沈伟 四川省凉山州西昌市磨盘乡中心小学
【摘要】民族寄宿制学校是我国面向农村、边远山村、牧区等地设立的办学形式。近年以来，随着我国交通网络体系逐渐完善，民族地区土地规划进度进行了一定的合并，而我国农村大部分民族地区亦对原先的义务教育阶段寄宿制学校进行了一定的调整。随着农村地区义务教育阶段学校现行布局的不断调整，一些教学质量落后、办学环境恶劣的乡村学校被撤并，各民族地区通过整合教育资源，产生了新的寄宿制学校。因此，本文从民族寄宿制学校的立场出发，通过探究寄宿制学校现行制度的实际运行情况，提出学校寄宿管理方面存在的主要问题；通过对寄宿制学校制度建设策略的研究，阐述寄宿制学校制度建设的重点内容，希望能为我国民族地区教育水平的提高提供完善思路。
【关键词】民族地区；寄宿学校；教学管理
中图分类号：G623.2文献标识码：A文章编号：ISSN1001-2982（2019）06-287-01
引言
在我国偏远的民族地区中，寄宿制学校作为当地最主要的教育机构占据相当大部分比例。民族地区寄宿制学校的撤销与合并为当地义务教育的稳定持续发展提供了保障，它不仅有效地将当地有限教育资源进行集中，还提高了当地对于教育资源利用的效率，同时对于学校师资力量的优化起到了相当的促进作用，并帮助当地义务阶段学校的教学质量与地区内教育事业的各项发展。
一、民族地区义务教育阶段寄宿制学校现行管理的实际运行情况
（一）学校管理制度制定的情况
目前，我国民族地区义务教育阶段寄宿制学校现行管理的类型主要是半走读半寄宿制学校和完全寄宿制学校，不同的寄宿模式有着不同的管理模式。但在一定程度上，各个地区寄宿制学校的管理内容大致相同，主要对寄宿生的学习情况与生活进行全面的管理；但对于半走读半寄宿的学校而言，学校不仅要对走读生与寄宿生进行完全不同的管理，还必须考虑到学生学习条件、生活习性等各个不同的层次。这两种寄宿模式不仅使得学校的管理层面变得相对复杂，而且对于学生的管理风险亦在变高。因此，对学校管理制度进行探究与创新是目前提高寄宿制学校教学质量的有效的策略。
（二）学校寄宿管理方面存在的主要问题
许多寄宿制学校因为学生而增加了住宿、饮食、交通等各项管理任务，但不可忽视的是，许多民族地区配套设备完全跟不上，这使得寄宿制学校的管理工作再一次加大了难度。现如今，民族地区的许多寄宿制学校对寄宿方面管理工作规定了一系列规范性的管理，同样也成立了专门管理学生生活方面的职能部门。单有关寄宿方面的学校教学管理制度仍然是不全面、不科学、不合理的。例如寄宿制小学学生膳食营养结构平衡与医疗保障等方面亦存在许多问题，从而严重影响青少年学生的身心健康发展；而在完全寄宿制学校中，学生宿舍存在诸如热水设施、用电设施等各个情况的限制与安全风险，这在一定程度上限制了学生的住宿条件[1]。
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二、民族地区义务教育阶段寄宿制学校制度建设的策略研究
（一）建立适合民族地区农村寄宿制学校教学教师管理制度
近年以来，民族地区寄宿制学校首先缺少的是适合当地课程的双语型教师，以彝族地区为例，当地上级教育部门极其重视对于寄宿制学校师资力量的强化，但通过教育部门组织的许多培训成果来看，许多教师认为培训项目内容不仅脱离实际而且内容设计极不合理，致使培训效果不理想，没有达到预计的期望目标。为了使得我国义务制度能够完全贴合民族地区寄宿制学校教学的实际需要，建立适合民族地区农村寄宿制学校教学教师管理制度，针对当前教学现状加大培训力度，是有效解决当地民族寄宿制学校困境的有效方法[2]。
（二）适当下放学校校本管理权责
民族寄宿制学校的教学质量受到学校管理权力制度分配的影响。在许多民族地区由于采用的是自治的方式，这致使许多学校进行管理时必须考虑到上级机关的限制，尤其是对于学校内部有关师资的人事管理方面时，许多教师对此积极性不大。适当下放学校校本管理权责，有利于激发学校内部管理的动力和效率，从而推动寄宿制学校的良性发展。因此，上级部门适当减少对学校在内部人事管理权等方面的行政干预，下放一定的学校管理权责以利于学校更好地发展[3]。
三、民族地区义务教育阶段寄宿制学校制度建设的重点内容研究
（一）学校管理者的管理素养
学校的本质是一种人与人之间的管理系统。因此寄宿制学校的管理其本质就是对学生、教师等角色的管理。因此管理效率的高地是影响学校教学质量的关键因素。民族地区许多寄宿制学校教学质量低效的原因是因为校长及其管理层的专业化水平不高所致，这在一定程度上影响到了学校师资的调配。目前，在新课程改革和素质教育大力推行的教育改革背景下，又因中小学布局调整学校办学形式的改变，从走读学校转向寄宿制学校，学校管理难度加大，也对学校校长及其领导班子提出了专业化管理学校的要求。
（二）学校制度建设的程序
在一定程度上，民族地区寄宿制学校校长在学校管理过程中存在相似的观点，他们认为完善的规章制度程度不仅是学校管理工作的保证，更是教学质量的额体现。可见，制定一套全面、系统的规章制度体系是学校管理工作有序进行的必要条件。要学校管理制度真正发挥出规范教育行为、提高教育质量、促进学校发展的作用。有明确、科学的制度制定依据和指导思想。因此在制定学校管理制度时，要以党和国家制定的教育方针政策、相关的法律政策文件为依据，体现民族自治的优越性[4]。
四、结束语
学校制度是一种能显著提高教学质量的管理手段，同时也是学校管理中不可缺少的重要组成成分。学校管理实施的前提是需要健全制度的维系。而民族地区的义务教育发展是亦是我国教育视野中不可缺少的重要组成成分，因此只要结合健全、有效的管理制度，才能促进当地教育事业与学校教学质量的双重提高。
参考文献
[1]魏敦淑.民族地区农村寄宿制学校制度建设现状及对策研究——以甘南藏族自治州农村寄宿制学校为例[M].西北师范大学，2015,（05）：23-36.
[2]甘孝波.广西寄宿制民族班发展问题研究——以防城港峒中镇板八小学为例[M].广西民族大学，2016，（06）：30-32.
[3]刘子平.牧区寄宿制学校教育的民族志研究——以青海省果洛州班玛县为例[M].青海民族大学，2014，（06）：15-20.
[4]古华荣.一所完全寄宿制小学的日常管理工作——基于三友坪小学的实地研究[M].南京师范大学，2016，（09）：23-25.
论文作者:沈伟
论文发表刊物:《中小学教育》2019年5月2期
论文发表时间:2019/4/8
标签：学校论文; 寄宿制论文; 民族地区论文; 教学质量论文; 管理制度论文; 制度建设论文; 民族论文; 《中小学教育》2019年5月2期论文;