图书馆深化改革探论，本文主要内容关键词为：深化改革论文,图书馆论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
探索争鸣
［摘要］本文对图书馆如何深化改革提出看法，认为要深化改革必须先解决好四个问题：必须先解决思想认识上的问题；加强理论研究，用正确的理论指导改革实践；决策层作出科学决策；走内涵改革的道路。
图书馆改革已进入一个新阶段，大家都在关心图书馆如何深化改革问题。笔者认为，要深化改革必须先解决一些认识上、理论上的问题，对一些重要问题取得共识，然后才能正确地提出具体的方案、措施、步骤、方法等。
1 深化改革必须先解决思想认识上的问题。大致有如下几方面。
1.1 正确认识现状。这是深化改革的基础。近几年来，对图书馆的现状，即图书馆事业发展和改革的形势问题，一直在讨论，主要表现在对“低谷”和“困境”的不同认识。其实，如果掌握事物的发展规律，把“低谷”和“困境”看作相对于高速发展时期的、相对稳定和缓进时期，也就不必争论了。这里更重要的不是对形势的具体结论，而是如何正确认识形势的现实和方法。1994年12月2日《人民日报》社论：《认清形势明确任务》值得好好读一读。文中说：“要准确地把握形势，首先要全面地看问题。看形势，要看成绩，也要看问题；要看局部，也要看全局；要着眼当前，也要顾及长远。形势者，全局态势也，不从全局出发是很难看清楚的。”我们若能按此精神去认识形势，当能得出正确的结论。笔者认为，对图书馆界现状的认识，一要乐观，二要正视问题，三要认准问题，找准原因。
1.2 认真学习，正确理解邓小平同志有关“建设具有中国特色社会主义”的理论。在这方面，我体会是要牢牢把握住“国情”，这是我们国家改革的基础、出发点。国情，就是国家的基本情况，包括国家的现时状况，即政治、经济、文化、教育、科技、意识、观念，以及传统的文化、道德、价值观念、民族观念、思维方式等一切传统文化。改革就是对现状的变革，所以，必须了解国情才能知道我们要改革什么，怎么改革。别国的情况当然也要了解，但那是用来作参照，供借鉴，而不是用来作蓝图。只有了解中国特色，才能知道怎样改革。国家的改革如此，图书馆改革也是如此。要想马上把现时中国大陆图书馆事业“改革”得象发达国家那样，言必称欧美、东洋，那是乌托邦。
1.3 要十分重视思想上的反“左”和防“左”。邓小平同志说：“我们既有“左”的干扰，也有右的干扰，但最大的危险还是“左”这些话对我们每个人都是应时时敲响的警钟。“左”的表象是“革命”，故“左”病之难治，根也在此。在图书馆界，过去的“阶级斗争工具论”就是“左”的表现。在改革中冒出的一些理论、观点的“左”味也很浓，“经济实体论”就是其中的突出代表。如果我们不摆脱“左”的阴魂，改革想上正道也难矣！
1.4 要明确改革的目的和目标。图书馆改革的目的是什么？要达到什么目标？也就是说图书馆目标的座标定位在哪个点上？现在人们尚未达到共识，位差很大。有一点应该肯定：图书馆改革是为了图书馆事业发展得更快更好，而不是取消图书馆。处在国家转型时期，探索是必要的，但千万要警惕主体失落！现在对这个问题认识上分岐很大，也很难通过群众讨论来统一认识。长期的“百家争鸣”是不利于改革的，因为这不仅是一个纯理论问题，而是一个对图书馆生命攸关的实际问题，不宜长期争论不休，坐失良机，亟需要由权威部门来定位。
2 加强理论研究，用正确的理论指导改革实践。自改革以来，图书馆改革理论的研究是活跃的，取得了一定的成绩，但也出现了理论误导问题。对图书馆改革实践产生误导的理论，主要有如下几方面。
2.1 转型论。这里所说的转型论，是指把图书馆由公益型社会文化事业，转化为“经济实体”，变成公司、工厂企业，这不是“转型”，而是“转性”，是取消图书馆。
2.2 市场论。有人提出必须建立“图书馆市场”，“把图书馆推向市场”，按市场机制运行，受市场规则约束。持此论者忘了一个基本事实，图书馆不是市场文化，图书馆文化不能商品化。
2.3 关于信息产业。有不少人把图书馆与信息产业划等号，要把图书馆办成信息产业。持此论者对图书馆与以盈利为目的的专业信息机构的本质特点和两者的区别，缺乏深入了解和正确认识。
2.4 量化管理。有人认为工时定额管理是图书馆管理机制改革的唯一出路。持此论者对图书馆这种类型的组织机构的性质特征，对管理理论、管理模式缺乏科学的认识，在理论上、认识上、方法上犯了简单化的毛病。无区别地实行量化管理的结果，一方面追求数量不管质量，一方面把精力放在落后而复杂的记工分计酬上，以此来“激励”群众的“积极性”。有人煞有介事地举出统计数字来证明“效率”的提高，实际上提高的是数量、质量吗？恐怕不是“提高”了，而是下去了。图书馆业务因此有多少实质性的变化？管理上的老大难问题和不正常现象又有多大改变？这不值得我们深思吗？
