摘要：煤矿安全风险预控管理体系在建设过程中涉及多方面内容，相关人员必须加强对其体系建设和具体落实工作的重视，积极改进煤矿生产管理方法，推动各项工作以合理方式开展，提高其各项工作的工作质量，提高煤矿的生产经营效益。
关键词：煤矿；安全风险预控；管理模式
中图分类号：TD79文献标识码：A
1我国煤矿安全管理存在的问题
1.1煤矿安全管理体制不健全
除了大型煤矿之外，国内在当前建设过程中仍存在大量的小煤矿，该类煤矿的生产特点是员工相对较少，主要由“煤老板”组织开展煤矿施工等各项工作，这就导致其安全管理体制等存在相对较多的问题，许多煤矿生产过程中甚至没有必要的安全管理体系，这将会对其后续的生产工作等产生极为不利的影响。同时，大型煤矿生产企业在生产过程中也存在安全管理体制不健全等问题，在该问题的作用下，后续的煤矿安全管理等工作在开展过程中并不会及时落实，煤矿生产过程中仍会出现不同类型的安全事故，将会对煤矿生产等产生极为不利的影响。
1.2企业安全管理水平低
机械化程度不均衡：从企业层面上，我国煤矿总体数量多，但整体装备水平较低，煤矿为安全生产提供保障的基础设施科技含量低，仍落后于发达国家。科研成果未良好的运用于井下煤层自燃监测、煤与瓦斯突出、突水等方面的预防，技术转化率低，未能很好的为安全生产提供保障。同时我国在煤矿行业的生产装备水平呈现两极化趋势，国有重点煤矿装备水平高，机械化程度达到90%以上；不可避免的一些生产装备原始、产量低的小煤矿也大量存在，其科技应用水平低，生产存在严重的安全隐患。这些都是我国煤矿机械化程度不均衡发展导致的结果。安全管理滞后：目前我国煤矿大多在事故发生之后对其进行致灾因素的分析，总结经验教训，然而已发生的人员伤亡与经济损失无法挽回，这样一种事后管理的方式是被动、不科学的。为达到从管理水平减少煤矿事故发生的目标，必须超前管理，管理人员主动意识需加强。同时作为直接接触现场的一线工作人员，是发现灾害预兆的第一人，而一线工作人员地位低，缺乏足够的话语权和自主权，无法参与安全管理的决策层，导致其参与安全管理的积极性不高，安全生产责任心不强。随着我国煤炭开采深度不断加大，面临的种种灾害也不断增多，开采的难度大大提高，当前这种被动的、传统的安全管理模式已无法适应所有情况。
1.3煤矿从业人员素质参差不齐
从员工个人，由于煤矿整体装备水平较低，煤炭资源的开采仍需大量人力，煤矿从业人员众多，达到500万人左右，但其中具有高中及以上文化程度的从业人员不足50%。而随着煤矿机械化水平的提高，对特殊作业工种技术人才（通风、机电、采矿、地质测量等）的需求与受教育程度低以及流于形式的煤矿安全教育与培训之间的冲突日益尖锐，小型煤矿基层安全人才队伍建设相对滞后、简单，甚至在未开展的安全教育以及生产目标与利益的催动下，使得基层工作人员的安全观念淡薄，未严格按照安全生产规程的要求进行操作。同时直接参与安全管理的人员并未通过专业系统的学习来掌握完备的安全管理技术与方法，其本身对于安全生产规程等法律法规缺乏深入的理解与认识，依靠过往经验进行管理。
2煤矿安全风险预控管理体系建设
2.1预备启动阶段
为了保障安全风险预控管理体系建设工作以合理有效的方式开展，使得组织建设和职责分配等工作在合理范围内进行，在建设初期应当加强对领导工作组建设的重视，选择恰当的领导和管理者作为领导组的成员。在此基础上，选拔专业人员成立工作组，合理开展各项体系建设工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆煤矿安全风险预控管理体系在建设过程中涉及的范围相对较大，同时其包含的部门和需要的工作量等都相对较多，因而必须加强对各部门管理的重视，在风险管理的基础上，及时开展员工对生产系统的要素以及安全文化等方面的管理工作，成立全面的多维度的安全风险管理小组，在专业人员的指导下开展各项工作，及时协调小组之间的问题，推动风险预控管理体系建设以安全合理的方式开展，推动其在启动阶段收到良好的建设效果。
