摘要：近年来，我国社会经济发展迅速，在这样的背景下，我国市政工程事业也获得了较为快速的发展。从市政工程计划组织工作角度来看，标底编制是非常关键的一个环节，要想使市政工程计划工作工作的质量及效益得到有效提升，便需要掌握标底编制的相关要点。本次在分析现状下市政工程标底编制潜在问题的基础上，进一步对市政工程标底编制的相关要点进行解析，希望以此为市政工程标底编制工作的优化及完善提供一些具有价值的参考建议。
关键词：市政工程；标底编制；要点
市政工程是系统化、复杂程度高、技术性强的综合性工程项目，仅从市政工程计划组织工作来看，标底编制是非常关键的一个环节。但是，从现状来看，市政工程标底编制工作还潜在一些较为明显的问题，主要体现在工程设计、施工环境以及市场政策等方面[1]。为了使市政工程标底编制工作得到有效优化及完善，所以本次针对“市政工程标底编制要点”进行解析具备一定的价值作用。
一、现状下市政工程标底编制潜在问题分析
市政工程整体工作质量要想得到有效保障，在前期需要做好计划组织工作，而标底编制则是计划组织非常重要的一个环节。然而，从现状来看，市政工程标底编制工作还潜在一些较为明显的问题，具体问题如下：
（一）工程设计方面的问题
相关研究调查显示：一般工程设计费用为工程建设费用的1%，然而该项费用对工程造价的影响较大，可达到70%[2]。以市政工程标底编制工作为例，该项工作和工程设计息息相关，在市政工程施工图纸设计过程中，不但需要考虑到工程的实际情况，还需要对城市未来发展趋势加以考虑，对周边资源合理、科学地利用。但是，部分市政工程，在标底编制过程中，未能认识到工程设计的重要性，出现不合理、不科学设计的情况，显然这将会导致标底编制出现困难，进一步不利于市政工程标底编制方案的优化。
（二）施工环境方面的问题
对于市场工程项目来说，存在施工周期长、施工复杂、受环境影响大等明显的特点。以市政工程排水管道建设项目为例，在实际建设过程中，便需要对沟槽开挖加以考虑，看这项工作的开展会不会对周边建筑造成影响，与此同时还有必要对沿线交通进行疏导，并且在施工过程中还要考虑原排水运行问题。总之，市政工程工作的开展会在很大程度上受到施工环节的影响，而在市政工程标底编制工作开展过程中，如果未能结合实际施工环境，则标底编制方案将失去时效性及真实性，进一步不利于用于实际计划组织工作开展过程中。
（三）市场政策方面的问题
在实际市政工程标底编制工作开展过程中，必须认识到的是，国家以及地方政府颁布的相关法律法规以及行业政策，均会对标底编制工作产生一定程度的影响，比如：在出台某些法律法规以及政策文件的情况下，市政工程施工过程中的材料、设备等造价便会发生一定程度的变化；与此同时，某些项目的进度及合同也会受到一定程度的影响，这样就不得不结合全新的市场环境及政策要求，进行项目合同变更等[3]。总之，在受到市场政策影响之下，市政工程标底编制工作的开展会受到一定程度的制约，需对此充分重视。
二、市政工程标底编制的相关要点解析
在上述分析过程中，不难看出市政工程标底编制工作的开展潜在一些较为明显的问题。为了优化标底编制工作，便有必要从该项工作的要点出发，严格做好各大要点的相关工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆总结起来，市政工程标底编制的相关要点工作如下：
（一）充分掌握招标图纸设计
对于市政工程标底编制工程师来说，需对招标图纸充分熟悉，针对设计的要点以及工程的具体情况，均需充分掌握。而对于造价工作人员而言，则需对市政工程图纸全面了解，如果存在图纸模糊、不清晰的情况，需第一时间加强和相关设计工作人员的沟通交流，提出意见，进一步对施工图纸加以完善。此外，值得注意的是，倘若为道路工程，需对相关施工材料的购置加以明确，比如水泥材料、沥青混凝土材料等；而对于桥梁工程，则需要对钻孔灌注桩范围的各层地质情况及梁板预制情况充分掌握[4]。总之，需充分掌握招标图纸设计，在优化图纸设计的基础上，为市政工程标底编制工作的优化及完善奠定有效基础。
