论建立和健全保持共产党员先进性的长效机制，本文主要内容关键词为：保持共产党员论文,先进性论文,长效机制论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
〔中图分类号〕D26 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1005-8575(2006)04-0005-09
中国共产党始终把先进性建设作为自身建设的根本任务来抓，党章第一句就明确提出：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。”我党的生存、发展、壮大靠的是先进性建设，在新时期加强党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命要靠党的先进性建设。党的建设经验说明，先进性建设必须把经常性工作与适当的集中教育结合起来。在中国共产党党的建设史上的集中教育活动，如以马克思主义思想教育为中心内容的延安整风；以“讲学习、讲政治、讲正气”为中心的“三讲”教育活动；“三个代表”重要思想教育活动等，都很好地推进了经常性的先进性建设工作。正在进行的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，也必将有力地推动我党的先进性建设工作。但是，先进性教育活动并不可能彻底解决党内存在的各种问题，虽然有些问题和矛盾得到了解决，但还会产生新的问题和新的矛盾。先进性教育和建设工作是我党长期的工作任务，我们必须坚持不懈地抓好建立健全保持共产党员先进性的长效机制，巩固集中教育活动的成果，推进共产党员先进性教育和管理工作的经常化、制度化、规范化，从机制上落实党要管党、从严治党的方针，不断推进党的先进性建设。
一、建立健全保持共产党员先进性长效机制具有十分突出的重要性和紧迫性
1.建立健全保持共产党员先进性的长效机制是党中央在新形势下对党建工作做出的重大战略决策
在全党开展以学习和实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是以胡锦涛同志为总书记的党中央总揽全局、运筹帷幄做出的一项重大战略举措；是面对新形势、新任务，提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措；是我们党排除一切干扰，不断开拓创新，实现全面建设小康社会宏伟目标，推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。我们要从党的生存、发展、壮大的高度，以高度的政治责任感，踏踏实实地把这项活动抓紧抓实，取得令师生员工满意的成果。这就必须积极寻找在新的历史条件下做好党员经常性教育管理工作的方法和途径，努力探索使广大党员长期受教育，永葆先进性的长效机制。
首先，建立健全保持共产党员先进性长效机制是提高党的执政能力的内在要求。党员是党的细胞，党的执政是通过全体党员的行动来实现的，党的执政能力也是通过全体党员特别是党员领导干部的工作能力体现的。目前，广大党员干部的工作能力与党的执政能力总体上是适应的，但也存在着不相适应的问题，如果不认真加以解决，势必影响党的执政成效，危及党的执政地位，损害党和人民的事业。只有建立健全保持共产党员先进性的长效机制，保证广大党员坚定理想信念，坚持党的宗旨，服务人民群众，发挥模范作用，才能切实提高党的执政能力，巩固党的执政地位。
第二，建立健全保持共产党员先进性长效机制是加强党的先进性建设的关键环节。党的先进性与党员的先进性是相辅相成的。党员履行党的宗旨，履行党员的义务，遵守党的纪律，这是党的先进性的要求。党的先进性要靠无数党员的先进性来体现，离开了每个党员具体的先进性，党的先进性就是空的。因此，保持党的先进性，核心是保持党员的先进性。党员的先进性主要体现在思想品质、工作作风和实际行动等方面，其中实际行动是决定性的因素，思想品质、工作作风上的先进性最终都要通过实际行动来体现。而党员的实际行动除受自我约束之外，还需要从制度上加以规范和引导。由于党员的先进性决定和体现着党的先进性，努力建立保持共产党员先进性长效机制，用制度规范和引导广大党员，使其在学习、工作和生活中有所遵循，就成为加强党的先进性建设的一个重要环节。
