摘要：伴随国家“一带一路”战略的实施，越来越多的国内电力工程总承包企业积极参与到国际电力工程项目市场的竞争中。由于国际电力工程项目与国内项目在招投标文件、技术方案、标准规范、文化环境、法律政策方面有诸多不同，并且风险性也越高，如果相关企业在国际电力工程项目投标中不具备较高的管理水平，不能有效的应对各种风险，将很可能会给企业带来不小的损失，其国际化发展战略也会受到负面的影响。所以对国际电力工程投标管理需要进行专门的研究。
关键词：国际电力工程；项目投标；管理
做好国际电力工程项目的投标工作，将对企业在国际市场竞争力的提升起到十分关键的作用。相关企业需要增强其在国际电力工程的投标管理水平并充分发挥出自身的优势，以应对国际电力工程市场竞争越来越激烈的形势。
1目前国际电力工程项目投标管理的问题
1.1前期工作有待进一步深入
当前有些国际电力工程投标项目，没有对项目前期做足够充分的准备工作，比如在项目所在国没有进行各项深入的研究，特别是当地施工及材料价格、项目执行风险等，使项目投标团队没有全面深度信息的支持，影响了投标方案和报价的质量水平，这样在激励的竞争中难以形成优势，而更加不利的结果是如果项目没有考虑到隐藏的风险因素而低价中标，将导致项目执行时可能出现亏损。
1.2项目投标决策机制需要更加完善
国际电力工程项投标目只有通过决策审核后才会开展工作，而企业面对激烈竞争的市场环境时会尽可能多的去投标，有些项目虽然不适宜投标也会启动投标工作，这就需要各相关部门耗费的更多的人力来配合投标工作，投标部门的工作量随之不断加大，而投标人员由于精力有限就难以保证每个投标项目工作都高质量的完成。投标决策机制不完善将扰乱投标部门的细致而深入工作，难以保证高质量的投标方案和报价。
1.3标书质量水平需要更深层次提高
投标时间紧迫、投标项目较多或项目的不确定性等原因，使得项目投标团队对招标文件研究不够细致，不能提交高水平的投标方案。当投标人设计的技术方案水平比招标人要求的高，虽然在技术指标上有优势但价格成本会提高；如果设计的技术方案水平达不到业主要求很难获得业主的青睐，两者都会降低中标的可能性。此外，当有些业主的特殊要求或是小细节没有注意到，会在一定程度上造成技术和成本方案产生漏洞，在开标评分时难以取得较高排名。不仅如此，招标文件研读不透会忽略掉很多隐藏的风险，如果这些风险不能被识别和应对，很可能会导致后期项目执行阶段成本增加。
1.4 项目投标团队需要改进
目前的项目投标团队主要有项目部式投标组织结构和职能式投标组织结构两种。项目部式投标组织结构中，项目部既承担项目执行任务，也同时负责前期投标配合；职能式投标组织结构中，投标团队人员来自职能部门，投标人员分别向各自部门的领导负责，各投标人员兼职多个项目的投标工作。这两种模式各有优缺点，项目部式投标组织结构中项目中标后，方便实现项目前后期的完整交接，项目部的实际执行经验将更易获得完整的市场信息，缺点是这种人力资源配置会出现不足或臃肿的问题。职能式投标组织结构有效解决了项目部式投标组织结构中的缺陷，然而这种模式的问题是难以保证畅通的协调管理，项目前后期难以实现全面的交接。
1.5报价能力需进一步提升
投标报价是国际电力工程项目中标的关键，只有准确的报价才可能获取项目并实现项目的预期效益。如果报价太高就会失去中标资格，而报价过低就会产生较大的项目执行风险。由于国际电力工程项目在物资采购和施工等方面与国内项目有很大的不同，国内相关企业的报价基本还是沿用依据定额加风险费编制投标报价文件的模式，就会给产生一定的风险。此外，由于项目信息收集、物资询价、招标文件研读、管理决策方式等各方面因素的而影响，投标报价的准确性难以保证。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对项目实施的风险估计不足、对外界环境因素考虑不充分、主要为了拿项目而报价等，都极易会给企业带来损失。
