迈向新世纪加强党的建设必须解决好面临的历史性课题——访中共中央政策研究室副主任郑科扬，本文主要内容关键词为：中共中央论文,新世纪论文,副主任论文,历史性论文,课题论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
我们党已经领导全国各族人民走过了79年的辉煌奋斗历程，在中国建立、发展并且巩固了社会主义制度，给人民带来了巨大的利益；现在正领导全国各族人民在新旧世纪之交的征程上，奋力谱写建设有中国特色社会主义事业的新篇章。在过去几十年的岁月里，为了实现不同历史时期的奋斗目标，我们党从容地克服一个又一个艰难困苦，胜利攀越了一座又一座看似不可跨越的险峰。现在，我国的发展又一次处于一个历史性转变的伟大时刻，遇到了许多从前未曾经历过的新情况、新问题。在这种形势下，我们应该怎样从容地面对国际国内的各种挑战？应该怎样在各种错综复杂的矛盾和冲突面前，始终保持清醒的头脑，坚定不移地贯彻执行党的基本路线？应该怎样时刻牢记共产党人的神圣职责，加强党的自身建设，开创党的建设和有中国特色社会主义现代化建设的新局面，确保实现党的十五大提出的宏伟目标？这些事关社会主义在中国兴旺发达、事关我们党的前途命运的根本大计，可以说是每个党员领导干部都不能不十分关注的重大问题。
1999年12月25日下午，星期六，虽是隆冬，北京却寒风歇步，暖意融融。中共中央政策研究室副主任郑科扬同志在他的办公室里，接受了我们的采访。
面向新世纪 抓住新课题 迎接新考验
郑科扬同志说，党的十五大报告规划了建设有中国特色社会主义经济、政治、文化的蓝图，规划了中华民族全面振兴的蓝图，规划了社会主义在中国巩固和发展的蓝图，对中国到本世纪末的发展目标，以至下世纪中期的发展目标，作出了令人鼓舞的又符合中国社会发展实际的设想。十五大报告指出的到2021年建党100周年，到2049年建国100周年要实现的目标，就是党在迈向新世纪后头50年的奋斗纲领。作为马克思主义武装起来的中国共产党人和站在时代潮流前列的先进分子，我们每个同志都必须坚定共产主义理想，同时必须尊重社会发展的客观规律，立足社会主义初级阶段的实际，自觉肩负起历史责任，为实现党在现阶段的宏伟目标努力奋斗。
应该冷静地看到，当今世界正在发生重大而深刻的变动，各种矛盾错综复杂。冷战虽然结束了，但冷战思维仍然存在。两个超级大国争霸世界的时代结束了，但霸权主义和强权政治仍然到处可见。南北矛盾，东西差距，以新的形式表现出来。美国凭借经济、科技和军事上的优势，竭力想主宰新世纪的世界，并且以“新干涉主义”、“人权高于主权”为借口，肆意践踏别国的主权。美国等西方发达国家为实现自己的利益，在经济上、政治上制定了许多“游戏规划”，妄图使广大发展中国家按这些规划行事。尤其是科学技术突飞猛进，世界科技革命迅速兴起，随之出现了许多新兴的产业领域，从各方面改变着人们的经济生活、社会生活和行为方式。所有这些，对21世纪世界各国的经济、政治、文化以至生活习惯都将产生重大的影响。国际间综合国力的竞争也将日趋激烈。世界多极化、经济全球化已经成为不可阻挡的总趋势，但必将经历一个充满矛盾斗争的、曲折发展的长过程。事实越来越清楚地告诉我们，美国等西方国家，不希望社会主义中国强大起来，正加紧从各方面对我实施“西化”、“分化”和弱化的战略图谋。但是，和平与发展仍然是世界人民的普遍愿望和时代要求。在新的世纪里，我们将仍然面临难得的历史机遇，又受到严峻的挑战。在这样的国际环境下，我们党要领导人民在新世纪继续坚定地走自己的路，不断发展社会主义现代化事业，保证我国在世界舞台上占有主动地位，这不能不是一个大考验。