2.2体系文件编制阶段
2.2.1建立体制建设的整体框架
框架是煤矿安全风险预控管理体系建设的基础，对推动各项工作以合理方式开展等具有重要意义。在建设过程中，受到多方面因素的影响，安全风险预控管理体系文件编制过程中很可能出现责任落实不到位等问题，其工作职责和建设目标等也不能很快实现。为此，必须加强对整体框架的重视，结合煤矿安全风险预控管理的具体目标，及时对各个岗位的工作人员的工作职责进行明确，推动责任落实到人等工作及时开展。在此基础上开展各项活动，可以推动责任落实到位，对明确煤矿安全风险预控管理体系建设整体框架等具有重要意义，后续的工作改善等也可以以比较合理的方式开展。
2.2.2培养员工安全辨识能力
安全风险预控管理工作开展的重要前提之一，即对危险源和安全风险等进行识别评估，在此基础上开展各项安全风险防控工作，其工作的质量才可以得到有效保证。为此，必须加强对员工安全培训等意识培训工作的重视，结合员工当前存在的主要问题，使用恰当的方法对员工开展各项培训工作，结合安全风险预控管理体系工作开展过程中应用的风险识别方法，及时对员工进行培训，使员工了解在煤矿矿井生产过程中211项工作中可能要应对的危险源，并对其防控措施等形成合理的认识。在此基础上开展危险源识别和应对方案总结等工作，可以推动管理工作安全风险管理工作迅速开展，使得员工在应对在面对危险时可以以文件要求的方式，规范开展危险源控制等工作，对提高员工的危险辨别和防控处理能力等具有重要意义。
2.2.3加强对理念的重视，推动安全文化建设工作深入开展
煤矿安全风险预控管理体系建设是适应煤矿生产、推动煤矿发展的重要体系建设内容。为了推动该项工作以合理方式开展，必须加强对企业安全文化的重视，通过对企业的安全风险预控管理模式进行总结，在此基础上，结合企业的发展历史以及发展理念等进行企业安全文化设计建设工作，打造相对健全的安全文化风险手册，使得员工手册阅读以及参与过程中感受到企业安全文化的魅力。员工会积极使用安全文化的理念开展实际的煤矿建设等工作，对提高企业员工的整体安全文化意识，推动煤矿生产工作在安全文化的指导下合理开展等具有重要意义，可以有效提高员工的安全思想理念。
2.3实行煤矿安全精细化管理
煤矿安全精细化管理是将责、权、利统一的过程，煤矿中每个部门、每个岗位的作业标准都要严格明确，规范每一个人的行为，责任到每一个部门，每一个人。这种管理方式，能够最大限度的加强员工对安全工作的认识，对于煤矿安全管理来说最为重要。
结束语
煤矿运行过程中存在着不同类型的问题，围绕风险预控，在生产系统安全要素管理的基础上开展各项工作，可以打造强有力的安全风险预控管理模式，在此基础上及时对煤矿运行过程中出现的各类问题进行调整，可以有效提高煤矿生产运行的质量，推动煤矿在运行过程中实现长远发展。综上所述，以上内容就是对煤矿安全风险预控管理模式的论述。
参考文献：
[1]高东风.煤矿企业安全生产风险预控管理探析[J].山东工业技术，2018（16）：232-233+194.
[2]安森.煤矿安全风险预控管理探析[J].神华科技，2018，16（06）：15-17.
[3]樊明远.风险预控管理体系与铁路大型养路机械运维管理[D].西南交通大学，2018.
[4]白卫新，薛泽民.煤矿安全质量风险预控管理体系及应用研究[J].中国石油和化工标准与质量，2018，38（06）：36-38.
[5]刘超，郑浩浩，翟林安.煤矿危险点预控管理模式构建分析[J].山东煤炭科技，2018（02）：100-102.
论文作者:黎定洲
论文发表刊物:《基层建设》2019年第16期
论文发表时间:2019/8/30
标签：煤矿论文; 风险论文; 控管论文; 工作论文; 煤矿安全论文; 过程中论文; 员工论文; 《基层建设》2019年第16期论文;