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摘要：建设监理是监理人员对建筑质量全面把关的一项重要工作，主要工作以审核施工单位的资质、以及全方位监督管理建筑工程建设的整个过程与每个环节，直到工程顺利完工并交付使用。它能够促进建设更高效率、更高质量的建筑工程，因而有着重要的作用与意义。
关键词：监理；道路桥梁；工程建设；作用
1.引言
随着近年来建筑业的飞速发展，各种建设行为、建设法律制度逐渐完善，工程建设监理事业也得到了长足的发展，工程建设监理发挥了巨大的作用。工程建设监理工程师在工程建设过程中工作重点在于事前控制过程监控，在制定规划和细则中，建设监理从工程实际出发全面掌握工程的概况及存在的技术等各方面的具体情况，综合的考虑工程特点、工期、人力、自然、机械等多方面的因素找出该工程的重点，分析出现和可能出现的问题，提出明确的质量控制目标。
2.道路桥梁施工引入监理的必要性
随着广电行业政企分离，以及相应运营环境的改变，市场竞争变得日益激烈，新技术新业务层出不穷，要“实现后台建设支撑前台市场，快速高效提供生产力”，在建设中显得尤为重要。而省直属公司网改工程建设投资逐年增加，但相应工程管理人员却没有增加，这造成了管理人员的不足，导致工程管理粗放。如果人员的配置要达到管理精细化的要求，成本将会大大增加。此外，一些大型或涉及多专业的项目，存在大量微观的、琐碎的工作，使工程管理人员深陷其中，无法抽身出来提高工程管理水平。而通过监理单位专业的管理工作，代表甲方承担一部分管理职能进行工程项目管理，可以使工程管理人员有更多精力投入到工程重大决策及提高管理水平中去。引入监理模式是建设单位工程管理从优秀到卓越迈进的自然选择。
引入监理模式能从全局角度进一步优化工程建设流程，实现工程管理的持续改进。通过监理单位的项目管理控制手段使工程的整体进度和整体质量能够得到有效的控制和提高，并有利于降低建设单位在工程管理中的的协调工作强度，进而使各参建单位的权利、分工更加明确，最终实现建设单位所追求的工程管理演进方向。
3.监理在道路桥梁工程建设中的作用
随着建设单位对监理工作的要求日益提高，监理企业通过内部自身的发展、规范和完善以及多家监理企业间的良性竞争，监理企业如今对工程建设从观念意识及实际工程管理等各方面都已远远超越了协助建设单位进行旁站、随工等现场管理的角色，越来越早、越来越深地介入到工程建设中。包括协助建设单位进行工程项目可行性研究，优选设计方案、设计单位和承包单位，协助设计查勘、审查设计文件，对工程建设的安全、质量、投资及进度进行严格控制，监督、管理通信建设工程合同的履行，对工程实施过程中的信息资料进行严格管理和流通控制，协调建设单位与设计、施工等有关各方的关系，主动有效地协助建设单位进行结算审核等一系列工作，最大限度地保证了工程建设的安全、质量、进度和效益。尤其广东公诚通信建设监理有限公司，是目前通信监理行业中的龙头企业，是目前国内人数最多的通信监理公司。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆广东公诚通信建设监理成立于二○○○年三月，是中国通信服务股份（上市代号：0552.HK）旗下广东省通信产业服务的专业子公司，中国通信企业协会通信设计施工专业委员会监理工作部副主任委员单位。公司主营业务是信息系统工程、通信工程、建筑工程监理以及项目管理与项目咨询以及招标代理，尤其可为建设单位提供高智能、高技术含量的工程项目监理咨询服务。公司办公环境优越，专业配备齐全，技术力量雄厚，已全面实施了监理标准化、管理精细化、办公自动化等先进的现代化管理手段。具备了为建设单位从项目启动阶段到项目竣工决算全生命周期的控制管理能力。
3.1 建设监理对工程建设管理的重要意义
实行改革开放以来，随着国家经济建设的大发展，工程建设的主体正由国家为主向多元化、经营化为主转换，工程任务的分配主体正由主管部门为主向市场为主转换，是当今国家工程立法的补充，是保证建设工程质量管理的重要一环。工程建设项目的承建主体正由分散的、多层次的设计，以施工单位为主向智力密集型的总承包单位为主转换，这些转换型式迫切需要加强与之相适应的监督管理和横向制衡，才能保证国家建设计划的实施，减少工程建设管理的随意性。
