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摘要：质量安全一直都是工程项目建设的生命，直接影响到投资效益最大化，关系国民经济持续化的发展。而随着建筑工程行业不断的发展，建筑工程规模的持续加大，工程施工中的质量、安全问题日突显出，给人们居住使用造成一定影响。因此，我们必须重视到建筑工程施工质量与安全问题的监管，促使工程项目的建设符合项目建设要求。下面就结合作者的实际工作经验，对建筑工程质量安全监管问题进行探讨。
关键词：建筑工程；质量安全；监督现场管理
前言：在社会经济发展中，建筑行业占据非常重要的位置，随着经济社会的进步，人们的对于建筑住房的质量要求也越来越高，房屋的质量与安全施工成为建筑行业的“第一要务”！受到多方面因素影响，建筑施工现场存在很多安全隐患，严重威胁现场人员的生命财产安全，甚至造成不必要的经济损失。建筑企业做好现场安全监督管理，能够有效降低安全事故发生的概率，同时可以实时地监督施工现场人员的工作进度，从而保障施工质量水平和施工进度不受影响。近年来，国家对建筑工程安全管理给予了高度重视，并颁布了相应的法律法规文件，但在具体实施中的效果却并不理想。其主要是由于施工企业缺乏完善的安全监督管理机制，过于注重经济效益忽略了全过程的管理和控制，比如：施工材料检查不到位、监督不严谨等。因此，做好安全监督管理工作，能够有效预防现场安全事故的发生，对于建筑工程质量安全具有重要意义。
1建筑工程质量安全管理分析
建筑工程施工质量和作业安全很容易受到外部因素的影响，降低工程建设综合效果。加强工程质量安全监督管理，是提高企业市场竞争力的重要措施，对实现最初设计目标具有至关重要的影响。基于建筑工程施工特点进行分析，即施工难度大、人员流动性强以及现场条件复杂等，同时与实际需求进行结合，编制科学性与可行性高的管理方案，加强对工程整个施工过程的监督管理，督促每个环节施工作业均能够顺利执行，消除不规范行为造成的质量与安全隐患。
2建筑工程质量安全监督管理现状
2.1管理意识比较落后
建筑工程施工现场复杂，存在大量因素均会对施工质量以及安全产生影响，如果监督管理不到位，很容易发生事故造成经济损失。近年来我国建筑行业发展迅速，为提高企业的市场竞争力，越来越多的企业认识到加强工程质量安全监督管理的重要性，提出了一系列方案措施，并取得了一定成果。但是依然存在较大一部分的企业，因为受传统思想意识的限制，未认识到管理创新的重要性，依然是采用传统管理模式，与现代工程施工建设有较大出入，无法满足实际应用需求。最为严重的问题就是未根据相关法律法规以及建筑工程实际情况建立完善相应的质量安全现场管理制度，导致整个管理工作存在非常强的随意性和盲目性，不仅无法达到预期的管理效果，而且会造成更多资源浪费。
2.2职责划分不明确
建筑工程施工质量安全监督管理需要各方任务主体参与，以高效的协同作业来对每道工序的落实提供保障，减少各类施工问题的产生。尤其是现在工程规模不断加大，结构设计更为复杂，基础功能更加完善，工程建设涉及到的单位也在相应增多。在此种背景下，施工单位的复杂性就导致了管理难度增加，尤其是没有统一的管理体系作为支持，再加上各单位职责划分不明确，导致权责模糊不清，实际施工过程中各单位之间相互干扰，不仅无法为高效施工提供保障，反而会影响到施工效率、质量以及安全。
2.3现场安防保障缺失
在建筑行业快速发展的背景下，有更多施工企业加入到此行业中来，但是因为准入制度不完善，导致很多企业并不具备相应的实力，并且因为缺少专业经验，对现场施工质量安全监督管理意识不到位，缺少必要的安全防护措施作为支持，而导致安全事故的发生概率增大。另外，施工企业对安全监管的设备投入力度不足，现场缺少对施工监测工具，无法第一时间发现存在的安全隐患，基本上需要人工进行管理，科学性较低。并且，因为意识不足以及投入较低，缺少专业人员负责现场监督管理，经常会出现身兼数职的情况，缺少足够的精力来应对解决施工过程中存在的质量安全问题，影响工程的实际施工效率。
2.4 质量监管部门存在问题
