摘要:随着社会经济的发展,我国的建设行业有了很大进展,建设行业在建设的过程中,发展的速度非常快,虽然施工质量得到提高,但是在安全方面还有一些问题,需要解决。如果不积极的加以重视,采取有效的措施,以后问题就更加严重化,就会有安全事故出现,无论是我国的经济发展,还是相关人员的生命财产,都会有严重的影响。基于此,本文将对建设工程中,影响安全的相关因素进行分析。
关键词:建设工程管理;安全影响因素;应对措施
引言
建设工程是人类有组织、有目的、大规模的经济活动,是为人类生活、生产提供物质技术基础的各类建筑物和工程设施的统称,涵盖房屋建筑工程、铁路工程等各大类,在国家经济中占据重要地位。
1建设单位在建设工程施工管理中的作用
实际上,建设单位在建设工程施工管理中的作用是很大的。事实证明,只要建设单位重视安全生产管理,施工现场安全生产管理就能够做好 ;反之,建设单位不重视安全生产管理,不履行法定的安全生产职责,施工现场安全生产管理就难以做好。不仅《安全生产法》对包括建设单位在内的生产经营单位赋予了法定的安全生产责任,《建设工程安全生产管理条例》专设一章内容强调了建设单位的安全生产责任,如“建设单位在申请领取施工许可证时,应当提供建设工程有关安全施工措施的资料”,提供建设工程有关安全施工措施的资料意味着建设单位提交了有关确保建设工程有关安全施工措施的承诺书,建设单位必须按照承诺书的要求督促落实各项安全施工措施,否则应当承担由此造成的安全生产责任。住建部在《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第九条规定“建设单位在申请办理安全监督手续时,应当提交危大工程清单及其安全管理措施等资料”,同样赋予了建设单位在危险性较大的分部分项工程安全管理中的责任。
2建筑工程安全工程管理现状
2.1安全法律法规体系待完善
在我国的建筑安全法律法规体系仍然需要不断的完善,而法律责任的划分不清,导致了对建筑安全责任的一些误解。建设单位往往把责任推给施工单位,把重点放在工程的速度和投资上。这将导致施工单位由于工程的完工而增加工人的工作时间,从而忽略了他们的劳动时间,劳动强度导致发生安全问题。在一些施工单位中,负责人有时会降低安全投入,以降低成本,而这种安全意识的缺失对施工人员的安全也造成很大的威胁。
2.2施工人员素质不高,安全意识薄弱
一方面,建设工人的教育水平普遍偏低,素质不高。他们仅略知自己在做什么,对其他建设安全法规和建设要求没有清晰的理解。另一方面,施工单位或企业在施工前对建筑工人没有集中培训,导致建筑工人对工作的理解存在很大差距。所有这些都导致建筑工人缺乏安全意识。其中,建设施工安全管理中消防安全意识的缺失越来越严重。由于建设工程量大,施工周期长,许多施工单位加快进度,为了方便施工,直接住在施工现场。施工人员长期居住在施工现场,生活设施简单,有的布线已经老化,内部布线暴露;加上集中用电,电源压力高,容易擦生火花,引起火灾。此外,施工人员流动性大、质量参差不齐、协调管理困难等都是造成施工过程中安全问题的潜在因素。
2.3安全管理基础薄弱
与发达国家相比,我国的建筑施工安全防护措施仍然落后,在某些方面阻碍了我国安全管理的实施。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆此外,关于建筑安全的研究也需要改进和完善。不仅建筑安全的一些核心问题还没有得到很好的解决和处理。而且还导致了一些在国内没有得到良好实施的结果。在国内建筑企业中,一些基层管理者没有进行完善的安全管理的教育培训,没有起到一定的监督作用,给施工现场的安全管理带来了很大很大的安全隐患问题。
3浅解工程安全管理的一些有效措施
3.1切实加强制度建设,压紧压实安全责任
目前已颁布实施的《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规,各级政府出台的实施细则,对安全生产责任制作出了重大制度性安排。(1)把法规、政策学习好、研究透,结合流程梳理与制度修订,固化经验做法,以制度建设压紧压实安全责任,建立各层级、各岗位履职清单,健全责任体系和全员考核机制,构建责任链条,解决谁来管、管什么、怎么管的问题。同时把各项制度转变为监督检查内容,把监督检查结果转化为绩效考核依据,以严格考核推动管理制度有效落地,筑牢保护职工和企业生命财产安全的制度防护网和安全管理屏障。(2)安全管理部门要发挥幕僚作用,定制度、做方案、监督检查考核。施工单位各级责任人要发挥头雁效应,落实直线责任,进行第一管理,严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管经营必须管安全”的要求。(3)建立全员考核机制,落实安全责任兑现激励,即以责任书的形式,明确项各级安全责任,并以一定比例从工资总额中提取、用于专项考核,根据安全绩效兑现激励,这要求加大考核的力度、广度和深度。
3.2加强对施工单位人员的监理
增强施工人员安全施工的责任感,可以有效地避免建设施工中出现的安全质量问题。对施工人员进行管理的第一步便是人员筛选以及合理分配问题,人员挑选期间应首先将患有高血压、心脏病、恐高症等病症的人员排除出一线作业人员的候选名单。监理应督促施工企业与固定医疗企业合作,定期为从业人员安排体质检查,避免工程作业期间出现施工人员发病的现象。此外,也应该督促施工企业对已雇佣的施工人员进行安全知识培训,并在公告栏张贴安全知识宣传页、定期组织安全知识宣传会议,确保一线操作人员具有一定的安全知识储备,并在突发情况下可以进行一定的应急处理以及自我保护措施。在特种人员招收时应确保其具有专业的从业资格证书,对工程负责的同时也是对从业人员的负责。结合建设安全法规,重点对典型安全事故进行分析,并对其教训进行整体论述,以深化公众的安全意识。
3.3夯实安全管理基础
建筑行业应该将安全施工作为管理重点,制定科学有效的安全管理对策。一方面可对安全目标进行确定,在进行施工过程中,施工单位应遵循《建筑工程施工安全管理规定》,以安全第一为原则进行施工作业,针对具体项目、各道工序,明确相符合的安全目标,制定相符合的安全措施,并将安全目标和措施传达给全体施工人员。安全管理者也需要对现场的施工条件、设备的安全性进行定期的检查,确保施工环境安全和安全施工设备的正常运转。如 :定期检查高层作业人员的安全带,看是否有磨损和老化,对于不符合安全的要求的,要及时进行更换。
3.4 安全技术措施的主要内容
第一,因为在施工的过程中会遇到比较复杂而且危险的施工技术,所以在施工时应该重点关注,如进行模板、土方开挖、脚手架、电力建设以及相关的机械安装等工程,所以积极地采取对应的安全预防措施非常重要。第二,因为很多的外界因素会影响施工,比如天气以及自然等气候就会影响生产,所以应该在生产建设中根据具体的气候以及环境来决定,应该可能出现的不安全问题,积极地采取有效的措施,可以进行技术以及管理上的措施。
结束语
综上所述,目前我国企业的建设施工安全管理仍旧面临着许多棘手问题,但是相信随着时间的发展以及建设施工企业的共同努力,我国的建设行业将逐步进入良性发展阶段。
参考文献:
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论文作者:郦桂秀
论文发表刊物:《防护工程》2019年11期
论文发表时间:2019/8/27
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