摘要：建筑体制改革后建筑业的管理层和劳务层进行两层分离，导致我国建筑劳务分包的管理问题较为严重，本文对建筑劳务分包管理现状进行了介绍，对建筑施工管理中劳务分包的常见模式进行了分析，最后对施工企业劳务分包管理改进进行研究。
关键字：建筑工程；劳务管理；分包管理
很多施工企业对于劳务分包单位的选择并没有进行系统的考察或者调研。一些企业的劳务分包是甲方指定，有些则是有人推荐或者是选取长期合作的挂靠单位，同时招标机制流于形式。诸如此类的现象时有发生，导致在施工过程中发生很多后遗症。比如由于劳务分包自身实力有限不能按时完成合同约定的工程进度，达不到合同要求的质量标准。使施工企业工程滞后，在施工过程中偷工减料，使工程质量产生缺陷，更有甚者发生安全事故。或者个别劳务企业包工头携款潜逃，拖欠民工工资。所以劳务分包的选择非常关键。
一、用工招标和合同管理
研究现行的招标模式主要集中在包清工或者工程分包（大包）等模式上，该选择模式的特点都是施工企业对劳务分包的控制不足，所以对项目的把控不到位，不能很好的对工程项目的质量、进度和成本等重要环节进行指导和监督。这些都造成了劳务分包在施工过程中的管理困难，且极易滋生“包工头”形式的劳务队伍的出现，使总分包环节异常混乱。所以可以借鉴工程量清单公开招标模式来进行招标。
某些承包商与劳务分包的合同签订及管理存在诸多问题，有些施工企业甚至没有和劳务企业签订相应的合同或者合同内容约定不明确不完整。这些条款内容的缺陷是日后纠纷的祸根。
1）合同的编制
合同内容的全面合理才能便于后期合同的控制与管理。在合同签订前施工单位与劳务分包应参照国家出台的各类建设工程劳务分包合同示范文本对合同条款进行分析研究，对其中有关质量、进度、安全、奖惩制度、工程款结算与支付等条款进行细化，并邀请技术、财务、管理等部门人员共同配合，对施工项目进行分析研究，从而制定出一份比较完善的劳务分包合同。
2）合同的签订
有些劳务分包不及时签订合同，进场后形成了合同事实，造成施工企业合同谈判的被动，达不到合同编制的目的。因此，施工企业为了使合同管理更加规范避免不必要的纠纷发生必须执行先签合同后进场施工的合同签订原则。同时合同的签订过程要严格合同的审批程序，将劳务分包合同的审批和会签形成公司的企业制度，以确保相关部门对劳务合同的有效管理。
3）合同的监督和管理
伴随着工程的始末，是工程管理的重要内容。任何合同在订立之初并不能有效的预见问题、规避风险，工程不断进行问题也就不断暴露出现，这时为了保证正常的生产工作，就必须不断的和劳务分包进行沟通，对出现的各种问题进行处理，对合同没有明确的加以协商并明确，这是在合同执行过程中对合同管理的重要工作。不断理清合同的范围对监控劳务分包按合同进行工作并对劳务分包进行协调有着举足轻重的作用。
二、施工现场劳务分包过程管理
施工企业在劳务分包管理的过程控制中存在很多问题，比如说企业制定了严格的质量、进度、安全控制计划，但并没有很好的执行，劳务分包企业材料浪费严重，偷工减料现象时有发生等等。为了应对这些管理过程存在的不足。根据系统动态管理理念，可以根据工程计划、引导、实施、监控、纠偏、激励等一系列措施进行劳务分包过程管理机制的设计。
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1）计划
项目计划的内容必须全面，应包括施工进度、质量、安全、材料采购、资金使用等各个方面，同时还需要与各个一线施工单位的生产计划紧密相连。
2）引导
即对劳务分包队伍进行引导教育，不仅要做好对进场人员技术交底，安全教育。还要着力引导劳务分包队伍适应施工企业的管理理念和企业文化，加强劳务分包对施工企业各项生产制度的理解。主要操作手段有加强入场前培训，定期开展技术、安全培训，生产会议。注重岗前教育和后续培训等等。
3）监控
监控应该伴随着工程建设的始终，是对与预期不符、与合同内容冲突、与计划偏离的工程行为的监督和控制。从开始的劳务企业的施工方案开始到最终的竣工验收为止这个期间一系列的过程监测，使其充分符合法律法规和技术标准要求，若不能满足，应要求其进行完善后方能正式进行施工；防止分包工程再次被转包或者与其施工组织设计有冲突的情况发生；对每道施工工序质量的监督检查，特别是隐蔽工程的施工质量要及时进行检查；对施工进度、安全生产的监控管理，对人员的检查与登记，对材料及其使用计划的跟踪，对施工现场进行定期或不定期安全文明检查，若发现隐患马上整改，以保障安全。总的来说，过程监控就是施工企业检查劳务分包实施过程中存在的问题或不足，这个工作没有做好就不能做好后面的管理。
4）纠偏
即施工企业在对劳务分包过程监控中检查发现的问题进行处理的过程。可以按照“三定”原则进行整改、落实和消项，“三定”主要指定人、定措施、定时间。这个过程要与工程过程监控有机的结合起来，进行无缝隙跟踪，指导一线工人，加强质量控制，合理的分配流水段和作业面，完整的记录施工日志；可以推行旁站管理，通过旁站式纠偏管理能够达到杜绝窝工、材料浪费等问题使工程进度、质量、成本等得到保障。
5）激励
即针对劳务分包工作的完成情况对其进行奖励或者处罚。一般来讲在合同内容的编制过程中就需要对奖罚明细做出说明，在工程实施过程中应严格按照合同内容进行。采取一系列激励手段增强劳务人员的忧患意识。敦促劳务分包将工资支付到农民工个人手中，防止讨薪现象发生。在这个过程中当然也要重视改善劳务人员的生活、娱乐和居住条件。
三、结束语
在合同完成之后，对劳务分包进行后评价，这里的后评价与合同管理中的后评审是一样的，主要是对劳务分包合同完成情况进行总结和评价。根据企业自身施工特点筛选合同的劳务分包建立劳务分包队伍数据库，为之后的工程提供可靠的合作伙伴。劳务分包数据库的建立可以通过以下几方面进行：①信息的收集，收集合作过得或者该地区的劳务分包的各项信息，初建数据库。②信息的处理，根据企业的特点制定劳务分包等级评价系统，运用该系统对数据库进行细化，评定各劳务分包各项具体指标等。③数据库的实现和使用，请专业软件公司进行设计并录入细处理数据建立企业网上共享平台，并实时更新。这样也可以针对招标过程进行辅助。
参考文献
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[3] 常记周，狄献锋.建筑工程施工技术及其现场施工管理探讨[J].河南科技,2013,(16).
论文作者:沈国琴
论文发表刊物:《基层建设》2017年5期
论文发表时间:2017/6/26
标签：劳务论文; 合同论文; 施工企业论文; 过程论文; 工程论文; 建筑论文; 企业论文; 《基层建设》2017年5期论文;