摘要：路灯照明是一项重要的市政管理内容，它对提升地方形象，促进物质文明建设，改善人们生活环境，降低交通安全事故有较大的影响力，也是衡量城市现代化建设水平的重要指标。城市路灯工程在完成设计后，关键在于工程的施工管理，如何文明施工、避免安全隐患、环境保护措施、降低施工成本等诸多因素需要我们充分考虑。文章针对城市路灯管理中存在的问题进行分析，并提出一些建设管理对策。
关键词：城市路灯；路灯管理；建设
1.城市路灯管理中的问题
1.1 照明建设缺乏资金
最近，全国各地在城市路灯建设中都有出现工资拖欠的现象，便导致日后工作难以维持，最后出现讨薪状况的发生。用于路灯建设的城市维护费没有按照规定进行拨款，便造成路灯损坏时不能得到及时的修理，久而久之，留下严重后患。城市规模随经济发展日益扩大，随之路灯建设所需费用也增加，用电量也越大，若不能及时给予拨款，甚至则会造成部分地区断电。
1.2 城市路灯规划不到位
据《城市道路照明设施管理规定》，城市路灯的建设、规划和改造理应被纳入城市道路建设年度计划，并且需要一并实施。但大多数城市的路灯建设规划是依托建设行政主管部门所做的道路专项规划，并没有将路灯施工安排到专项规划内。城市路灯建设与管理工作，是由建筑设计、绿化设计、规划设计以及电气设
计综合的工作，便需要多个组织多个部门齐心协力，共同劳作。然而实际建设中，由于一方面缺乏城市路灯的专门规划，另一方面又缺少具有路灯建设与管理方面的专业人员，城市路灯建设管理部门一般按照路灯和资金情形实行路灯设计以及工程预算，具体路灯样式与建设工程必须得到上级部门允许才可进行施工。
1.3 城市路灯设计水平低
城市路灯设计水平的高低，是由一个超前而合理的城市路灯专项规划直接决定的。现在大多数城市的大街小巷、建筑、广场等外部环境的路灯设计大多各自形成，各有特点，所以难以平衡，严重影响整体美观，也难以体现一个城市的文化特点。现在的路灯设计领域，十分缺少具有综合性设计的专业人员。光对路灯设计来说是十分重要的，然而建筑师很少会意识到光的作用，只会一门心思钻研建筑设计，最后只能由电气工程师进行相关计算，然后安装普通的路灯。这就造成了城市夜晚环境的不温和，缺乏原有的氛围。对于全国各城市路灯建设管理部门来说，大多数部门的权利有限，缺少设置相关设计企业与设计权。城市路灯的设计工作，一般由具有一定资质的设计部门完成，但他们又缺乏有关路灯建设与管理工作的经验，设计出的路灯便会与实际不相符，不仅达不到美观的要求，还会给以后的维护管理增加负担。
1.4 城市路灯管理机构管理水平低
其表现在护理人员敬业精神和服务意识不强，工作能力一般，百姓们的满意度较低。特别是偏远地区，路灯管理部门没有将管理制度落实到位，维护人员没有做到定期巡视，只依靠群众举报进行故障排除，且排除故障不及时。
1.5 路灯设施的人为破坏
路灯的设施遍布比较广，因为管理起来难度大，所以许多路灯设施被拆下来变卖，例如铜线、井盖、铁门等。这些造成每年在路灯设施方面损失都很大。并且，社会上存在一些毫无公德心的人和部分其他部门在相关设施改造时肆意破坏路灯设施，也造成很大损失。
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2.提高城市路灯建设管理的对策
2.1 规范好，合理的管理道路建设