第三，建立健全保持共产党员先进性长效机制是党建工作的重要任务。中国共产党是一个拥有6800多万党员、在一个有着13亿人口的大国长期执政的马克思主义政党，如果没有一套稳定持久、健全有效的规章制度和工作机制来规范约束全体党员，始终保持党的先进性就可能成为一句空话。胡锦涛同志在贵州考察工作时强调：“能不能在坚持党要管党、从严治党方针和建立新形势下广大党员长期受教育、永葆先进性的长效工作机制方面有新收获，也是衡量这次先进性教育活动有没有取得实效的一个重要标准。”我们不可能通过一次集中教育解决所有问题，而要结合党的中心工作和党的建设的各方面任务，逐步完善制度、健全机制，不断保持党的先进性。这不仅是先进性教育活动的目标要求，而且也是新时期加强党的建设的一项重要举措，对于提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命具有重大的现实意义和深远的历史意义。
2.建立健全保持共产党员先进性的长效机制是一项紧迫而长期的任务
进入新世纪新阶段，国际形势发生了新的深刻复杂变化，我国改革发展处在关键时期，党建工作体制、机制和工作方式还存在与新形势新任务不相适应的问题。由于党所处的执政环境发生了变化，市场经济的负面影响和党内一些消极腐败现象的影响，导致党员先进性建设方面存在一系列问题，主要表现为：有些党员理想信念动摇；有些党员的人生观、价值观发生扭曲；有些党员对党和党的事业失去信心；一些党员放松世界观改造，思想滑坡；一些基层党组织工作薄弱，党员教育管理的内容和方式方法不适应形势发展的要求和党员思想变化的实际；有些地方和部门党组织治党不严，对党员教育管理抓得不紧，流于形式等。这些问题，妨碍党的路线方针政策和决策部署的贯彻执行，损害党同人民群众的血肉联系，削弱党的创造力、凝聚力、战斗力。建立健全永葆共产党员先进性的长效机制，是使党的建设适应新形势、新任务的要求，使党员教育管理工作经常化、制度化、规范化，使广大党员永葆先进性的根本的制度建设。
二、建立健全保持共产党员先进性长效机制有着明确的指导思想、目标和原则要求
1.建立健全保持共产党员先进性长效机制的指导思想
建立健全保持共产党员先进性的长效机制，必须以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。坚持以反映时代特征和实践要求的科学理论指导实践，并根据实践中产生的新鲜经验不断推进制度创新，这是马克思主义政党保持先进性、不断推动事业发展的根本保证。马克思列宁主义是我们立党立国的根本指导思想，是我们建立永葆党员先进性长效机制的指南。毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，集中体现了党的性质、宗旨和根本任务，深刻揭示了我们党的立党之本、执政之基、力量之源。在新的历史条件下，建立健全永葆党员先进性的长效机制，就要紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，树立和落实科学发展观，要紧紧围绕加强党的执政能力建设，坚持立党为公、执政为民，从制度上探索科学执政、民主执政、依法执政的有效途径和方法，坚持为民、务实、清廉，把党的先进性落实到发展社会主义先进生产力和先进文化、实现最广大人民群众根本利益的实践中，为科学理论转化为强大的物质力量提供可靠的制度保证。
2.建立健全保持共产党员先进性长效机制的主要目标
