崔国洪
南京市第九建筑安装工程有限公司 江苏南京 211000
摘要：建筑工程决算是对工程施工过程中的图纸内容及变更等内容进行计算和汇总，决算过程中应该考虑众多细节问题，以利于结算的完整性、高效性和较高收益，通过对部分工程结算的经验总结，将施工过程中决算管理有关需注意事项，总结相关内容作为后续工作中需完善管理和过程的参考，将需考虑的相关内容罗列出来，谨供相关决算人员参考借鉴。
关键词：工程决算；管理；收集；整理
1 前言
建设工程管理中的造价管理是一个重要组成部分，工程决算在造价管理中占重要位置，其直接牵涉到施工项目的经济效益，决算的目的是在项目管理中取得最高利润。当前工程投标过程中，建设方招标文件及合同条款对造价条款限制的越来越苛刻，因此，给造价中想通过变更和签证取得经济效益的难度越来越大，项目想获得更高的效益，须在施工过程中，在确保施工质量和安全的同时，做好过程中有关签证和有关技术核定和图纸变更的管理，需认真研究招标文件和工程合同有关条款，在充分熟悉条款后，利用有利条款做好相应的变更、签证，避开不利条款，以利获得更高效益。
2 加强过程预算资料的收集整理
由于建筑市场的成熟化，建设决算审核人员造价管理经验的不断提高，决算审核越来越细、审查和现场结合越严。因此，需要在施工过程中认真做好决算资料的完善和收集管理，决算工作必须在做好前期资料收集和做好变更签证和技术核定等工作，为项目结算取得更好收益打下基础，具体表现为以下几个方面。
2.1 施工方案的内容需细化
施工方案可以作为工程决算的重要组成资料，需完整反映施工中采用施工工艺和质量控制做法，作为决算资料的补充佐证。如在方案中需具体描述土方开挖中采用哪些型号的土方开挖机械、开挖方式、土方运输车辆及运输路径、距离，基坑支护、边坡坡度及具体做法等；垂直运输机械（塔吊、汽车吊等）的型号、数量和使用时长等；外脚手架、模板支撑的架体的形式和搭设高度和搭设形式，连墙件的连接方式，抹灰脚手架的布置形式和构造措施等；对于高层建筑采用分层悬挑脚手架还是爬架；模板是采用传统胶合板钢管支撑，还是方钢支撑体系或者是铝合金模板等。作为决算佐证资料的施工方案，必须经过建设方、监理签字盖章，才能作为决算的佐证资料。在施工过程中出现变化，方案调整时，需有建设、监理再次签字、盖章确认。
2.2 合同的细化与留存
需对项目部的施工合同进行把关，并做好留存。在施工中项目与施工分包间的合同及材料采购合同需细化条款并认真审核，避免因未经预算及法务人员的审核而造成不合理，避免合同中出现价格偏离和材料品种及规格与设计不符等，同时，应由法务人员审核是否存在法律漏洞。对于与建设单位的合同和补充协议，项目部应该让预算人员熟悉和留存，以利于决算比对。
2.3 施工过程中的部分变更及签证核定
①甲方口头传达的变更要及时补办签证，做好记录和签证，建议在工程例会时采用影像记录。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆②对于部分在工程例会中提出的施工变更或增加做法，需及时办理书面确认，变更单需经监理及建设单位主管签字、盖章。③对于建设单位要求变更或者建筑与结构等图纸矛盾而出现的变更，应以设计出变更图为好，尽量减少现场变更单或技术核定单等无设计院签字变更。④对于明显的变更工作内容，不能因为建设、监理人员均知道而不及时办理签证，因为参与双方均为预算人员，对现场的了解和熟悉程度不多，在决算审核时，核对人员只认可图纸、图纸会审及签证单等。
2.4 施工隐蔽验收资料
砼施工过程资料须做隐蔽记录，在决算钢筋核对如有异议时需通过查阅钢筋砼施工隐蔽记录，隐蔽记录应全面细致，详细描述做法，特别是机械连接、焊接接头需明确数量及直径，并且数量需由监理工程师签字确认。
2.5 加强钢筋翻样下料单等原始记录的留存