建筑工程是一种综合性的施工项目，在施工的过程中会涉及到多个不同的部门，在同一个项目施工的过程中经常会存在多个不同部门对其进行监管，不同部门之间无法对工作进行有效的协调，存在各自为政的情况，对政府质量监督管理效果、效率等方面产生较多影响，并且矛盾及冲突问题时有发生，对管理措施落实产生不利影响。一个以上的部门对建筑工程管理时，若某一个政府部门未能对验收进行通过，建筑工程便不能竣工。此外不同政府部门间利益、管理方式等方面的冲突和差异同样对政府质量监管效率产生影响，在互相干涉和影响的情况下使质量监督管理效果大打折扣。
2.5 民众对质量监督机构职责认识不清
质量监督部门的既是监督方也是参与方，使得人们认为质量监督方是质量监督的责任主体。如果建设工程出现了问题，社会舆论及其问责就会针对建设工程质量的监督方。这就导致了两个问题：一是，容易使得作为基层的质量监督工作难以得到群众认可和获得支持。质量一旦出现问题，舆论首先被导向基层监督方，使得质量监督在一定程度上承担着不该承担的压力。二是，由于目前工程建设量较大，就导致建设工程行业不自律，他们浑水摸鱼，而监督方就不可避免地进行重复检查，不但工作出现越位而且容易打击各方的工作积极性。
3加强建筑工程质量安全监督现场管理的有效策略
针对我国建筑工程质量安全监督现场管理存在问题进行分析，提出强化建筑工程质量安全监督现场管理的措施，具体有以下几点：
3.1进一步健全和完善施工现场安全监督管理机制
建筑工程现场管理任何工作的进行都必须有一套完善的管理机制，安全管理也应如此。首先，结合建筑工程特点与企业实际情况不断补充、完善安全监督管理机制，将其贯穿到项目施工的整个过程，针对其中存在的问题找出具体的解决对策，不断修缮与改革，逐渐形成一套切实可行的监督管理体系。另外，施工单位按照安全监督管理制度落实现场各项工作，设置安全生产部门并对项目各环节进行监督管理，责任到人、严格执行，最终形成以安全监督管理制度为指导的施工管理体系。
3.2切实履行施工现场安全监督责任
加强施工现场的安全监督，施工单位一般都会建立专门的安全管理部门，负责对施工全过程的质量安全进行日常隐患问题检查及跟踪督促整改，对于促进工程的安全施工以及加强施工现场的安全管理具有重要作用。通过对施工现场实行质量安全监督管理，可以从根本上降低安全事故的发生概率，
对影响安全的因素更好地控制，最终保证工程项目的质量。针对现阶段我国的建筑工程施工现场存在的职责划分不明确的问题，还可以从
以下三个方面进行改善：一是要充分发挥施工现场监理的作业，监理人员要履行自身的监理职责，对施工过程的方案实施、技术设计等进行全面的审查，保证检查结果都能够符合基本施工要求；二是对于安监站发现的安全问题，要及时联系施工单位以及监理单位，在多方现场的共同协商下及时对问题进行处理，将安全隐患及时控制在萌芽状态，同时还要下达专门的整改通知，监督整个整改过程；三是对于重大安全隐患，安监站有权利对目前的工程进行禁止施工，只有整改结束后才可以继续施工。安监站在检查过程中，也要加强学习，在认清自身管理职能和责任的前提下再进行安全监督工作，才可以提到管理质量和效率。
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3.3加大建筑工程质量安全监督现场管理力度
建筑工程质量安全监督现场管理工作的顺利正常进行是确保建筑工程安全与可靠的重要基础，需要各管理人员不断加大现场安全管理的力度，其主要可从以下两个方面进行：
（1）建筑工程安全质量现场管理人员应该首先意识到建筑工程安全施工的重要性，并向下属作出准确的沟通与传达，对于建筑工程施工中存在的重点、危险部位要求施工人员在作业前做好相应的防护准备，如佩戴安全帽、系安全带等，再由管理人员对施工人员所做的防护措施的合格、规范与否进行严格的监督和检查。除此之外，质量安全监督工作人员还要对施工现场的安全防护情况加以筛查，确保施工现场的安全施工标语、警示标志以及防护栏规范到位。
（2）建筑工程质量安全监督管理人员要建立全方位覆盖的质量安全施工监督网络，进一步加大质量安全监督现场管理，除检查建筑工程施工现场的防护措施之外，还要对建筑工程施工现场的防火系统、排水系统等基础保障系统进行检查，以此为建筑工程安全施工提供有力的保障，提升建筑工程质量安全现场管理质量。
3.4构建统一监管体系