建设监理是依据业主的委托和法规对合同的实施进行全面监督，他囊括整个基建工程的全过程，整个工程须经监理工程师检验认可。发现工程技术质量问题，承包单位均要认真受检并保证达到要求。建设监理范围是包括工期、造价、质量、安全等在内的经济效益、社会效益乃至环境效益的管理。
3.2 监理对道路桥梁工程施工质量的控制作用
我们在进行工程建设监理过程中，除了要认真研究设计文件、设计图纸和对工程实际考察的基础上制定详细的监理规划和监理实施细则的基础上，还要对工程容易出现的问题进行预测，从技术组织经济等方面提出各种方案和有效措施来指导工程的展开。
3.3 监理对工程进度的控制作用
工程建设的进度控制是工程建设监理对工程项目各建设阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系编制计划，将该计划付诸实施，在实施的过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行，对出现的偏差分析原因，采取补救措施或调整、修改原计划，直至工程竣工，交付使用。进度控制的最终目的是确保项目进度目标的实现，建设项目进度控制的总目标是建设工期。
3.4 监理对工程项目施工阶段的进度控制作用
施工阶段是工程实体的形成阶段，对其进度进行控制是整个工程项目建设进度控制的重点。做好施工进度计划与项目建设总进度计划的衔接，并跟踪检查施工进度计划的执行情况，在必要时对施工进度计划进行调整，对于工程建设进度控制总目标的实现具有十分重要的意义。
施工阶段在建设工程监理规划的指导下，建设工程监理人员编制进度控制工作细则，这些是具有实施性和操作性的监理业务文件。进度控制工作细则包含了：施工进度控制目标分解图；施工进度控制的主要工作内容和深度；进度控制人员的具体分工；进度控制的方法；尚待解决的有关问题等。从这些监理业务性文件就可以看出贯穿了整个工程建设施工阶段，也从这些进度控制细则的内容中显现出它协调着工程建设的速度，有着正确的指导意义。
3.5 监理对建设工程合同管理的作用
合同确定工程项目的价格、工期和质量等目标，规定着合同双方责权利关系。建设工程监理对合同的管理，是工程项目管理的核心，合同管理贯穿于工程实施的全过程和工程实施的各个方面，合同对整个项目的实施起总控制和总保证作用。工程项目管理以合同管理作为起点，进入项目首先进行合同分析，控制着整个工程项目管理工作。工程建设监理在协调工程参与各方合同关系时也起到重要的作用。在市场经济中，合同的作用和地位是很重要的。特别是工程项目，标的大、履行时间长、协调关系多，合同尤为重要。包括建设单位、勘察设计单位、施工单位、咨询单位、监理单位、材料设备供应单位等都依靠合同确立相互之间的关系。业主与承包商在工程建设中发生合同争议是难免的事情，这时，作为第三方的监理应主动协调解决，严格按照施工合同的约定，公正地判明责任方。
结语：
总之只有充分发挥工程监理的作用，对提高工程质量是不可或缺的建设责任主体。让监理企业运用高知识型服务人才对建设工程进行科学化管理，充分发挥其人才优势。工程质量监督不仅仅是某一机构单独监督管理，还应与社会监督机制建立相互依靠、相互信任、相互协作的关系。凡是由工程监理提出的正确的有关工程方面的意见，参建单位均应给予全力支持，让工程监理的作用得到充分发挥是社会的责任。
参考文献
[1]《建设工程监理规范》-GB50319.
[2]《建筑法》-1998.3.1.
[3]《建设工程安全生产管理条例》-2004.2.1.
[4]《建筑起重机械安全监督管理规定》-2008.1.28.
论文作者:杨宁,徐莉
论文发表刊物: 《建筑学研究前沿》2017年第10期
论文发表时间:2017/9/27
标签：工程论文; 工程建设论文; 进度论文; 建设单位论文; 作用论文; 合同论文; 建设监理论文; 《建筑学研究前沿》2017年第10期论文;