在施工过程中可能会存在，局部因监理人员及建设单位主管人员的要求，形成局部钢筋成形与预算翻样不一致的情况，因此钢筋下料单可用于核对钢筋用量。同样，也需对各类预埋件等做好翻样、下料单的留存，由于施工过程中可能存在因局部碰撞或特殊部位存在增加预埋铁的用量，需通过原始下料单作佐证。
2.6 台班签证
土方及基础施工过程中的降水、排水需有记录，记录应由监理人员签字，签证单中必须标明降水井的工作数量、降水的起始时间，计时应以小时为单位，千万不能简单的以“天”为单位，因为决算核对时，审核人员会将一天按一个台班确认，因定额中的台班以8小时工作为依据。
2.7 天气及管控记录
遇特殊天气，应有有电子或者当时的报刊资料作佐证；由于环境管控严格，地方政府会发出书面或者非书面的不允许施工的通知，需留存书面或者电子接收内容凭记，如微信群发的通知、短信通知，可以通过截屏并打印，作为有效的记录，作为停工损失的索赔依据，当然，索赔需及时在过程中办理，以免形成时效的失效。
2.8、施工中影像资料留存
对于新工艺、新材料及复杂工艺的施工，需做影像记录，作为决算核对时依据。
2.9 反馈签证审核
认真核实提交甲方的签证单，提交时需有签收记录（可让收单人员签字，可以留提交影像资料），避免提交单据丢失。在接收甲方回复签证单据时，必须认真审核其签署意见，查看甲方与监理主管人员的签字盖章是否全面，是否存在签署意见不正确或可能形成异议的内容，避免决算时不能作为依据或者造成决算价的损失。
2.10、做好项目预算、决算的连贯性
一个项目宜采取专人负责，避免预算人员的调换而造成部位不熟悉和遗漏资料。
2.11、索赔
对于索赔及签证单，需由项目预算、技术、施工、资料及项目主管共同协作完成，项目管理人员需有经济头脑，及时作好索赔签证工作。
3 项目决算书的编制
⑴.决算书编制是由预算员根据现行版图纸、图集、规范等进行，并经取费汇总而成。首先，必须保证计量的准确性，避免随意扩大和虚增工作量，需认真了解和完善预算子项确立，避免漏项，特别是细小、边角，不常见及特殊工艺等子项的列项计算。
⑵.对部分施工做法或者工艺在定额中无法对照列项的，宜套接近及价位相对较高的子项，对于工程量较大、价格高，而定额中未出现的子项，宜通过向政府造价部门咨询，最好有书面确认方式，有利于决算计价。
⑶.项目决算书完成后，预算主管需进行复核和合理的调整，避免存在局部不合理的计价和套价，以减少决算中被审核删减。决算调整的原则是：①简单工程量不宜调，如混凝土、门窗；②定额子项套价相近的宜就高不就低；③土方开挖可根据实际施工次数进行重复列入，但需有相应的影像资料或者书面佐证；④结构使用脚手架需与装饰脚手架分开计算；⑤钢筋、铁件等需根据施工难易程度调整计量；⑥计算复杂、难以计算或者异形、交叉较多的可以略放大量；⑦低造价的工作量必须精准计量，不应扩大。但决算工程量及计价，宜适当有一定的提高量，以给审计人员的一定的审核空间，避免滴水不漏或者误差较大而引起审核人员更严的审核。
4 工程决算的审核过程
决算审核是最后控制过程，需注意如下事项：
⑴.制订合理对策，制订先后核对顺序，如总体时间紧，宜先复杂内容，再简单内容，以使审核人员在前期核对时间较长后，对余下简单量轻松核对，但需灵活掌握、随机调整。
⑵.参与核对人员宜固定2个人，不宜随意变动，以利于核对时配合应对。
⑶.项目预算人员必须全程参与核对，参与人员需熟悉图纸内容及计算底稿及相应计算规则等。
⑷.核对人员需有应变能力及沟通能力。
总之，需通过平时的学习和努力，采用灵活运用相关知识，把决算工作估好，为项目创造更好的效益。
论文作者:崔国洪
论文发表刊物:《防护工程》2019年16期
论文发表时间:2019/12/13
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