度的影响而致使许多管理人员专业技能并不高，且还存在一定的依赖心理，进而致使水利工程运行管理工作受到了影响。另外，虽然还有不少管理人员不论是技术能力还是职业素养方面都还是不错的，但他们在成本控制以及质量控制方面并没能进行有效地控制，对于技术管理和应用以及财务知识方面运用管理相对比较欠缺。
2水利工程运行管理问题的应用措施
2.1实现管理制度的规范化
科学规范化的管理制度对各项工作的改革具有一定的促进和保障作用。想要全面高效地做好水利工程运行管理工作就应当制度科学规范的管理制度，并对各部门及各岗位职责做进一步明确，以实现规范化管理，确保相关管理人员在工作过程中得以严格按照相关制度来展开各项管理与维护工作，进而有效促进水利工程运行管理质量的提升。另外，为了确保水利工程得到切实地维护，针对其后续管护经费的管理上除了需要项目所在地市区两级财政资金中划拨一定比例专用以外，也可以采取招标剩余资金数额中提取一定比例资金存入到财政专户来构建管护基金。
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2.2保障资金使用的有效性
在水利建设过程中，要做好管理工作，及时跟进水利项目建设，组建相关部门负责该项工作，由专门机构负责记录水利项目建设中的各项资金流动情况，在遇到特殊情况时可以随时查询每一笔资金的支出明细。此外，在水利工程运行资源管理中，要分开管理和记录运行资金与人员经费，避免管理中出现混乱和舞弊行为。水利工程建设项目需要投入大量的资金，对于后期水利工程的养护工作要设有专项资金，专款专用可以避免由于资金短缺，出现水利工程后期维护不到位的现象，避免水利工程被严重损毁，甚至出现放弃使用水利工程的现象，当这种现象产生时，其对当地生态环境会产生很大的影响。
2.3加强信息化建设
1）将信息技术与工程管理之间进行有机结合，从而使得监测预警能力、安全管理能力以及运行管理都能够在很大程度上得到提升，实现水利工程的现代化管理。
2）需要相关部门能够更多地关注信息平台建设工作以及管理信息系统建设工作，加强重视程度，这样可以为信息化管理工作的展开奠定良好基础。在建设工作开展中，要注意以下几个问题：（1）对水库基础信息数据库进行完善与创新，这样可以实现数据信息的实时查询与应用，同时要加强水库大坝基础数据信息管理APP研发，这样通过手机就可以实现水利工程的运行管理工作。手机已经成为人们日常生活中的重要组成部分，许多工作的展开都在手机进行。水利工程运行管理工作，也要跟上时代的发展步伐，实现手机管理。（2）加强全国水库大坝安全监测管理平台建设工作，实现对大坝运行的实时监督与管理，及时发现水库大坝运行中存在的问题，并给出相应解决措施。（3）加强安全监测预警工作，构建现代化监测体系。在这一过程中，要保证远程传输以及定期分析之间的有机结合，加大投入力度与重视程度。
2.4加强基础管理工作
在水利工程运行管理中，要加强基础管理工作，通过基础管理工作，使得水利工程的安全稳定运行在最大程度上得到保障。基础管理工作能够使收集到的基础信息的质量与准确性得到保障，为后续工作的展开奠定良好基础。在加强基础管理工作中，可以从以下几方面进行：（1）加强水库基础数据完善工作，从目前我国水库大坝的发展过程中可以看出，其中仍然有很多水库大坝并没有进行注册登记，尤其是小型水库大坝。针对这一问题，需要相关部门加强监督与管理工作，组织相关工作人员及时对水库大坝实际情况进行申报与审核，从而将水库大坝实际情况记录在数据库中，促使工作人员在应用水库大坝信息时，能够直接在数据库中进行查找。（2）明确堤防水闸的基础数据，实现堤防水闸基础数据填报、审核与入库，这有利于后续水利工程管理工作的顺利开展。
2.5强化水利工程管理人员综合素养
不管是什么样的管理模式或是管理体系最终都离不开人的管理。因此，就算有了良好的管理模式和管理体系，同样还需要管理人员的高度配合。所以，作为水利工程运行管理人员应当严格要求自己并严格按照相关规范及要求来开展各项工作。此外，还应当从工程实际情况出发，积极吸收和引进高素质人才，同时还应当充分结合自身特点来不断强化管理人员的教育和培训工作，全面增强管理人员整体素养，提升管理人员技能水平，不断丰富管理经验。
结束语
运行管理作为水利工程的核心，在提升运行质效、减少检修压力、实现水资源合理调配等方面发挥着关键性作用。为实现水利工程运行管理工作的有序开展，工作人员要着眼于实际，理清现阶段水利工程运行管理环节存在的主要问题，以问题为导向，采取积极有效的手段措施，对水利工程运行管理方式进行创新，在应对运行管理存在问题的基础上，构建现代高效的水利工程运行管理体系。
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论文作者:李欣鸿
论文发表刊物:《基层建设》2019年第32期
论文发表时间:2020/4/7
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