布莱尔中东之行意在加强欧洲作用,本文主要内容关键词为:布莱尔论文,中东论文,欧洲论文,之行论文,作用论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
英国首相布莱尔17日至21日对埃及、沙特、约旦、巴勒斯坦自治区和以色列进行了访问,同这些国家和巴自治政权领导人就打破中东和平进程,特别是巴以和谈僵局问题进行了会谈。布莱尔在此次中东之行中多次宣布,美国是中东和平主调入,欧洲只起“辅助和补充作用”,但此间观察家们认为,布莱尔以英国和欧盟轮值主席国领导人双重身份访问中东是一个重要的迹象,表明欧洲意欲在今后中东问题的解决上发挥更大的作用和赢得更大的发言权。
巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特和以色列总理内塔尼亚胡响应布莱尔的呼吁,同意5 月初在美国和欧洲的关照下在英国首都伦敦恢复和谈。美国长期以来一直排斥欧洲和俄罗斯在中东和平进程中的作用,以色列现政府也一直反对欧洲在和平进程中发挥重要政治作用,只同意欧洲起“钱包作用”。这次美国国务卿奥尔布赖特和内塔尼亚胡同意去伦敦,这本身就是对欧洲政治作用的一个承认。人们有理由认为,这将成为欧洲在中东事务中发挥更大作用的一个开端,也是布莱尔此次中东之行的一个重要成果。
支持中东和有关各方执行已签署的各项和平协议,赞成“以土地换和平”原则,反对以色列在阿拉伯土地上修建犹太定居点,这些是欧盟对中东问题所持的立场,这些立场得到了阿拉伯国家的普遍赞赏,但却遭到以色列的不满,以色列总理内塔尼亚胡今年3 月因英国外交大臣库克访问哈尔霍马定居点工程而取消了原定为他举行的晚宴,在库克离开以色列时竟无部长前往机场送行。为了缓和同以色列的关系和避免引起以色列的不快,布莱尔这次采取了较为灵活的外交手法,在中东之行开始前就放弃了在巴勒斯坦自治区过夜的打算,访问之中他宣布,在到以色列访问之前他不会对以的政策进行批评或谴责,到了以色列之后他又称他是以色列的朋友,并以此而自豪。布莱尔还表示,中东问题公正解决的基础是:以色列的安全和以土地换和平原则。这些无疑都使以色列感到满意,对以色列放弃对欧盟在中东和平中发挥政治作用的敌意有一定的效果,也为欧盟今后进一步发挥作用打下了一定的基础。
在巴勒斯坦自治区,布莱尔表示,英国和欧盟支持巴的自决权。他还呼吁必须认真解决350万巴勒斯坦难民问题。他承诺, 欧盟将尽力向巴提供人道主义和经济援助,继续向加沙机场、加沙港和巴工业区等项目提供资金。 巴自治区目前处于极为困难的境地, 加沙的失业率高达63%,约旦河西岸地区也达46%,以色列对自治区的封锁每天给巴造成重大经济损失,布莱尔代表欧盟作出的经济援助承诺和对巴事业的支持,得到了巴方的赞赏。
布莱尔之行还在一定程度上缓和了阿拉伯国家对英国在伊拉克武器核查危机问题上追随美国的不满,在加强与被访国的双边关系方面也有一些成效,这些都对加强欧洲在中东问题解决中的作用有一定的帮助。
分析家们认为,从地理角度来讲,欧洲比美国更接近中东地区;从安全角度来看,中东地区局势不稳对欧洲的影响比对美国要大;从经贸关系来说,欧洲同中东地区的贸易额不在美国之下,欧洲对中东问题特别关注是件很自然的事情。阿以和谈全线陷入僵局已一年多,主调入美国至今仍未拿出一个能被各方接受的方案,局势随时都有爆炸的危险。欧洲作为一支新的有效调解力量介入,对打破和谈僵局和美国垄断来说是有利的,但问题的关键要看欧洲在多大程度上摆脱美国的影响、在多大程度上赢得有关各方的信任和对不执行和平协议的方面能施加多大的压力。