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【摘 要】作为建筑工程造价管理的重要环节之一，工程竣工结算审查的重要性不容忽视。竣工结算审查的开展是对建筑工程价款的准确核定过程，这能够最大程度避免结算单位少算漏算和高估冒算情况的出现，是提高建筑工程结算价款合理性与公正性的有效途径。竣工结算超施工图预算是长期以来建筑工程造价管理面临的迫切问题之一，为了尽可能对工程造价进行准确合理确定，保障结算工作的有序开展，缓解施工单位和建设单位间的结算纠纷，需要切实做好工程竣工结算相关审查工作。本文分析了建筑工程竣工结算审查的主要内容，并针对审查结算环节需要注意的问题提出了一些看法。
【关键词】建筑工程；竣工结算；造价管理；审查研究
1.引言
所谓的建筑工程竣工结算主要是指施工单位在工程竣工之后以施工过程中的各种变更情况为依据对工程造价重新确定的过程，工程合同价格或原施工图预算是工程竣工结算的基础，这一建筑产品实际价格既是国家主管部门和建设单位竣工决算办理的重要根据，同时也是建设单位和施工单位工程价款结算办理的直接依据。考虑到建筑工程竣工结算与甲乙双方经济利益有着直接关联，同时也对国家投资资金去向有着关键影响，因此出于自身利益考虑，各方在工程竣工结算过程中都会为了自身利益问题据理力争，目的在于使得结算价款对自己更有利，这就导致竣工结算高估冒算的现象频频发生。从建筑工程竣工结算价款的公正性出发，需要对竣工结算审查进行全面准确实施，这是核定工程准确价款的重要途径。
2.建筑工程全面审查竣工结算的主要内容
2.1 审查项目设置完整度
针对工程项目完整度的检查主要涉及到项目漏算和重复计算问题，以施工图纸为依据对预算定额的工程量展开计算，保证施工组织设计和项目内容的逐项完成，及时纠正漏项与重项问题。
2.2 审查工程量数量
作为建筑工程预结算审核的重点，工程量审查的准确性与工程造价之间有着直接联系，考虑到这项工作的繁琐性，因此耐心和细心是必不可少的。通常工程量数量误差的出现可能是无意算错所致，同时也可能是故意算错引起。这就需要在审查环节全面了解施工图纸和工程变更记录，掌握工程量计算的根本规则，实测实量计算时易出错的项目。
2.3 审查基价换算和定额套项
基价换算审查需要先确定换算项目是否是定额规定所允许的换算项目，以定额规定和设计规定为根据实施正确换算，若是定额规定不允许换算的则需要对其进行纠正。审核定额子目时针对同一个结构构件或是分项工程在不同子目套用时有着较大的基价差异性，这对于工程造价有着直接影响。预结算审查时需要以工程设计要求和定额子目综合内容为依据开展审查工作，避免重复套价和高套定额等现象的出现。
2.4 审查材料价差
材料价差是建筑工程造价中所占比例较大的一笔费用，针对材料价差的审核需要全面了解当地当季度公布的材料信息指导价来对材差进行核实，通过核实按时找差费用，以提高竣工结算的准确性，这是竣工结算审查不容忽视的重要内容之一。
2.5 审查现场签证和设计变更
首先，在审核设计变更手续的合理性时需要变更通知单有明确的图示和文字说明，以及施工单位、建设单位和监理单位的签字盖章，一些结构变更问题还应当有设计单位签字盖章。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其次，在变更工程量准确性计算和审核设计真实性方面需要保证设计变更与实际施工内容相对应，核查变更部位定额套用的合理性以及设计变更部位工程量增减的正确性。最后，各项签证费用计算的合理性审核方面需要对签证工日数进行审核，除此之外还需要对建设单位原因导致的返工损失费用以及赶工措施费用的合理性进行审核。
3.加强建筑工程竣工结算审查的方法解析
3.1 重视建筑工程造价资料积累
