高举邓小平理论伟大旗帜不断开创统战工作新局面——纪念党的十一届三中全会召开20周年，本文主要内容关键词为：统战论文,邓小平理论论文,伟大旗帜论文,工作新局面论文,周年论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
党的十一届三中全会开创了我国改革开放和社会主义现代化建设的历史新时期，统一战线也进入了一个新的发展阶段。20年来，在邓小平理论特别是邓小平新时期统一战线理论的指引下，在以邓小平、江泽民同志为核心的党中央第二代、第三代领导集体的正确领导下，新时期统一战线进入了历史发展的最好时期之一，形成了团结、稳定、振奋、活跃的大好局面，为建设有中国特色社会主义伟大事业做出了积极贡献。实践证明，在新的历史时期，统一战线依然是我党完成历史使命的重要法宝。
（一）
新时期统一战线最显著的特征，就是有了邓小平新时期统一战线理论的指导。邓小平同志是我国改革开放和社会主义现代化建设的总设计师，也是新时期统一战线的奠基人，十一届三中全会以来，我们党关于统一战线的主要的、重大的理论观点和方针政策，都是邓小平同志亲自提出或在他指导下提出来的。邓小平同志继承了毛泽东统一战线思想的基本原理，根据国内阶级关系的根本变化和工作重点的战略转移，创造性地提出了许多新的理论、方针和政策，解决了新时期统一战线的性质、地位、任务、对象、范围和各领域方针政策等一系列基本问题，丰富和发展了毛泽东统一战线思想。
在统一战线的性质和地位问题上，邓小平同志指出，我国阶级状况发生了根本变化，新时期统一战线已经发展成为全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的联盟，是最广泛的爱国统一战线。在新的历史时期，统一战线仍然是一个重要法宝，不是可以削弱，而是应该加强，不是可以缩小，而是应该扩大。
在统一战线的对象和任务问题上，邓小平同志指出，新时期统一战线要把一切能够联合的力量都联合起来，范围以宽为宜，宽有利，不是窄有利。在新时期，一切任务都要服从经济建设这个中心，围绕这个中心。统一战线和人民政协的任务就是要调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，维护和发展安定团结的政治局面，为把我国建设成为现代化的社会主义强国而奋斗。
在党领导的多党合作和政治协商制度问题上，邓小平同志指出，从根本上说，没有中国共产党的领导，就没有现代中国的一切。中国的其他党是在承认共产党领导这个前提下面，服务于社会主义事业的。在新的历史时期，各民主党派已经成为各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，是在中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量，要发挥他们的参政和监督作用。实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国政治制度的一个特点和优点。
在知识分子问题上，邓小平同志根据科学技术在现代社会生产以及社会主义四个现代化建设中的重要作用，提出了科学技术是第一生产力的观点，强调知识分子是社会主义社会的劳动者，是工人阶级的一部分。实现现代化，关键是科技和教育要能上去，要尊重知识，尊重人才，充分调动广大知识分子为社会主义现代化建设服务的积极性。统战部门要注意反映知识分子问题的全貌。
在非公有制经济和原工商业者问题上，邓小平同志指出，在坚持公有制经济为主体、坚持共同富裕为目标的原则下，发展非公有制经济并加以正确引导，不会损害社会主义经济，不会产生新的资产阶级。要发挥原工商业者的作用，人要用起来，钱要用起来。
在民族和宗教问题上，邓小平同志指出，我国各民族已走上社会主义道路，结成了社会主义的团结友爱、互助合作的新型民族关系，要立足于民族平等，巩固各民族的大团结，帮助少数民族发展经济，促进各民族共同繁荣。要认真实行民族区域自治。各民族不同宗教的爱国人士有了很大进步，要坚持宗教信仰自由政策，扩大同宗教界的统一战线。对于宗教，不能用行政命令办法，但宗教方面也不能搞狂热。
在人民政协问题上，邓小平同志提出人民政协是巩固和扩大爱国统一战线的重要组织，也是我国政治体制中发扬社会主义民主、实行多党合作和政治协商、民主监督的重要形式。人民政协能够在建设富强、民主、文明的社会主义现代化中国和统一祖国的宏伟事业中发挥重要的作用。不能把政协搞成国家权力机关。
在祖国统一问题上，邓小平同志尊重历史，尊重实际，创造性地提出了“一个国家，两种制度”的构想，按照这个原则来推进祖国和平统一大业的完成。实现祖国统一是最大的统一战线问题。要团结台湾同胞、港澳同胞、国外侨胞以及一切热爱祖国的中华儿女，为统一祖国、振兴中华服务。