先进性教育的重要任务之一就是要按照立党为公、执政为民的要求，紧密联系中央民族大学改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状，以提高治校理教能力为着眼点，以提高党员素质，发挥先锋模范作用为核心，建立党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，从制度上保证广大党员认真实践“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，切实增强党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力。党的十六大明确要求：要“适应新形势，探索党员管理工作的新机制新办法。”党中央关于在全党开展保持共产党员先进性教育活动的意见也明确规定：“要搞好建章立制，建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制。”建立健全共产党员先进性长效机制的主要目标是：巩固党员先进性教育成果，确保先进性教育取得实效，针对当前党员教育管理的薄弱环节，健全各种规章制度，把落实整改措施与加强制度建设结合起来，着力构建党员教育管理常抓不懈的工作机制，建立起思想道德教育的责任机制、权力运行的监控机制，建成完善的永葆共产党员先进性的长效机制，切实达到活动重实效、成果管长远。
3.建立健全保持共产党员先进性长效机制的原则要求
建立健全保持共产党员先进性长效机制，必须坚持党要管党、从严治党的方针。邓小平强调，党要管党，一管党员，二管干部。江泽民指出：“从严治党，关键在于建立起一整套便利、管用、有约束力的机制，使党的各级组织对党员、干部实行有效的管理和监督。”建立健全先进性长效机制，必须坚持与发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会相适应；必须坚持教育、制度、监督并重，三者统一于长效机制之中，其中教育是基础，制度是保证，监督是关键，相互促进，共同发挥作用；必须坚持科学性、系统性、可行性相统一，理论与实际相结合，立足全党，着眼全局，总体规划，认真实施；必须坚持科学合理、系统配套和可操作性，充分发挥长效机制的整体效能；必须坚持继承与创新相结合，认真运用党员教育管理的基本经验，加强全局性、前瞻性问题的研究，解决新问题，总结新经验，在继承中发展，在发展中创新。
三、制度建设是建立健全保持共产党员先进性长效机制的基础和保障
先进性是党的生命所系、力量所在。党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的永恒课题。它的内容包括思想建设、组织建设、作风建设和制度建设等方面。其中制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。邓小平指出：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”[1] (P332)
建立健全保持共产党员先进性长效机制，必须把制度建设当作非常重要的工作来认真抓好。建立健全制度是基础，贯彻执行是关键，当前的首要任务有三个方面：一是把各种制度建立健全起来，主要着眼于建立健全增强党员意识、提高党员素质、促进党员履行义务和保障党员行使权力，融党员教育管理监督和服务于一体的党员队伍建设的制度；二是建立健全强化基层党组织功能，不断提高基层党组织解决自身问题的能力，进一步增强创造力、凝聚力和战斗力的基层党组织建设的制度；三是建立健全把各级领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体，加强思想政治和作风建设的制度等。根据《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党党员权利保障条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等制度和条例，结合本校和本单位的实际，建立健全切实可行的各项规章制度，这是建设我校党员先进性长效机制的重要基础和保障。
1.制度建设是建立先进性长效机制的重要途径
