摘要：随着时代的进步，农村也迎来了国家的重视和不断地改革，在农村发展过程中，乡镇文化发挥了极大的作用。因此，在新时期加快新农村建设步伐过程中，国家提高了对乡镇文化的重视程度，但这一建设工作在落实过程中依然存在问题，比如说政府不重视，经费投入少，工作人员素质不高以及缺乏群众性文化活动等。
关键词：乡镇文化站；发展困境；解决策略
引言
近年来，随着新农村建设步伐的加快，各地农村纷纷建起了综合文化站，覆盖城乡的基层公共文化服务硬件网络亦初步形成。在取得一些成绩和经验的基础上，工作效果明显，但也发现一些主客观问题，一些地方文化站为应付验收过关重资料轻活动，走过场后又被淡漠和冷落，甚至被轻视。面对农村群众文化生活的日益丰富和活跃的需求，农村基层文化站仍以一副老面孔表现出设施、设备、活动、服务等方面的陈旧。文化站的这种不能与时俱进的落后状况与其所应担当的建设农村先进文化的主角位置极不协调。
1我国乡镇文化站基本特点
1.1公益性
作为政府设立的公益性文化机构，乡镇文化站设立的目的在于最大限度满足农村群众文化需要。因此，乡镇文化站的第一要务则是提供文化服务，其次就是要坚持公益属性，社会效益摆在首位。在努力降低文化服务成本的同时，充分挖掘内部潜力，扩大服务覆盖范围。
1.2便利性
为更好满足群众文化需求，结合农村群众生活、劳动的实际，以如何更方便农村群众享受文化服务作为出发点，确定提供何种形式和何种内容的服务。在乡镇文化站实际建设中，将农村群众的分布、交通条件以及劳动和作息时间等各方面因素统筹规划，最终决定文化服务的种类和服务形式。
1.3多样性
乡镇文化站的服务内容涵盖农村公共文化服务各个领域，如农村文化娱乐活动、推广农业科技知识、举办讲座和培训等。由于我国是个幅员辽阔的多民族国家，不同地区文化呈现多样性特征，各地乡镇文化站应结合当地实际，所创立的乡镇文化站在运作上也是呈现多样性特点。应避免“一刀切”和走向形式主义倾向情形出现，尤其是盲目供给现象。
2乡镇文化站发展的困境
2.1乡镇政府方面
其一，重视程度不足。一般来讲，地方乡镇机关关注的是经济增长，如财政收入增加等工作都是摆在最前面，农村文化建设处于较为尴尬局面。受传统经济主导发展观念影响，农村文化建设的重要性认识不足，农村文化建设工作成效有限也在情理之中。其二，政府职能履行限制。乡镇政府处于政府体系最底层，对其进行考核的指标大多是体现在经济社会发展指标方面，包括日常上级任务的完成。然而，涉及为农村群众提供公共服务的职能，尤其是缺乏对农村公共文化服务，则在乡镇政府的职能履行方面体现甚少。其三，财政体制上的障碍。造成乡镇文化站发展的瓶颈很大程度是受资金投入影响，表现在一些乡镇文化站文化基础因为资金投入的原因，设施建设滞后，部分还存在数量不足的问题。同时，还容易造成农村公共文化服务的供给与农村群众实际需求脱节，农村公共文化服务缺乏可持续发展的保障。
2.2乡镇文化站方面
其一，文化基础设施建设滞后。农村文化基础设施是指为农村群众文化生活提供服务的物质设施，是发展农村公共文化服务的一般物质条件。农村文化基础设施滞后已经成为乡镇文化站开展农村文化活动的瓶颈。在目前乡镇文化站文化基础设施建设尚处在追求量的满足、追求广覆盖的阶段，其文化基础设施的建设质量更难得到有效保障。其二，人才选用机制落后。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于社会经济基础较为薄弱，再加上农村地区经济不发达、环境不优越等原因，乡镇文化站在人才选用机制上存在一定困难，如文化人才培训不足、培训层次较低；高级文化人才引进困难；文化人才评价机制落后等。其三，文化资源开发利用不足。当前依然停留在“办文化”的阶段，没有充分重视对传统文化资源的推广。在开发利用过程中，也往往流于形式，过于简单化。
