波兰俄罗斯关系的新篇章，本文主要内容关键词为：波兰论文,新篇章论文,俄罗斯论文,关系论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
2002年1月俄罗斯总统普京对波兰进行了国事访问，这是8年来俄罗斯总统对波进行的 第一次正式访问。普京和波总统克瓦希涅夫斯基一致认为，这次访问具有“转折意义” ，开创了波俄关系“新阶段”，是一次具有“划时代”意义的访问。
普京的友好姿态
这次访问是波兰正在努力争取早日加入欧盟的关键时刻进行的，也是在波兰加入北约 将近三周年之际进行的。特别引人注目的是，普京做出了好几个具有重要意义的友好姿 态：
姿态一：两国总统开始会谈后，普京出乎意料地将60多年前波兰总理希科尔斯基将军 的档案材料移交给波兰总统——这是解开另一个波苏关系历史悬案的新起点。克瓦希涅 夫斯基说：“这是非常重要的一个举措，意味着波俄两国的历史学家可以共同来研究当 时的这段历史”。第二次世界大战时期，希科尔斯基曾是波兰资产阶级伦敦流亡政府的 总理，1943年前往英国途中，因飞机在直布罗陀海峡失事而罹难。
姿态二：普京出乎意料地在国家军和地下政府纪念碑前献花。这个纪念碑是三年前罗 马教皇捐资筹建的。国家军是波兰的资产阶级军队，曾是抵抗法西斯德国占领军的主力 军。但它属于波兰伦敦流亡政府领导，二战结束后一直被镇压和歧视。50、60年代在苏 联指使下，许多国家军老战士被审判、流放，有的被召到莫斯科处死，直到1989年苏东 剧变后才得以平反昭雪。
姿态三：普京答应那些曾在苏联当劳工的波兰公民按照俄罗斯现行法律给予赔偿。二 战开始后，1939年9月17日苏联出兵占领了波兰大片土地，掳掠了约50万波兰人，其中 大部分被流放到西伯利亚或中亚的哈萨克斯坦等地当劳工。1956年波匈事件后，波苏关 系解冻，大部分劳工返回波兰，但还有十几万人滞留在西伯利亚和哈萨克斯坦。他们在 苏联遭到的迫害，同当年纳粹德国把波兰人掳掠去当劳工一样，应当得到赔偿。但普京 强调，“在不抹煞斯大林主义的危害时，不能把纳粹德国犯下的罪行同斯大林主义的罪 行相提并论”。据分析，波兰劳工即使能从俄罗斯得到赔偿，那也只能是象征性的。不 可能同德国那样赔偿费高达20亿美元。为了顺利处理历史遗留的问题，两国外长商定成 立专案组，专门从事这一问题的调查并提出建议。
姿态四：普京主动表示，俄罗斯方面将尽最大努力平衡两国贸易。波兰外贸逆差严重 。但迄今为止，任何一个国家的元首都没有对波兰说过类似的话。波进口俄大量天然气 (占俄天然气出口量的四分之一)，而波并无多少产品可以销往俄罗斯。于是波对俄贸易 逆差严重。波副总理波尔认为，普京的表态具有“转折意义”。
姿态五：访问的整个过程，普京自始至终态度十分友好，坦率，诚恳，毫不做作。波 兰媒体承认，同普京谈话“没有任何禁区”。在拜访议会两院时，普京曾被问及非常棘 手的车臣问题，他实事求是地介绍了情况，并直言不讳地承认：对车臣分离主义者的镇 压是“出于不得已，因为我们没有别的办法，尽管有点过头了”。普京能如此务实、坦 率地回答问题，使波议员们感到十分满意和敬佩。
普京访波取得了以下几项成果：
1、为了协调两国关系和推进经济合作走上正轨，双方商定，建立两国总理每年会晤两 次的机制。
2、使人员来往正常化。波与俄民间关系密切，两国人员来往2001年达700万人之众。 其中400万俄公民来波，300万波公民去俄。根据欧盟要求，从2003年7月1日起波兰将对 俄罗斯、白俄罗斯和立陶宛的人员来往开始实行签证制度，将以往的无序来往纳入正轨 。
3、在俄罗斯飞地加里宁格勒问题上取得了进展。欧盟东扩后，俄罗斯的加里宁格勒区 将成为被欧盟国家—波兰—立陶宛包围的一块飞地，原来俄方只打算同欧盟会谈，回避 波兰和立陶宛两国。现在决定，在欧盟东扩前俄罗斯、波兰、立陶宛三国领导人进行会 谈，达成一致意见后再同欧盟谈判。此外，普京还邀请波方公司到加里宁格勒去扩建发 电站，并投资4000万美元建立“奥脱桑”牌大轿车的组装厂。
4、普京访波期间签订了几个有分量的协议。其中包括交通协议和民航协议，大大减低 了波民航越境飞行的价格。这使波航恢复对远东的飞行成为可能。此外，还签订了俄罗 斯天然气过境协议和波购买俄罗斯天然气协议等。
波俄关系改善是在1999年3月12日波兰同捷克和匈牙利一起加入北约之后的事情。2000 年夏普京总统批准《俄罗斯外交政策新战略》，采取面对现实的务实政策。同年11月23 日普京派俄外长伊万诺夫对波进行访问。伊万诺夫当时说，俄波关系中没有任何问题不 能在谈判桌旁得到解决，最重要的是建立“双赢的平等伙伴合作”关系。这就确定了两 国关系的基调。克瓦希涅夫斯基总统会见伊万诺夫时说：波俄合作的“黄金时代还在我 们的前面”。这是双方关系的战略方针的重大调整。