注重从思想上建党是中国共产党人经过历次革命和建设实践所创造的党的建设的一条行之有效的好经验。党的思想建设有助于纠正党内的错误思想和作风，保证党的工人阶级先锋队性质。这一经验的理论化，是中国共产党人对马克思主义的建党学说的丰富和发展。但是，在党执政以后，由于党的任务、地位和环境都发生了一系列变化，党内的问题由以认识问题为主发展到以思想意识问题为主；主要表现从政治领域为主转为较多地表现在经济领域。在这种情况下，单纯依靠思想教育去解决党内问题，就存在一定的局限性。思想教育可以使那些入党动机端正、愿意成为合格党员的人不但从组织上而且从思想上入党，但对那些入党动机不端正，企图利用执政党党员干部的身份为个人牟取私利的人，却难以通过思想教育使他们回心转意。所以，党不但要加强思想建设和组织建设，而且必须加强制度建设。这样才能够在新的形势、新的任务面前解决好党内问题。制度是一种行为规范。党的制度就是把长期以来党的领导工作中和党内生活中的经验教训加以总结和概括，所形成的党的成员必须共同遵守的党内法规、条例、规则的总称。邓小平同志指出：“制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。”[1] (P333)制度建设对于党的建设有着特殊的重要意义。因为经过一定民主程序确定下来的制度，是党的整体意识的体现，因而具有相对稳定性、长期性、普遍性，可以有力地规范人们的行为。在这个意义上说，党的制度比党的领导干部和党员的个人思想更为重要。就目前建立保持共产党员先进性长效机制来说，制度建设更显示出其重要性。
制度至少有以下几个方面的作用。其一，制度能够判断是非，具有明确的规范作用。有了制度就有了明确、具体的标尺，也就利于划清正确与否、先进与否的界限，还便于检查和监督。其二，制度能够纠正错误，具有强制作用。人的行为是受思想支配的，毫无疑问，保持共产党员先进性必须加强思想教育。然而，思想教育不是万能的，思想教育的成果需要用制度建设来巩固，而人们思想觉悟的提高需要有个过程，并非所有的党员都有高度的自觉性。在这种情况下，单靠思想教育是远远不够的。制度的强制性对每个党员和党的干部产生约束力。无论是谁，无论何时何地，只要违反制度就会受到批评，甚至受到纪律的制裁。其三，制度对发扬党的优良传统具有保障作用。党的优良传统用条文的形式规定下来，就可以从制度的制定之后到其修改之前，始终保持其对党组织和党员应有的规范作用和约束力。它不会因领导者的更迭而废止，也不会因领导者的看法和注意力的改变而改变。“制度问题不解决，思想作风问题也解决不了。”[1] (P328)“党除了应该加强对于党员的思想教育之外，更重要的还在于从各方面加强党的领导作用，并且从国家制度和党的制度上做出适当的规定，以便对于党的组织和党员实行严格的监督。”[2] (P215)
中央民族大学在校党委的领导下，各级党组织和各职能部门及各单位从制度建设入手，建立和实施了各项规章制度，收到了良好的党建和办学效益，校风校纪和党风党纪都有了明显的好转。通过各种制度的建设和执行，更好地培养、选拔、任免、使用和考察各级干部，从组织上保证了党的路线、方针、政策的贯彻执行；通过各项制度的实施，密切了党群关系、干群关系，统一、协调和配合了学校的各项工作，从制度上保证了党的领导。又通过建立组织制度、集体领导制度、民主生活会制度、党的监督制度和廉政制度等加强了党内的民主生活。但是，目前我校还存在着制度不够健全、不够科学、不够配套，制度内容有些陈旧，制度执行比较随意等问题。特别是关于保持共产党员先进性方面的制度较少。这些问题不很好地解决，就不可能很好地建立起保持共产党员先进性长效机制。所以，各级党组织必须在实践中不断总结，在先进性教育活动中积极探索，积极而又认真地制定和完善各种制度，加强制度的科学性和完整性，提高制度的可信度和权威性。
2.搞好制度建设必须提高领导干部的素质，增强党性锻炼
制度建设的关键是党的领导干部。这是由于领导干部手中掌握一定的权力，所以具备方便条件，在制定和执行制度的过程中有更多的机会搞不正之风，并且在搞了不正之风之后，又有更多的推卸责任渠道。中国有句老话“上梁不正下梁歪”。领导搞不正之风，必然要导致单位的风气不正。中国还有一句老话“上行下效”，即领导怎样做，群众就怎样效仿。领导干部更需要接受严格教育，更必要加强党性锻炼，提高领导干部的政策水平和政治觉悟，使得他们模范地遵守、自觉地维护党纪国法和校规校纪，并且要对领导干部订立更严格的规范，建立一套完备而科学的制度，做到在制度面前人人平等，不搞特权，不搞特殊化。