总的来说，良好的城市道路建设管理工作第一就是要建立好、规范好城市道路管理，解决道路管理中复杂的问题，然后进一步规范好，合理的管理道路建设，尽力做好路灯建设和管理工作。这就必须要求政府加大对路灯建设和城市道路的重视，道路管理规划，工作的权利和责任调配好，管理、防止出现“一个灯多个管”的现象。与此同时，保证道路施工和维修的一体化，从根本上要保障路灯的质量，便于维护工作的后续管理和切换。道路建设塑造城市形象作为一项重要任务，进入城市基础设施优先发展的项目。“照明和装饰平衡”，“路有多少路灯就有多少”的原则在路灯建设中一定要做到。
2.2道路建设
道路施工方案有以下建议：按照国家一些有关规定和实际情况，以及参照周边城市相结合的成功实践，建议城市道路可以实施“建，管，养”一体化的管理系统，为城市的道路保护以及长期的道路建设规划和年度计划做准备；负责新城市道路的相关部门，要对扩建项目的可行性进行研究，并且建设方案，制定并组织实施；管理上要负责和对道路照明设施进行维护；严格杜绝破坏城市路灯设施的行为。城市道路的建设必须由政府部门经过详细讨论协商、得到上级部门和发改委同意之后才能进行正式施工，并且，政府部门可采用招标、投标的方式，吸引企业进行投资，为道路建设筹集足够资金。
2.3加强路灯维护和管理
高水平的“设计”：巩固城市照明的相关管理的方案，通过崭新的设计，建设、管理以及维护方面引入竞争和激励机制，监督相关的限制方案，来为城市景观照明工程市场提供扩张动力，展现真正意义上的“三高”，还可以选择优秀的施工团队，来进行建设的规范性以及对执行情况认真监督，采用优质的精品工程，并且通过保持高效率，加强路灯的管理与维护，确保道路任务进步且达到高效率后，保证亮灯率和设备的完整，一定程度上可以提高管理的效率。当市民所需的道路建设以及道路规划建设竣工之后，必须及时向有关负责部门报告，便于验收工作以及后期维护与管理工作能够顺利进行，一旦发现问题，施工方就可以及时采取改正措施，以避免出现电缆大量破坏、人员触电以及设备道路地下管线的盲目建设的现象。施工完成后，就要进行城市路灯的养护，路灯便移交养护管理部门了。路灯的相关维护，管理以及电力部分，从道路管理的额外费中抽调。
2.4 加大路灯保护宣传和路灯的检查力度，切实保护道路的发展
采取合理有效的措施，不仅要监理相关的管理制度和标准，而且要大力发展和宣传，正确引导公众主动积极地去关心路灯设施；必须加大检查力度，一方面确保路灯设施都处于安全状态，并且要配备专业的管理人员，组成一个专业维护团队，定点按时进行巡逻整修负责，第一时间修复受损和问题的路灯，解决隐患，保证路灯设施的可以平稳运作；强化核查晚间路灯的安全，避免出现路灯设备被盗窃的事件出现，从而保证路灯的安全运作；另一方面，加大相关执法力度，要严肃对待人为破坏和盗窃的问题，这就需要管理单位和平民百姓积极合作，公安部门要严重打击并且及时查处，从而确保照明设施的安全性。
3.结束语
城市路灯的建设与管理工作是系统工程，它关系着一座城市的外貌，甚至一定程度上还影响着一个城市经济建设的发展。因此，作为城市路灯的管理者，努力做到认真维护和管理好路灯设备；政府人员要加强落实路灯设施相关管理的措施，适当采取一些改善路灯条件的高科技产品，从而提高人民的生活质量，进一步促进社会的发展。作为一个公民，也要做到自动保护好路灯设备，为社会和谐发展尽一份绵薄之力。
参考文献：
[1]仝晓丽.城市路灯维护管理问题及优化策略探析[J].江西建材，2014（20）.
[2]王兵.城市路灯维护管理问题及优化策略探析[J].中国新技术新产品，2015（17）.
论文作者:殷军,李冠华
论文发表刊物:《基层建设》2017年4期
论文发表时间:2017/5/22
标签：路灯论文; 城市论文; 道路论文; 设施论文; 城市道路论文; 管理工作论文; 部门论文; 《基层建设》2017年4期论文;