当前，我国的改革处在攻坚阶段，发展处于关键时期。我们党在领导人民巩固和发展二十年改革开放伟大成果、继续向新的宏伟目标前进的奋斗中，有许多有利条件，也必然会遇到许多前所未有的新情况、新问题和新矛盾。比如：如何进一步深化改革，特别是搞活搞好国有企业，有效地推进经济结构的战略调整，等等，遇到的深层矛盾就不少。随着社会主义市场经济的发展，经济成分、利益主体、社会组织和社会生活方式日趋多样化；西方腐朽思想的侵蚀，历史上那些腐朽东西赖以生存的条件的存在，各种思想和文化的相互碰撞，等等，这些也不可避免地要反映到党内来。我们党能不能在这样错综复杂的环境和条件下更好地凝聚自己，不断加强自己，始终保持自己的先进性、纯洁性，始终保持同人民群众的联系，也遇到了许多新问题。这也不能不是一个大考验。集中起来，主要有两个：一个是有关提高我党的执政水平、领导水平的问题，再一个是有关增强我党拒腐防变、抗拒风险的能力问题。只有把这两大问题解决好了，我们党才能保持思想上、政治上、组织上的完全巩固和高度团结统一，胜利地经受住当前和今后的各种风险和考验，全面完成自己在跨世纪征途上肩负的历史使命。如果不能紧紧抓住解决这两大历史性课题去战胜困难，那么影响的将不仅仅是党的事业，而且会影响到党本身的存在和发展。
归根到底，就是江泽民总书记最近强调指出的：在新的国内外环境中，如何保证我们党始终保持工人阶级先锋队性质，始终代表最广大人民群众的利益，始终经得起各种风险和困难的考验，始终坚强有力地发挥好领导核心作用，这是面向新世纪加强党的建设必须进一步解决好的最重大的课题，是决定社会主义在中国跨世纪发展中进一步巩固和充分显示优越性的根本问题。二十世纪近百年中国历史的曲折发展，新中国建立后五十年，特别是实行社会主义的改革开放二十年的顽强探索和辉煌成就，证明我们这个党是能够不断解决自身建设和推进人民事业面临的各种问题的。坚持党要管党，从严治党，今后我们党也完全能够在继续前进的道路上不断加强自己，经受住种种考验，领导人民胜利地开辟未来，在21世纪中叶实现伟大的中华民族的全面振兴。
坚持新探索 总结新经验 解决新问题
如何使党经受住跨世纪面临的新考验，解决好加强党的建设必须解决的历史性课题？郑科扬同志说，我们党在十一届三中全会以来，以马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论为指导进行了二十年的新探索，既积累了领导社会主义改革开放和现代化建设的新经验，又积累了新时期党的建设的新经验，加上丰富的历史经验在新形势下的运用和发展，已经形成了密切联系建设有中国特色社会主义的实践，密切联系党的基本路线的贯彻执行，全面推进党的建设的伟大工程的总目标、一系列正确方针原则和包括思想、政治、组织、作风以及制度建设的总框架。而实施新的伟大工程的一切工作，都必须时刻牢记总目标，有利于两大历史性课题的解决。现在的问题在于，事业在前进、形势在发展，党所处的客观环境也在不断出现新变化，比如，社会经济成份结构的变化，社会组织形式、社会成员劳动方式、就业方式的变化，工人农民知识分子状况也有所变化，等等。这些变化，带来的问题和矛盾，必然会反映到党内和党的各级领导层中来。在面向新世纪推进党的建设伟大工程时，我们必须进一步解放思想，坚持实事求是，认真研究新变化，努力探索、脚踏实地解决党内存在的突出问题。尤其必须从以下几个方面作出长期的艰苦的努力，使党的建设在切实的改进中得到加强。
一是要坚定不移地高举邓小平理论伟大旗帜，进一步用邓小平理论武装全党，首先武装好高中级干部。这是坚持新的伟大工程总目标，解决好党的建设面临的历史性课题的根本保证。郑科扬同志指出，过去我们大家学习邓小平理论是有效果的，有些同志、有些时候、在有些问题上效果还很明显。但这方面的工作并不理想。现在，我们找到了一个有效的用邓小平理论武装干部头脑的方法，就是一年来，按照中央部署，在县级以上领导班子、领导干部中以整风精神开展“三讲”集中教育，推动了理论学习的深入及党性党风上存在问题的解决。可以说，这次“三讲”教育的创造性探索，最成功的一点，就是找到了在新的历史条件下有效弘扬理论联系实际这个马克思主义学风的好途径。前几年，理论学习的作用之所以不特别明显，就在于学风不正，一些地方、一些单位的一些干部中，存在轻视理论学习，理论与实际脱节，学习与应用分离，以至于产生了言行不一等不良习气。