制度建设，首先要求领导干部树立正确的权力观，防止以权谋私。要把“人民赞成不赞成”、“人民答应不答应”、“人民拥护不拥护”作为制定方针政策的出发点和归宿。干部的权力是人民赋予的，各级党政干部掌握着的各种权力都属于人民，干部是人民的公仆，是在代表人民做事。所以党的干部必须为人民掌好权，运用手中的权全心全意为人民服务。
其次，要求领导干部当好“裁判员”，正确执行制度。具体的制度往往起到“指挥棒”的作用，对人们的思想和行为影响很大。然而，各种制度出自各级领导干部手中，在执行制度的过程中领导干部又充当“裁判员”。所以，必须提高党员干部的素质，特别是要提高政治素质，加强道德修养，还要努力提高理论素质和业务水平。江泽民同志指出：“不论做什么工作，作为党的干部首先是领导干部，都要具备基本的政治业务素质”，“整个干部队伍的理论素质提高了，我们党的领导水平和执政水平才能进一步提高”。[3] 领导干部要坚持和发扬党的理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评三大作风，努力提高素质。在制度建设过程中，自觉地制定出符合群众利益和党的政策的正确制度，并在执行制度的过程中坚决做到正确的“裁判”和合理的“执法”，保证制度的严肃性和可靠性，提高制度的可信度。
第三，要求党员领导干部增强党性锻炼。保持共产党的先进性，没有健全的、带有约束性的党规党法和各项制度是不行的。而没有强的党性，没有好的党风，就不可能有好的制度，也不可能很好地执行各种制度。邓小平同志强调制度建设的重要性，但并没有把制度看成绝对化、神圣化的东西。制度是人制定的，一个党性不强的人，是很难制定出有益于党和人民的制度来。再好的制度也必须由人去贯彻和执行。执行者没有较高的思想觉悟和文化素养，再好的制度，也不过是一纸空文。如果领导干部的政策水平低、党性差，好的制度也会被扭曲，降低制度的法律效力，减低制度的可靠性。包括制度建设在内的一系列党的先进性建设，都需要通过调动广大党员的内在因素来发挥作用，都需要增强广大党员特别是党员干部的党性。党性不仅体现在党的整体机制中，体现在党的纲领、路线、方针和政策上，而且具体体现在党员的思想、言论和行动中。因此，每个共产党员都要增强党性锻炼，对自己要高标准，严要求，充分发挥先锋模范作用，在保持共产党员先进性建设工作中尽到应尽的责任，将增强党性锻炼体现在先进性的实际行动上。
当前，增强党性很重要的问题是要解决廉洁自律的问题。在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，一些领导干部经不起剥削阶级腐朽思想的侵蚀和影响，思想道德水平下降，导致以权谋私，腐败堕落。所以必须从党性修养入手，增强廉洁自律的意识和能力，把廉洁自律作为党性和领导干部素质标准来要求，努力提高反腐倡廉的自觉性。各级党组织和每个党员都要有高度的责任感，为党分忧，为党增辉，充分发挥共产党员的先进性，模范地遵守和执行党内的各项制度，为永葆共产党的先进性积极做出贡献。
3.制度建设中要注意的几个问题
制度建设是一项复杂的系统工程。在党的制度建设过程中应注意到以下几个方面的问题：
(1)制度建设要与思想政治教育和严格的纪律相结合。思想教育不是万能的，制度也不是万能的。制度再健全，也不可能做到天衣无缝，万无一失。少数思想觉悟低、搞不正之风的人，会千方百计地钻制度和政策的空子。因此，必须把思想教育和健全制度统一起来，用制度建设巩固思想教育的成果，规范人们的行为，用思想教育培养党员和干部的民主意识和遵守制度的自觉性，为制定和执行制度打下坚实的思想基础。对于违反和破坏制度的行为，则执行纪律制裁，发挥纪律对制度的保证作用，维护制度的权威性。
(2)制度建设一定要从实际出发，考虑到科学性和可行性。制度的科学性和可行性是制度在党的工作和党内生活中长期稳定地发挥作用的重要因素。应该做到已经规定的制度要相对稳定，必须严格执行，对一时无法做到的，暂时先不要规定。否则就失去制度的严肃性和权威性，制度只能流于形式。因此，制度建设必须从实际出发，从群众意见大、亟待解决又可以解决的问题入手，从简到繁，逐步配套，形成上下左右配套的制度网络。