在建筑工程施工作业不断变化的情况下，以往的监督管理体系已经不适用，且因为涉及到多个施工单位，缺少统一的质量监督体系往往会造成管理工作混乱，降低管理效果。因此需要构建统一的监管体系，实现工程质量安全监督职责一体化，确定管理要点，制定针对性强的管理方案，以相关法律法规为支持，保证每个单位和各个部门的监督管理工作能够顺利落实。基于建筑工程施工特点，对其施工全过程进行动态监管，确保每个施工环节以及每道工序均可以有效落实，严格遵循施工工序，排除一系列影响因素，确保施工作业能够有效展开。
3.5强化施工现场安全监督管理人员的培训及安全意识培养责任
对于建筑工施工现场来讲，安全监督管理人员培训与安全意识培养等具有重要意义，由于现场施工人员众多，安全管理工作面临很大困难，作为现场施工的行为主体，具备良好的安全意识是保证施工安全的首要条件。在工程项目开始前，工程安全监督管理人员必须对现场人员进行安全技术交底与技术交底工作，做好各方面的安全培训，明确施工中的重点、难点，让他们对施工安全有正确的认识，提高施工人员安全意识，避免安全事故发生的概率。与此同时，施工过程中安全监督管理人员还要结合施工人员的施工行为采取有效的监督管理措施，保证施工人员能够严格按照施工标准与设计要求进行作业，养成良好的施工习惯，推动工程建设的标准化、规范化管理。另外，为了进一步提高现场安全监督管理的水平，必须加强安全监督人员的业务培训与技能培训，切实提高安全监督管理人员的业务能力与技术水平，组建一种高素质的安全监管队伍，为建筑安全生产提供保障。
3.6安排第三方监督管理人员，对建筑工程施工现场进行把控
根据国内有关部门的统计，每年因工程事故导致的人员伤亡是比较严重的，按照每人赔偿万元，每年仅人员赔偿就超过几千万，再加上工程上的损失，每年至少上亿元的损失。所以，如何避免事故发生，是我们亟待解决的问题。
如果能有一个第三方机构，既不代表建设单位也不代表监理单位，那么就可以极大地避免在工程施工中以及工程上发生事故和质量缺陷，这个机构主要起到监督管理的作用，弥补现有监督人员数量的不足。
我们可以结合国外的经验，充分发挥和调配市场资源，政府直接安排或者委托具有监督与检测职能的公司，使其安排至少1名监督管理人员在施工现场，在如隐蔽工程等关键工序施工时必须在场，这样可以保证隐蔽工程关键工序的施工质量更能及时发现问题的所在，督促施工方或者监理方及时改正。在现场检测试件或材料时，安排这样的监督管理人员也是很有作用的。
如果在施工现场安排位监督管理人员，辅助现有的质量监督人员，这样在三方的监督下，工程质量会得到极大的保障。在工程施工现场时刻关注并监督管理工程质量，这样既可以保证工程质量，也可以避免工程事故和经济损失的发生。关于第三方工程监督管理的人员工资，必须从相应的独立机构发放，这样可以避免工程涉及到的单位与监督管理工作人员牵扯到金钱的关系，进一步避免贪污腐败旳现象，保证第三方巡查工作的独立、公正、专业、客观、科学性。
3.7 要充分发挥相关政府职能机构的监督管理职能
新的历史时期，建筑工程施工与安全管理工作呈现出新的特点，，较之以前有了很大的进步，但安全管理工作形势更加严竣，要求更加严格，任务也更加多样，单纯依靠安全管理人员与监理人员的现场管理与检查已经难以适应形势与任务的需要，也难以达到预期的目的。这种形势下，就需要政府有关部门履行在建筑工程安全管理工作中的责任，充分发挥其监管的作用，安排专门人员与机构，深入到建筑工程施工的现场进行全面的调研与排查，并对有关的技术人员、安全管理工作人员以及其他相关人员的责任落实情况进行督导，切实提高现场各类人员的安全意识，落实安全责任制度。
4结语
综上所述，建筑工程施工过程中质量安全监督管理工作对于建筑工程行业的发展有着重要的影响与作用。建筑工程行业与有关部门，必须要适应现势发展的需要，加大对建筑工程质量安全工作的重视程度，不断更新观念，发挥施工技术，并对有关人员进行培训以提升其质量安全责任意识与安全工作能力水平，切实为建筑工程行业的科学发展、质量安全发展提供可靠的保证。
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论文作者:陈健
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年21期
论文发表时间:2020/2/27
标签：建筑工程论文; 施工现场论文; 现场论文; 质量论文; 安全监督论文; 管理人员论文; 监督管理论文; 《建筑学研究前沿》2019年21期论文;