这次“三讲”集中教育中，许多领导干部普遍感到学习思想收获很大，这在很大程度上恰恰得益于实践了发扬了理论联系实际的学风。他们学习时既注意把理论本身指导改造客观世界的内容与改造主观世界的内容统一起来，又注意用理论武装头脑，指导自己把改造客观世界与指导改造主观世界统一起来，而且学习和运用理论，又都同改革和建设发展中新的实际相结合。这样，越学越认识到理论的科学真理的可贵，越学越感到理论的内在力量的巨大，进一步懂得了没有马克思主义理论的武装就不可能有先锋队战士的自觉行动。把“三讲”教育中学习理论的好经验好办法，很好地用于今后武装全党的工作，如此坚持几年，我们党的思想建设肯定会有一个明显的改善和更大的进步。抓住了这一条，巩固和扩大“三讲”教育成果的要求就可以实现，党内有了新问题就能逐步解决，我们的干部就能够在新的起点上不断健康成长。
二是要坚定不移地从政治上建党，把思想建设、组织建设、作风建设以及制度建设，集中围绕讲政治这个核心来进行，保证全党坚定执行党的基本路线不偏离、不动摇。郑科扬同志一针见血地指出，我们靠什么去解决改革开放和现代化建设进程中遇到的新情况、新问题？靠什么去更好地为人民服务？靠什么去战胜西方国家对我们“西化”、“分化”的图谋和避免自身蜕变的危险？最主要的，就是靠全党各级组织、广大党员和干部以邓小平理论为指导，坚定不移地全面坚持和正确执行“一个中心、两个基本点”的基本路线。这是绝对偏离不得、动摇不得的。这些年来，在执行党的基本路线过程中，我们党为排除“左”的、右的和其它方面的干扰，曾经付出了很大的努力，总的情况是好的。这里有不少经验，也有教训。这些经验和教训，都是用巨大的艰辛和代价得到的，都值得高度重视。有时，受到惩罚所得的教育，往往更值得重视，容易刻骨铭心。党中央特别是江泽民同志多次从全局的高度总结概括了一系列重要经验，在各级领导层中要花大力气做好这些经验的转化工作，即把党中央科学总结的系统经验转化为各级领导干部的自觉行动。这样全党各级领导干部的执政水平、领导水平就会有大的提高，就会在今后避免重复前些年出现过的那些盲目刮风跟风，搞片面性、绝对化、简单化等偏向。我们现在面临的困难，是在深化改革探索中遇到的，有些是难以避免的，但也有不少是由于一些领导干部自己未能深入学习、正确领会邓小平理论和党的方针政策，领导水平和能力不适应新形势新任务要求产生的。如果实事求是地反思，就不难看到，假如我们全面正确地理解了邓小平同志的发展观，及早避免在发展问题上的盲目性、片面性，不是只讲投入不讲产出，只讲规模不讲结构，只讲速度不讲效益，今天就不至于有那么多资金投入报废和生产设备闲置，那么多的企业困难，工人下岗，就不会带来这么多困难和这么大的压力。假如我们有更多的领导同志早几年懂得发展经济同反对腐败之间的辩证统一关系，早下决心按照小平同志的要求和中央的部署开展切实有效的反对腐败斗争，那么这些年经济秩序方面的混乱和国家损失的资产就会少得多，就不至于现在我们花了那么大精力反腐败，效果还不够理想，老百姓还不大满意。对付出了大代价得到的经验教训，我们应当有一种痛切感，而且应当告诉较年轻的干部，大家来避免重犯后再受惩罚。善于从实践中学习，从总结经验教训，特别是亲身经历的经验教训中学习，这是新时期深入学习理论、提高干部素质的一条重要途径。大家坚持下去，坚定不移、全面正确地执行党的路线就有了可靠的基础，干部提高领导水平和抗拒风险的能力就能增强，拒腐防变、抵御消极腐朽思想影响的能力就能增强。各级领导干部增强了识别能力，就能自觉排除干扰，特别是在错误思潮来临的时候，工作中遇到较大困难的时候，就能一心一意听中央的，坚持正确的前进方向，贯彻党的基本路线和方针政策不动摇。