(3)制度建设要建立在发扬民主的基础上，要坚持民主与集中相结合的原则。制度是广大群众要共同遵守和执行的规程，党的制度又是广大党员必须共同遵守的纪律。只有充分发扬民主，在民主的基础上实行集中，才能使制度反映群众的意志和要求，才能得到群众的理解和拥护，才会发挥制度的效力和权威。制度建设不仅包括各项制度的制定，而且包括制度的执行和保证监督。所以，我们在制度的制定和执行的过程中，必须发扬民主，充分依靠群众，不仅要解决无章可循的问题，还要解决有章不守的问题，使制度建设在党的先进性长效机制建设中充分发挥其作用。
四、建立健全保持共产党员先进性长效机制的主要内容
建立保持党员先进性的长效机制主要是建章立制。而建章立制则要着眼于把建立长效的党员学习、党员教育、党员管理、党员联系群众、党内民主参与等方面的机制有机结合起来，把建立针对党员的考核评估、奖惩激励、监督制约等环节的机制有机结合起来，共同构成一个自律与他律、自觉与强制相统一的长效机制链。需要建立健全的机制应主要包括以下几个方面：
1.建立和完善领导责任机制
保证“党要管党”方针的落实，首先需要强化党建工作责任制。一是要制定具体明确的党建工作目标，把党建工作软任务变成硬任务；二是要建立党建工作追究责任制，凡是抓党建工作不认真、不得力的，要追究分管领导和具体工作人员的责任；三是要完善教学科研工作与党建工作同时布置、同时检查制度，把党建工作作为考核和评价党员领导干部政绩的重要内容；四是要建立校领导联系院系，院系领导联系党支部或教研室的制度，确保各级领导与基层组织和党员之间沟通联系；五是要建立各级领导干部调查研究党建工作制度，根据工作的需要和校党委部署，每年确定一个或若干个调研课题，深入进行研究，拿出解决办法。
2.建立党员不断学习的机制
学习是党员获取知识的主要方式，是党员保持先进性的基础和前提。政治上、行动上的清醒和坚定，来源于理论上的清醒和坚定。要使每个党员“思想政治觉悟高于群众，业务能力高于群众，工作业绩高于群众”，就必须建立健全学习机制。一要坚持和完善已有的学习制度，健全学习体系，建立和落实党员干部的学习考核和激励机制；二要不断创新体制、机制和方式，在党内营造全员学习、终身学习、自主学习、善于学习的良好环境，使各级党组织成为学习型组织。
坚持理论与实践相结合，既是思想方法，也是工作方法，更是建立健全党员长期受教育、永葆先进性长效机制的重要手段。一要创新学习方式，加强理论学习。坚持集中学习与个人学习相结合的制度，把《党员政治学习制度》落到实处，真正做到讲政治、懂政策、守纪律。二要完善《党员业务知识学习制度》，以形成党员人人自觉学习、善于学习、终身学习的良好氛围，使党员真正成为一面旗帜，永葆先进性。三要深入社会实践，努力向实践学习。党员的先进性是在实践中形成的，离开了实践，党员的先进性就无从谈起。检验党员是否具有先进性，就要看他能否把党的先进性充分体现在日常工作实践中，真正做到“平常时期看得出来，关键时刻冲得出来，危难时刻豁得出来”。抓住了实践标准，保持党员先进性就有了正确方向和实现途径。
3.建立健全自我教育和自我管理机制
党员自我教育和自我管理，就是强调党员要加强党性修养，使之内化为党员个体永葆先进性的强大动力，充分发挥党员在保持先进性中的主观能动作用，这是党员在社会主义市场经济条件下永葆先进性的基本前提。
首先，要建立健全党员思想行为表现自省自查制度。要充分发挥党组织的作用，定期组织党员对自己的思想觉悟和行为表现进行自省自查，让党员在自查自省中，能够看到自己的成绩，更能发现自己的不足，进一步坚定理想信念，增强保持党员先进性的自觉性、主动性和创造性。
其次，要构建党员自我约束的社会舆论氛围。要形成良好的文化环境和舆论氛围，使党员的先进性行为获得一种正面评价和舆论支持。通过建立党员定期向党组织报告工作、党员定期向所在单位的党员干部和群众通报思想和工作，使党员置于党组织和社会的监督之下，让党员关注社会对自我行为的评价，看到自己的差距和不足，从而进一步强化对自身行为的约束，加强自我管理。
第三，要进一步树立党员观念，增强党员意识。通过自我教育和自我管理，让党员真正知道自己是工人阶级先锋队的一员，随时清楚自己的角色定位，在任何时候都要牢记党的宗旨、履行党员义务、爱惜党员称号。