（二）加强市政工程现场勘探工作
对于造价工作人员来说，有必要重视市场工程现场勘探工作的开展，对工程现场的实际情况加以理解，进一步对标底编制工作的相关信息进行收集、归纳、总结。在市政工程现场勘探工作开展过程中，需注重的细节包括：①现场土质的实际情况，是否可以用在开挖后回填作业中；②明确土方的利用率，倘若工程需对沟槽、基坑进行开挖，进一步明确有无加固支撑的必要；③勘探工程现场有无河流和暗流，明确清淤的厚度和体积；④对工程延线地下情况进行了解，勘探有无管线埋设等。
值得注意的是，有时可能地勘图纸不够完善，因此造价工作人员不可过分地对地勘图纸产生依赖，有必要加强实地考察，对周边窖井的情况进行认真检查，同时对管线的数量、性质以及深度等参数指标进行认真检查，进一步做好迁移及避让管线的确立。并且，还需要明确工程有无高压线设置，明确距离施工操作面的距离是否符合相关安全规范标准，进一步确保挖机及桩机施工的基本需求得到有效保障。此外，从现状来看，很多道路工程路基应用了深层搅拌桩处理措施，在施工过程中由于会受到高压线的影响，如果后期变更采用高压旋喷桩，那么在设计成本上和原设计相比会高出许多；因此，需考虑到这些问题，并采取有针对性的解决措施。与此同时，确保交通的通畅，使材料运输道路的宽度以及拐弯半径等能够符合施工车辆行驶，标准；倘若运输的材料有大型桥梁板等重型材料，有必要对行驶道路及桥梁的质量进行检查，计算是否能够承载运输车辆的荷载[5]。总之，需加强市政工程现场勘探工作，并针对现场相关问题采取有针对性的处理措施，从而确保编制工作的优化及完善。
（三）施工组织计划的部署
施工组织计划的部署需根据设计图纸以及施工现场实际情况，明确现场土方的调配方案，并根据实际工程情看，合理编制施工组织计划。例如：在河道施工灌注桩与管线的情况下，有必要以河道断面及通行的标准要求，明确是进行围堰抽水施工，还是采取搭设支架平台施工措施；并且，还需要明确泥浆运输到岸上的方案，对于泥浆流置河水当中的情况需充分避免。值得注意的是，在施工组织计划部署过程中，还有必要对相关施工材料的价格进行合理确立，严格控制机械设备及材料的成本，使施工的造价成本得到有效控制。此外，还有必要对清单规范及定额标准加以掌握，对工程量进行规范科学的计算，应用配套的定额标准，避免出现清单缺项漏项、清单描述模糊以及定额乱套等现象的发生，进一步使施工组织计划的部署体现出优化、科学的优势。
三、结语
从现状来看，市政工程标底编制潜在问题主要体现在工程设计、施工环境、市场政策三大方面，因此有必要掌握市政工程标底编制的相关要点，充分掌握招标图纸设计，在此基础上加强市政工程现场勘探工作，并做好施工组织计划的部署工作等。相信从以上要点做好，市政工程标底编制工作将能够得到有效优化及完善，进一步促进市政工程的稳健发展。
参考文献：
[1]徐小坤.浅谈市政工程中的标底审计[J].学理论，2016，08：119-120.
[2]谷月强.浅谈市政工程招投标审计[J].河南建材，2013，05：87-88.
[3]刘一平.浅析市政工程招投标管理[J].门窗，2014，09：352.
[4].广西诚华工程造价咨询有限公司[J].建筑，2015，06：10.
[5]郑良辉.建设单位如何把好工程标底编制和工程结算关[J].门窗，2012，06：160.
论文作者:成伏红
论文发表刊物:《基层建设》2017年第12期
论文发表时间:2017/8/25
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