2国际电力工程项目投标管理措施
2.1深入项目前期工作
要充分做好现场调查的各项工作，不仅对工程项目所在国的政治、经济、法律和社会、治安状况等信息做最全面的了解，还要对工程现场进行细致的调查和现场勘察，尽可能多的掌握各个方面的基本资料，特别是相关的市场材料价格行情和施工价格水平，为制定项目施工和采购方案提供直观的依据。加强对市场信息的收集，按照业主的具体需求和竞争对手的情况特点采取具有优势的对应策略，为项目合理报价奠定坚实的基础。
2.2建立科学的项目选择决策机制
首先要做好投标项目信息收集工作。编制详细全面的项目基本信息、竞争对手情况、资金来源、业主具体要求、重大风险条目等方面的材料，提供给企业领导决策参考，同时组织项目汇报及风险评估交流会议，参与项目投标关注的设计、技术、商务、采购、财务、法律等相关部门参加，进行充分的讨论后得出合理意见后上报企业领导做出决策，保证投标项目的质量和项目投标团队工作量之间的平衡和科学。
2.3切实提高投标文件质量水平
项目投标团队要对招标文件全面详细的阅读，找出主要风险点和关键技术要求，并制定相应的技术投标策略，确定重大技术方案的设计原则，报对招标文件中的实质性要求做出响应，透彻研究招标文件的技术参数要求，设计有针对性的技术方案，要充分注意业主的特殊要求和小细节，技术和成本方案严谨无误。此外，各专业技术人员之间要通过过程评审会进行沟通，就关键思路达成一致，确保技术经济性做到最优。最后还要组织评审会议对投标方案的合理性、规范性、符合性进行最终评审。
2.4改进项目团队组织模式
组织是系统目标能否实现的决定性因素，要改进投标管理机构以有效提升项目中标率。企业结合自身实际情况，建立项目部式投标组织结构和职能式投标组织结构能有效流转的新模式，项目投标时由经验丰富的项目经理任职投标经理，并组织各职能部门相关人员组成项目投标团队，在项目中标后，投标经理即为执行阶段项目经理，项目投标团队加入到项目部中。通过项目投标关键人物参与到项目执行，有效地解决项目前后期的衔接问题。并且，项目团队在执行工作有余力或是执行完项目后开始新的投标工作。此外，项目投标团队要建立更完善的激励机制，使项目团队成员为了项目中标能够更加积极的工作。
2.5完善项目投标报价
要学习国际电力工程项目报价的先进模式，通过制定细致合理、科学完整的报价体系，并依据准确的技术方案、前方搜集信息、物资询价等确保报价做到接近实际造价水平。投标策略要基于收集到外部市场信息及内部环境，并需要随着项目信息的更新进行不断的调整。当项目竞争压力小、有融资优势或技术优势等情况下可采取适当高价的竞争策略，当面临激烈竞争、需要开拓新的市场的情况可采用适当低价的竞争策略。此外，根据可以提供给业主造价上更优的技术方案，作为选项报价，以提高与业主沟通的机会和中标的可能性。
结束语：
国际电力工程的投标管理是一项非常复杂的工作内容，包括了实际投标过程中方方面面的问题，本文从前期工作、决策机制、标书质量、投标团队和投标报价方面开展一定的研究，希望给相关企业在国际电力工程项目投标管理中提供一些有意的参考，并有助于提高国际市场的竞争力。
参考文献：
[1]国际电力工程项目投标管理的实践与思考[J].张喜龙.电子世界.2018(02)
[2]电力招投标管理中的常见不足及改进[J].刘英.低碳世界.2017(33)
[3]电力工程项目招投标管理问题与对策研究[J].阮勇贻.黑龙江科技信息.2015(12)
论文作者:庄肃晓
论文发表刊物:《电力设备》2018年第29期
论文发表时间:2019/3/29
标签：项目论文; 工程项目论文; 国际论文; 团队论文; 电力论文; 方案论文; 风险论文; 《电力设备》2018年第29期论文;