4.建立健全党员队伍管理机制
党员队伍管理与党员责任、党的纪律、党组织生活等一系列因素有关。所以，建立健全党员队伍管理机制，主要内容包括：一是要按照保持共产党员先进性的具体要求，落实好党员的责任，让全校党员进一步明确自己的职责和应履行的义务，使党员干有目标，做有准则；二是要严肃党的纪律，健全和完善党内纪律处分制度，增强党内纪律的严肃性和党组织的生机活力；三是要严格党的组织生活，对那些不遵守纪律的党员要批评教育，屡教不改的要按党章规定处理；四是要加强对流动党员的管理；五是要加强发展党员工作的管理，严把党员入口关，既不能把不具备条件的人拉入党内，也不能把具备条件的人拒之门外。
5.建立健全党员教育培训机制
党员教育培训是提高党员思想政治素质，增强其守法观念，弘扬党的优良作风的重要渠道。建立健全党员教育培训机制，主要内容包括：一要建立健全党员政治理论和业务培训制度，提高党员素质；二要建立健全党员的纪律和法制教育制度，组织全校党员认真学习党的纪律条例和法律法规，经常用典型案例进行警示教育，使广大党员增强遵纪守法观念；三要在党员学习教育制度中明确、细化宗旨教育规定，大力弘扬党的密切联系群众的优良传统和作风；四要在党员学习教育制度中明确、细化党员意识教育规定，要求每个党员时时刻刻都牢记自己的党员身份，时时处处都严格要求自己；五要在党员教育培训制度中明确、细化对党员进行现代科技知识和现代化管理知识培训规定，不断提高为人民服务的本领；六要在党员教育培训制度中明确、细化开展各种富有教育意义的主题实践活动规定，寓思想教育于各项活动中，使党员实践活动由被动型向主动型转变，让党员在实践中受教育，激发光荣感、责任感。
6.建立健全联系群众和服务群众机制
党最大的政治优势是密切联系群众，党执政后最大的危险是脱离群众。因此，保持党的先进性的根本要求是始终保持同人民群众的血肉联系。建立健全联系和服务群众机制，主要内容包括：一是要不断加强马克思主义群众观的思想教育，教育党员在任何时候、任何情况下，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的唯物主义观点不能丢；二是要建立通畅而有效的群众利益表达和政治参与渠道，要充分尊重群众表达意愿、反映意见、参与决策的民主权利，应当结合实际建立一套尊重民意、维护民权的渠道，让群众都知道我们的决策、参与我们的决策、监督我们的决策，以便让我们在工作中少犯错误、少走弯路；三是要创新载体，不断使联系和服务群众的实践活动制度化，保持共产党员先进性教育活动是有阶段性的，但党员保持先进性是终身的、永恒的，时期不同、历史阶段不同，对党员先进性要求不同，党员联系群众和服务群众的方式也就不同，要根据形势的发展创新党员联系和服务群众的载体；四是要结合党员先进性教育，搭建党员发挥先锋模范作用的平台，扎实搞好“三个代表”重要思想实践活动。
7.建立健全党内民主和党内监督机制
党内民主是党的生命。党员积极参与党内民主生活是党永葆生机和活力的力量源泉。只有党内民主得到有效的发扬，党员才能体现作为党员的价值，才会有保持先进性的积极性和创造性。要建立《民主评议党员制度》，接受群众监督，激发党员发挥先锋模范作用；不断完善《党的“三会一课”制度》，每月一次支部组织生活会，一次支委会，每半年两次专题民主生活会，每半年上一次党课；建立《党员工作回顾制度》，每年开展一次工作回头看，查先锋作用如何；建立《优秀党员评选制度》，做到坚持标准评选优秀党员，每年树一面旗帜，让广大党员能够看得到、学得着，创造“创先争优”的良好氛围，形成“人人学习先进、个个争当先进”的良好风尚。
没有监督的民主是不健全的民主，只有健全的党内监督才能使党员的先进性得到有效保持。因此，发扬党内民主和强化党内监督是提升党员保持先进性的创造性和自律性的重要途径和方法。建立健全党内民主和党内监督机制，核心是实现党内民主和党内监督的良性互动。