上面简要列举了几种对图书馆改革在不同程度上起误导作用的理论。有必要在改革理论研究方面来一次冷思考，再认识，纠编纠错，完善和深化理论，以期能正确引导改革深化。引人深思的是，在要把文化变成经济的呼喊声中，一些企业却在大办文化、资助文化事业，这个反差说明什么？是不是可以从这里悟出一个道理：不是文化变成经济才能生存，而是经济发展要靠文化促进。
3 决策层的科学决策。在过去的十几年时间里，放手发动群众讨论改革问题，活跃思想，开阔思路，辩明是非，统一认识，献计献策是必要的。在这段时间里，文化部的有关领导同志陆续发表过一些重要讲话，对图书馆改革起了指导作用。然而，对图书馆改革问题至今尚没有政府决策部门拿出权威的、明确的、指导性的意见。改革、特别是对重大问题，总不能停留在打笔墨官司上，到一定阶段是需要上面拿出明确的、指导性的意见，以统一改革目标，规范改革行动。现在改革到了一个新时期，要在原来十几年研究和实践的基础上，清理一下出台的种种理论、思路、行为，该肯定的肯定，该否定的否定，该补充完善的补充完善，该推广的推广，该纠正的纠正。在这个对理论和实践清理总结中，决策层应拿出明确的意见，控制局面，把改革引上正常发展的轨道，引向深化。市场经济不是无政府状态，改革不是无领导的盲动。不能借口市场经济和改革而排斥政府和决策机关的政策、计划、指导、调控。决策层也应理直气壮，挺起腰板，行使自己的职权，负起责任，发挥作用。
4 走内涵改革的道路。靠增加经费、建造馆舍、添置更新设备、增加人员，即优化硬件求得发展，这是外延发展。这条外延发展道路走起来省劲，但事业不会有高水平、突破性的发展，会在低水平上徘徊。改革以来，总体上讲，办馆条件得到了不同程度的改善，但我们的业务工作有多大的发展？办馆条件好了，业务工作却倒退了，这样的馆也不是绝无仅有。靠练好内功，增强内力，提高水平，发展业务，即优化软件，这是走内涵发展的道路。内涵发展，或称内涵改革，主要包括三方面内容。
4.1 进一步加强理论研究，引导改革实践。就改革来说，理论界要关心两件事。一是对已出台的种种“新”理论、观点、观念、意识等等重新冷静思索一番，辨明是非，不要老是雾中看花，模模糊糊，让一些似是而非的东西扰乱我们的视线。二是对改革中出现的问题作理论探讨，从理论上，而不是从带有主观情感色彩的经验体会上，给予科学的解释，提出科学的依据，作出科学的论断。理论界需要化力气做好这两方面的工作，正向引导改革健康发展。
4.2 提高人员素质，优化队伍结构。这是内涵发展成败的关键。提高人员素质包括两方面工作：首先要把现有的人才使用起来，充分发挥他们的作用。尽快改变在用人问题上的脑体倒挂，低素质与高素质倒挂，有用人才被弃置、排挤、坐冷板凳现象。同时，要采用多种形式进行在职培训，提高人员素质；引进人才，以高素质人才置换不适合在图书馆工作的人员。在图书馆这样一种高层次社会文化机构中的专业人员，起码应是个文化人。队伍结构，包括干群、知识、学科、年龄、性别等。在队伍结构中核心问题是领导结构的优化，什么样的领导用什么样的人，办什么样的事。这个问题必须引起高层领导的充分重视。
4.3 重点是业务改革。完整的讲，图书馆改革应是全面的改革，包括事业体制、管理机制、业务工作等。但应以业务改革为重点。因为体现图书馆个性特点的是业务工作，除掉业务工作，图书馆就失去独立性品格，图书馆也就不成其为图书馆了。前阶段在创收上着力是不可取的，在下一步深化改革中应逐步把注意力转移到业务改革方面。目前，我国图书馆界除少数馆业务发展得较好外，就总体水平而言，实质上还谈不上搞革命性的改革，努力把本职、常规工作做到做好，要比不切实际的侈谈“信息产业”、“推向市场”、“自我造血”等更有现实意义，更有利于事业的发展。热热闹闹抓创收，冷冷清清搞业务，涉及到图书馆的办馆方向问题。这个问题不解决，图书馆的价值标准也会转化，把赚钱作为首要的，甚至唯一的标准，以至用来作为评论一个馆、一个馆长的优劣。不走出这个误区，如何还能深化改革！做好本职工作，用行动向社会证明图书馆的重要性，才令人信服，得到社会的认可和支持。如果为了挣钱，有更能挣钱的工商企业，社会何必支持你。康德说过：“如果你把自己变成一条蛆，那就不要责怪别人来践踏。”当你指责社会不重视你的时候，先问问你自己做了多少对社会有利的事？
我们简要的讨论了有关图书馆深化改革的几个问题，我们有信心，有国际上先进国家的理论和实践、技术设备供学习借鉴，有国内改革开放的宽松环境，有支持改革的政策，有图书馆界同仁的努力，只要我们思路对头，把准方向，措施得当，图书馆改革的前途是乐观的。在经济建设高潮之后，必将出现一个文化建设高潮。愿我国的图书馆事业随着改革的深化，一个新的发展高峰早日到来。
［收稿日期：1995-03-25］
标签：图书馆论文;