3解决乡镇文化站困境的策略
3.1打造高素质的乡镇文化站工作团队
在乡镇文化站的建设过程中，人才是不能缺少的组成部分，若是文化站建成之后没有相应的人才来工作，那么文化站就是形同虚设，没有任何实质性的作用。所以，在新时期乡镇文化站的建设过程中，打造高素质的乡镇文化站工作团队是势在必行的。在对工作团队进行打造过程中，可以从以下几个方面入手：第一，应在分析文化需求量的基础上制定人才管理制度。在打造高素质工作团队过程中，应注重管理制度的构建。在实际构建管理制度之前，应先做好基础的分析工作。有关人员需要结合乡镇文化站辖区内的实际情况，收集并归纳、总结本区的文化需求量，然后在此基础上构建完善的管理制度。在制度构建过程中，应注重对工作职责的划分，只有让每一位工作人员了解自身承担的职责，工作人员才能认真的落实工作，进而保证整体的工作效果。第二，成立业余文艺团队。之所以要在农村乡镇中建设文化站，是为了进一步的推广文化，丰富农民的精神生活，提高农民的思想水平。因此，在新时期乡镇文化站建设过程中，就应成立业余文艺团队。文化站工作人员应深入到基层中，从基层群众中挖掘文艺人才，然后对这些文艺人才进行综合性的培训，提高文艺人才的文艺水平，将其培养成精英文艺人才，组建业余文艺团队。与此同时，还应该选择地扶持一些优秀的民间文化产业，如文艺团体或示范户等，帮助其队伍或个人成长，促进当地文化事业的蓬勃发展。
3.2政府部门应重视乡镇文化站的建设，
第一，引导政府人员树立乡镇文化传播思想意识。思想意识是行动的指南，在具备某一特定意识的基础上，人们的行为才能与意识相吻合，所以对政府人员的思想意识进行培养是非常有必要的。在对政府人员的乡镇文化意识进行培养过程中，应加深政府人员对乡镇文化站建设的重要意义的了解，在此基础上促使政府人员能够认识到乡镇文化传播的重要价值。与此同时，在进行乡镇文化站建设意识培养过程中，还应传递以人为本这一思想，让政府人员认识到在文化站建设过程中人民群众是居于主体地位的，文化站的建设目标是为人民提供服务，解决人民群众生活中遇到的实际文化问题。第二，明确职能，妥善分工。在乡镇文化站建设过程中，政府部门的工作人员是此建设工作落实的主要人员，因此在政府部门积极参与建设工作中，为了避免工作的重复落实，工作的遗漏情况出现，就需要对各部门的职责进行划分，通过妥善的分工来确保每一部门能够认清自己的工作职责与范围，进而保证乡镇文化站的建设工作能够有条不紊的落实到实处。第三，政府部门应对文化站的建设工作提供更多的资金支持。乡镇文化站的建设工作不是一朝一夕可以完成的，这一工作具有的复杂性与涉及内容的广泛性，决定了这一建设工作在开展中需要耗费大量的资金。所以为了确保乡镇文化站的建设工作能够如火如荼地开展，政府部门就应为其提供更多的资金支持。同时政府部门还应拓展资金投资渠道，鼓励更多的社会力量参与到建设工作中，以此来减轻政府部门的资金压力，保证乡镇文化站的建设工作能够有充足的资金支持。
结语
乡镇文化站过去历经风雨，未来面临挑战。通过打破不合时宜的、不符合科学发展观的思维模式、工作模式及机制的改革，引导文化站固本强基、助推文化站价值彰显，使基层文化站真正“活”起来，成为党和政府实施基层文化发展战略不可或缺、深受群众信赖的主要阵地。为加快经济建设服务，为构建和谐社会服务。
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论文作者:蓝生金
论文发表刊物:《基层建设》2018年第33期
论文发表时间:2018/12/17
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