三是要坚定不移地维护以江泽民同志为核心的党中央的权威，贯彻好民主集中制，活跃和健全党内生活，增强全党的团结统一。郑科扬同志深情地说，一个马克思主义政党的力量，很重要的就在于她有建立在科学理论基础上的崇高理想，建立在民主集中制基础上的组织原则和铁的纪律。这样组织起来的工人阶级先锋队，其力量就不是千千万万先进分子人数的简单相加，而是一种“乘数”。这种“乘数”所产生的力量，将是不可战胜的、无穷无尽的。但是，有些同志还没有意识到保持我们党的组织性的重要，发挥组织起来的力量的重要。我们党一直十分重视按照民主集中制的原则来健全党内生活，指导党员、干部的行动。“文革”结束后，邓小平同志和党中央领导全党坚持扭转党内生活在一场大内战中遭到严重破坏的局面。但是，有些人利用我们党纠正毛泽东同志晚年的错误全盘否定毛泽东同志，进而否定党的领导，歪曲党和人民长期奋斗的历史，其造成的消极影响不可低估。历史经验反复告诉我们，作为一个坚强有力的党，不可能没有一个团结坚强的领导集体，这个领导集体中不可能没有一个既善于发扬民主又善于科学地集中，在党内富有号召力和感召力的核心。近廿年来，我们有了以邓小平同志为核心的党的领导集体，又有了以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体。这是全党的幸事，人民的幸事，民族的幸事。但是这些年来，西方一些别有用心的舆论，经常利用挑拨离间、颠倒黑白等手法，针对我们党的领导集体不断制造政治谣言。他们的目的是什么？目的就在于企图挑起思想混乱，涣散我们党的组织，削弱和瓦解我们党的力量。而我们有些人却听信谣言，甚至随声附和，加以传播，这是非常危险的。也有一些人从局部利益和小团体利益出发，对中央重大决策自认为合意的才执行，不合意的就不执行；重要情况事前不请示，出了问题也不报告。这些显然是错误的、有害的。事实证明，组织纪律松弛，治党不严，必然导致软弱涣散，弱化党的战斗力。我们绝不能忽视严格执行党章中关于民主集中制的各项规定，尤其不允许违反“四个服从”，就是个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。这“四个服从”是发扬民主的要求，也是民主基础上集中的要求，是民主和集中的辩证统一和重要体现。贯彻好民主集中制，对党员、干部个人而言，很重要的一点，就是要做到“四个正确对待”。共产党员任何时候都要正确估量自己，摆正自己在党组织中、在领导班子里、在党员和群众中的位置，对自己始终保持清醒的头脑。有了这一条，才能做到正确对待组织，正确对待同志，正确对待群众，正确对待自己的权力和利益。这次“三讲”集中教育中，领导干部首先从思想上解决“四个正确对待”，进一步把内因和外因结合起来，采取“自己找、群众提、上级点、相互帮”的办法，促进党性党风方面存在问题的解决，收效很好。这可以说是一次重新学习和贯彻执行民主集中制的一次很好的实践，也是经历了一次生动活泼的、严肃认真的党内生活锻炼。我们要以“三讲”教育为契机，加强民主集中制建设，进一步推动党内生活的正常化。要把家长制、一言堂和各自为政、各行其是，以及自由主义、好人主义这些危害党内生活的东西，逐步克服掉，这样从严治党和健全民主集中制就能真正落到实处，共产党人的正气就能得到伸张，歪风邪气就能得到纠正。
四是要坚定不移地坚持实践马克思主义的群众观点，充分走群众路线，在任何时候、任何情况下把坚定地相信群众和依靠群众作为加强和改进党的建设的一个重大课题。郑科扬同志说，我们党来自于群众，植根于群众，服务于群众。人民群众是党的力量源泉和胜利之本，群众路线是党的根本路线。如果脱离了群众，失去了群众的支持和拥护，我们就会一事无成，甚至最终也不会有党，不会有我们的政权。应当说，我们党现阶段的奋斗目标已经成为全国人民的共同奋斗目标，党的基本路线和方针政策是符合人民利益、反映人民意愿的，得到了广大人民群众拥护。20年的改革开放和现代化建设大大地提高了人民群众的生活水平，但群众还有很多不满意之处。这些不满意之处，大量集中反映在对我们一些领导机关、领导干部和一些共产党员的不良思想作风上。