从工程造价资料内容分析，主要涉及到施工组织设计、设计图纸、招投标文件、工程技术经济指标、设计变更以及工程预算书等等，作为工程项目建设的宝贵经验，我们需要充分利用工程造价资料，肯定工程竣工结算审查中造价资料的技术价值，突出工程造价资料的经济技术基础作用。建筑项目工程造价资料积累目标的实现需要合理分析和充分使用工程造价资料，从总工程造价中各个项目企业投入所占额度、建设过程中工程造价变化、同类项目工程造价方面存在的差异以及施工材料单方含量及用量四个方面明确工程造价资料分析研究的主要内容，并积极寻找其中存在的造价规律。建筑工程竣工结算审查工作的开展需要积极整合相关的工作经验，对基础项目工程造价相关知识熟悉掌握，对于工程竣工结算审查工作而言丰富的工程造价资料是极为重要的审查依据，同时也能够从根本上提高建筑工程竣工结算审查工作的说服力。
3.2 深入现场了解工程实际情况
对工程情况不了解是当前工程竣工结算审查环节存在的突出问题，一些装潢比较复杂和地势复杂的项目工程中常常面临竣工图纸的缺陷问题，并未逐一标明一些细节方面的问题。基于如此，竣工结算审查人员需要深入施工现场对复杂项目和施工难题进行详细了解，尽可能熟悉每一个施工细节。结算审查工作由有一定预算经验的造价人员对项目工程资料进行事先查阅，对工程量进行粗略计算，并针对发现的问题进行逐个核实。只有切实深入施工现场才能有充分的发言权。通过对现场工作人员进行沟通，掌握施工验收情况。同时，深入了解建筑材料价格和品种也显得至关重要，在关注市场情况的基础上避免计算误差的出现。此外，管理人员需要在项目工程实施过程中积极参与工程变更监控和工程签证等环节，尽可能熟悉预算各子目，提高签证和变更内容填写的合理性，及时修正不明确的变更和签证，避免不必要争议对工程竣工结算审查的影响。
3.3 提高工程竣工结算管理人员的综合素质
提高工作人员的业务水平和综合素质是做好工程竣工结算审查工作的关键所在，竣工结算管理人员需要注重自身知识结构的不断优化，通过拓展知识面提高自我专业知识水平，积极掌握不同类型的科学知识。需要注意的是，除了了解工程基本建设程序外，工作人员还应熟悉工程项目概预算相关内容，掌握工程造价控制的方法，以此保证建筑工程竣工结算审查工作的实效性。人员综合素质的提高需要从多层次专业知识培训着手，深入研究各类合同及招标文件，全面了解工程竣工结算审查所涉及的多方面内容，不断提高自身的专业素质。
4.结束语
综上所述，竣工结算审查的重要性在于重新核定项目验收后固定资产价值和为工程造价核定提供不可缺少的数据支持，这就需要施工各方人员能够从思想意识中明确竣工结算审查的重要意义，在降低产品价格和节约成本的基础上保障建筑行业的可持续发展。审查工作的开展需要耐心、客观、公正的工作态度，这对于建设单位投资控制目标的实现意义重大。工程竣工结算审核人员除了需要掌握全面的工程造价审核知识之外，还需要在工程建设管理过程中密切与工程施工单位和监理公司之间的合作，积累丰富的结算审查经验，促进自身工程造价控制与管理水平的提高。总之，技术性与政策性是建筑工程竣工结算审核的显著特征，这样一项工作对于审核人员的职业道德和专业能力提出了更高的要求，需要审核人员在审查工作实施过程中始终遵循实事求是和公正合理的工作原则，对高估冒算和少算漏算问题予以核减、核增，这对于基建投资效益而言至关重要，在节约建设成本的同时也实现了建筑工程的造价控制目标和竣工结算质量目标。
参考文献
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作者简介：刘亚平(1981年—),男,工程师,毕业于兰州理工大学土木工程专业，主要从事工程造价工作。
论文作者:刘亚平
论文发表刊物:《低碳地产》2015年第6期
论文发表时间:2016/8/16
标签：工程竣工论文; 工程造价论文; 建筑论文; 工作论文; 工程论文; 项目论文; 定额论文; 《低碳地产》2015年第6期论文;