波方的反应
普京的平等务实态度和友好的人格魅力，在波兰博得一致好评。波总统对此更是大加 赞扬，说普京是一个“十分平易近人的人”，俄罗斯今日有这样的好总统“是俄罗斯人 的福音”，应该向俄罗斯人民表示“祝贺”。实际上，无论从电视上还是从报刊的照片 上看，两位总统的亲热劲头，同前制度下两国领导人在一起时的呆板情景形成明显的对 照。
普京访波期间，波总统充分肯定了俄罗斯的地位和作用。他说：俄罗斯必须在欧洲拥 有自己的地位，实际上它现在已经同北约“合作得很好”，积极参与反恐斗争，所以俄 罗斯“是21世纪欧洲不可缺少的因素”。他指出，波兰绝对不会因为参加了北约和欧盟 而“背对着东方邻居”。他邀请普京今后以私人身份经常来波兰访问。2002年3月，普 京夫人应波总统夫人之邀实现访波。这是普京访波的继续。两国最高领导人的关系确实 热乎起来了。
以往波兰右翼政府推行疏远俄罗斯的政策，这对波兰本国来说，无论是政治上还是经 济上都是“害大于利”。目前，波国内生产总值约相当于俄的2/3。如今的俄罗斯虽然 不能算是世界级的经济大国，但普京上台以来的两年多时间里，由于采取了一系列较为 有效的政策，再加上有利的国际形势，俄经济处在高速增长期。波兰政府看到，自己面 对的不只是一个世界级核大国，而且是一个潜在的世界经济大国。现在的左翼政府要扭 转过去右翼政府的错误政策，应在情理之中。因为这符合波兰的民族利益。
两国之间存在的主要问题
波俄关系中历史积怨已有好几百年，要想清理并不是一朝一夕的事。普京这次访波之 后，波外长齐莫舍维奇列出了两国关系中需要处理的15个问题，提交给俄方，并准备着 手解决。这些问题中，主要有：
1、波兰流放者问题。从18世纪起，俄罗斯曾牵头对波兰进行多次瓜分，不屈的波兰人 一再举行起义，不断遭到镇压或流放。在大约两个半世纪的时间里，总共有约15万波兰 人被流放西伯利亚和中亚地区。从1905年革命到第一次世界大战前夕，又有大约10万人 被流放西伯利亚。两次世界大战期间，波兰虽然独立了，但居住在苏联一些加盟共和国 的20多万波兰人被放逐到苏联内地、西伯利亚和中亚，特别是哈萨克斯坦。
从第二次世界大战的枪声打响以后，先后被放逐到苏联土地上的波兰人总共达50万人 以上。此外还有被苏军抓获的波兰战俘4.3万人，被捕的政治犯11万人，国家军官兵约9 万名。其中一些被处决。除了卡汀森林被处决的几万名波兰官兵外，还有许多被处决的 波兰人，至今不知其尸存何方。当然，大部分被强迫当劳工，修筑铁路、桥梁和煤矿。 第二次世界大战结束后，有数十万的波兰人被遣返回国，而国家军许多领导人恰恰是被 召集到莫斯科枪决的。
2、两国的贸易问题。从波兰方面讲，两国贸易的不平衡相当突出。波兰进口了俄罗斯 的天然气后，却没有什么东西可以卖给俄方。因此，对于这个问题，不是两位总统拥抱 一下就能解决的。要改善波俄两国的经济合作关系，必须解决下列问题：批准相互保护 投资协议，简化通关手续和降低商品关税，特别是俄罗斯进口波兰家具的关税，开展银 行及保险公司的合作，中央银行之间建立合作关系并建立波俄投资基金，为降低投资风 险而共同制订投资信誉评估标准，在产品标准化方面进行有效合作等。
目前，波每年向俄的出口约占波兰出口总额的2.5%～3.3%，波计划达到5%。毕竟，波 兰的主要贸易伙伴在西方，特别是欧盟占波外贸总额的70%左右。这个基本格局，今后 也难以改变。
波俄关系的发展前景
波俄是近邻，两国除了友好相处，别无其他选择。因此，这肯定是今后发展的主流。 目前波政府继续贯彻“回归欧洲”的“亲西方”政策，同时也十分重视改善同俄罗斯的 关系。从根本上讲，波兰希望同俄罗斯平等相处。这在普京访问中取得了十分明显的进 展，对未来的波俄关系意义非同小可。
在未来的波俄关系中，我们首先注意到，波兰既是北约成员，又将是欧盟成员。一方 面俄罗斯不可能像以往那样飞扬跋扈地对待波兰；另一方面，俄罗斯首先担心今后的波 兰是否会依靠这两个西方国家组织来损害俄罗斯利益。美国“9·11”恐怖事件后，俄 大大改善了同西方，特别是美国的关系，波俄关系的发展必将沿着世界总趋势的发展而 发展。与此同时，波兰也明确注意到，俄罗斯在处理同西方关系时，没有忘却中东欧各 国。“和则两利”在波俄关系中体现得十分明显。
必须指出，波兰对俄仍有戒心，例如波现政府高级官员在普京结束访波后指出，“我 们不能在波兰不知情的情况下，让俄罗斯同欧盟打得火热”。另外，波兰人坚信，历史 是不能忘记的，只有在算清历史旧账的基础上才能建立起健康的关系来。
实际上，俄总统的一次访问，即使气氛再好也不可能解决两国长期存在的问题。况且 ，这次访问也没有触及所有历史和现实问题，要使访问成果贯彻于实践，并取得积极进 展，还须双方作出巨大努力。