有的没有正确执行党的政策，把好经念歪了；有的不关心群众，侵害群众的利益，滥用职权，以权谋私，执法犯法；有的不能正确处理人民内部矛盾，方法简单粗暴；有的不善于宣传群众，引导群众向更高的目标前进，思想工作缺少针对性和说服力。还有的没有认真研究新情况、新变化，对社会成员利益多样化，社会组织形式、劳动方式和生产方式多样化，给我们的群众工作带来的新问题研究不够。改变这种状况，要对干部深入、持久地进行马克思主义群众观点的教育。郑科扬同志严肃地指出，马克思主义的群众观点的核心，是坚信人民群众是推动社会历史进步的决定力量。这是建立在科学进行社会阶级分析基础上产生的历史唯物主义观点。在我国，由于经过多年革命和建设，旧社会那些剥削阶级已经消灭，过去那种大规模的阶级斗争已经不存在了，但并非一切阶级都消失了，不是不需要阶级分析的观点了。如果我们的党员干部抽象地讲群众观点，牢记人民群众中的绝大多数是工人、农民、知识分子和其他劳动者，不坚定地相信他们，不始终代表和维护他们的利益，失去了基本的依靠力量，那还谈什么党的领导！让一部分人先富起来，这是我们党在现阶段的一项重要政策，是体现社会主义本质，促进生产力发展，通过先富带后富，最终要实现共同富裕的政策。对于一部分人靠劳动先富起来，领导干部不应有什么心理不平衡。共产党人就是要有先人后己、乐于奉献的精神。如果心理不平衡，进而以此为“理由”去搞歪门邪道，那就不配做一名真正的共产党人。我们的干部要学会群众路线的工作方法，让群众理解党的政策，把党的政策变为群众的自觉行动。绝不能把群众观点、群众路线当成一句简单的口号。从“法轮功”邪教组织迅速蔓延，毒害不少群众，我们可以看出，做群众工作也还有个正确引导问题，有个用马克思主义占领思想政治阵地的问题。只要我们的工作做到家了，相信绝大多数群众是会接受马克思主义，继续走社会主义道路的。在跨世纪的征途上，因为真理在手，坚持根本宗旨，我们完全能够得到最广大人民群众的拥护和支持。
五是要在党建工作中坚持解放思想、实事求是，勇于探索，大胆实践，真正把继承与创新结合起来。郑科扬同志说，在这次开展“三讲”集中教育中，成功地运用延安整风治党的经验，说明我们可以结合社会主义现代化建设新的实际，把继承和创新结合起来，推进党的建设新的伟大工程，而且相信可以在今后做得更好。应当看到，当前社会经济结构的调整，经济关系的变化，出现了许多新情况、新问题，党建工作不研究这些问题，有针对性地改进和加强，就不能适应形势发展的要求。做好国有企业党的工作，促进企业改革和发展，不光能搞好整个国有经济，更重要的是能够巩固和加强社会主义制度的物质基础，巩固和加强我们党的阶级基础和执政地位。在社会主义初级阶段，非公有制经济组织存在和发展是必要的，这有利于整个国民经济的发展，工人阶级队伍也会随之扩大。这是企业党建工作的一个新领域，党组织要积极开展和加强这类企业中的工作，在职工群众中起好政治核心作用，这一条不能动摇。当前，这还是个相当薄弱的环节。凡有群众的地方就应该有党的工作，凡有条件的地方就应建立党组织。如果党组织放弃了哪个地方那个领域里的群众工作，那么那里的群众也就会离开党组织。考虑到非公有制企业的特殊性，党组织发挥政治核心作用的体现形式、工作方式方法也应当有自己的特点，不能简单地照搬国有企业党建工作的经验。现在要抓紧训练一批适合在这类经济组织中做党的工作的骨干，使他们既能较好地执行党的路线和有关的方针政策法规，又善于从企业实际出发主动开展工作，包括做好业主的工作。在这方面，首先要按党中央的要求，把已经是党员的业主工作抓起来，把企业党建工作开展起来。这些同志是业主，但首先是党员。他们必须遵守党章的规定，不能成为特殊党员或挂名党员。应当明确要求他们积极按照党的要求行动，支持在自己办的企业中建党，支持党组织正常开展活动。总之，要研究新问题，进行新探索，抓住典型，总结经验，努力开拓前进，把党建工作提高到一个新水平。
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