一是要建立党内民主的参与机制。党的先进性教育活动，充分调动了广大党员参与党内民主建设的积极性和主动性，激发了党员作为党内生活主人翁的光荣感和责任感。党员对参与党内生活表现出空前的热情。只要给党员一个平等参与、互相监督的参与党内生活的环境和条件，就会让党员心情舒畅、积极主动、信心百倍，也就会使党员在参与党内生活中为社会主义政治文明建设贡献自己更多的智慧和力量。
二是要完善党内监督的相关制度。党内监督的目的，从根本上说就是为了保持党的先进性和纯洁性，始终成为全国各族人民利益的忠实代表。作为党员特别是党员领导干部，要自觉树立监督意识，落实相关监督规定，带头遵守规章制度。要坚持民主集中制，凡是重大问题，必须坚持集体研究，在党内生活中要敢于开展批评与自我批评，进一步扩大党内民主，强化党内监督。要切实建立健全充分反映党员意愿的党内民主监督制度和程序，从制度上保障党员充分行使民主监督的权利，保障党员切实享有党章规定的批评权、检举权、申诉权和控告权等权利。要进一步拓宽和完善党内民主监督的渠道，逐步推行党务公开制度，提高党内事务的公开透明度。建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，扩大基层党员的知情权，从制度上为发展党内监督提供有力的保障。要完善领导干部民主生活会制度，加强领导班子成员之间的内部监督。
三是要畅通并拓展发扬党内民主、强化党内监督的渠道。要通过召开支部会、党代表大会、党内重大决策征求党员意见、党内重大决策执行结果通报等形式，畅通发扬党内民主、强化党内监督的渠道。要积极推广“党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众”的“三联”制度，进一步完善党的组织结构运行方式，畅通基层党代表、党员、群众及基层党组织向上级党组织和上级党员领导干部提意见和建议的渠道，构建上级党组织与下级党组织、党的领导干部与党员以及党员与广大人民群众之间更加紧密联系的框架，建立健全党内更加广泛的科学民主决策机制和监督机制，保障党员在党内政治生活中的民主政治权利，增强党员对党的组织建设和党员队伍建设的议政权、监督权和选择权，激发党员参与党内政治生活的内动力。
8.建立健全考核评估和奖惩激励机制
建立健全党员先进性的长效机制关键在于制度创新。科学合理的考核评估和奖惩激励机制，是激发党员发挥先锋模范作用、保持先进性的内在动力。一是建立保持党员先进性考核体系。要坚持定性考核与定量考核相结合的原则，结合不同部门党员的岗位特点，科学确立党员履行岗位职责和发挥先锋模范作用的考核内容。二是引入竞争激励机制。创新党员干部考核、评议制度和引咎辞职、罢免制度等，使党内优秀分子脱颖而出，得到提拔重用。同时，要结合不同部门党员先进性的具体要求，定期开展优秀党员评比活动，把党员先进性落实在具体工作实践中，让党员感受到优秀并非遥不可及，而是人人都有可能当上先进。三是建立群众满意度测评制度。以群众满意不满意作为检验党员先进性体现好坏的标准。要坚持群众公认原则，在党员联系和服务群众中引入群众评价标准，以群众满意不满意作为党员民主评议中组织认定党员优秀、合格、不合格的重要依据，大力表彰群众公认、实绩突出的优秀共产党员。同时把群众公认原则引入干部管理体系，就是要让那些群众基础好、群众认可的优秀的党员得到提拔重用，让那些群众反映大、意见多、满意度低的干部受到批评甚至被降职、撤职。
9.建立健全公开监督和反腐倡廉机制
推进党务、政务公开，把党内监督、组织监督、民主监督、法律监督、群众监督、社会监督、舆论监督有机地结合起来，发挥整体监督效能，形成监督活力，真正做到为党和人民用好权，保护好、维护好、发展好人民群众的根本利益和合法权益。
坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，制定贯彻执行《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的具体制度，深入推进廉政勤政建设。
总之，加强党的先进性建设是一项长期任务，仅靠阶段性教育就一劳永逸是不现实的，旧的矛盾和问题解决了，还会产生新的矛盾和问题。加强党的先进性建设，是加强和改进党的建设的长期任务和永恒课题，需要我们认真研究、认真实践，不断总结、不断加强。