邓小平同志关于新时期统一战线的论述内容丰富、科学，形成了完整的理论体系，把我们党的统一战线理论、政策推进到一个新高度，是我们党统一战线理论发展的新阶段。新时期统一战线的实践过程，就是邓小平新时期统一战线理论逐步形成和发展的过程，是统一战线各方面成员认真学习贯彻这一理论不断进步提高的过程，也是爱国统一战线在这一理论指引下不断开拓前进的过程。历史已经证明并将继续证明，邓小平新时期统一战线理论是我国爱国统一战线蓬勃发展的根本原因，也是做好统一战线工作的强大思想武器。
党的十三届四中全会以后，以江泽民同志为核心的党中央继承和发扬党的优良传统，高度重视统一战线工作，多次出席统一战线的重要会议和活动，广交深交党外朋友，并结合国内外形势的新变化，在统一战线许多方面都提出了新的理论观点和方针政策，丰富了邓小平新时期统一战线理论，不断推动爱国统一战线形成新气势，开创新局面。
（二）
我们党所领导的统一战线，在新民主主义革命时期和社会主义改造与建设时期都发挥了极其重要的作用。但是，1957年下半年以后，由于党的指导思想上的失误，统一战线进入了一个曲折的阶段，尤其是在“十年动乱”中，统战工作几乎处于停滞状态。党的十一届三中全会后，随着党和整个国家进入新的发展时期，党的统一战线工作也迅速地恢复了生机和活力，在为党的中心工作服务中日益发展壮大，取得了辉煌的成就。
团结一切可以团结的力量，结成最广泛的爱国统一战线。十一届三中全会后，统一战线面临的紧迫任务是拨乱反正，落实各项统战政策，妥善处理历史遗留问题。这是恢复和发展统一战线的重要前提，是党的实事求是的思想路线对统一战线工作的必然要求。按照实事求是、有错必纠的原则，从1978年开始，统一战线系统在全国复查、平反了大量冤假错案，为“文化大革命”中受到打击、迫害或诬陷的民主党派成员、民主人士、知识分子等恢复名誉，明确宣布民族资产阶级的绝大多数人已经成为自食其力的劳动者，并把小商、小贩、小业主作为劳动者从原工商业者中区别出来，还对“文化大革命”以前的一些重大案件进行了甄别平反。通过落实各项统战政策，解决了上亿人口的历史或政治问题，极大地调动了各方面人士的社会主义积极性，增强了全国各族人民的团结，促进了社会的稳定，恢复和巩固了爱国统一战线。进入80年代，邓小平同志“一国两制”的构想提出和开始实施后，围绕统一祖国、振兴中华的总目标，统一战线大踏步前进，从大陆扩展到海外，形成了包括以建设有中国特色社会主义为基础，实现大陆范围人民的团结，以拥护祖国和平统一为基础，实现大陆同胞与台港澳同胞的团结，以促进中华民族伟大复兴为基础，实现海内外全体中华儿女团结的空前广泛的联盟。在这个空前广泛的联盟里，共产党员和非共产党员，马克思主义者和非马克思主义者，无神论者和宗教信仰者，汉族群众和少数民族群众，国内同胞和海外侨胞，总之，一切可以团结的力量都团结了起来，在中国共产党的领导下，为实现统一祖国、振兴中华的宏伟目标而共同奋斗。
充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛等优势，为社会主义物质文明和精神文明建设做出积极贡献。各民主党派、工商联和无党派人士在各级党委、政府和统战部门的支持和帮助下，围绕国家和地区政治、经济、社会生活中的重大问题，开展调查研究，建言献策，对于各方面工作决策的正确制定和顺利实施，对于促进各级实现决策科学化、民主化都起到了积极作用。特别是1993年以来，各民主党派中央、全国工商联和无党派人士先后对长江三峡工程、苏南和浦东、京九铁路沿线等进行了考察，围绕亚洲金融风波对我国的影响等重大课题进行了研讨，向党中央、国务院提出许多重要的意见和建议，受到江泽民等中央领导同志的赞扬。在为“两个文明”建设服务过程中，各民主党派和工商联成立各类咨询服务机构近2000个，向社会各部门提供咨询服务3 万多项，兴办各类学校和培训进修班6.5 万多个， 为国家培养了大批人才。 从1993年开始，各民主党派、工商联发挥自己的特长，开展智力支边活动，向“老、少、边、穷”地区派出专家学者和技术人员3.5万多人次， 完成智力支边扶贫项目2.6万多项。围绕国家扶贫攻坚计划， 统一战线创造了光彩事业等扶贫形式， 各级统战部门和工商联共组织动员了近 3000位非公有制经济人士投身光彩事业，已经实施项目2700多个，到位资金50多亿元，为贫困地区培训25万人次，解决了54万人口的温饱问题。各民主党派、工商联和海外联谊会等统一战线组织，还充分利用与海外的广泛联系，积极协助引进资金、技术、人才，仅协助引进资金就折合人民币近90亿元。统战部门鼓励、支持民主党派、工商联等统一战线各方面成员参与国有企业下岗职工再就业工作，发挥了重大作用。特别是今年5 月党中央、国务院召开国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议后，各民主党派中央发出倡议书，全国工商联发出紧急通知，并同中央统战部联合召开专门会议，要求民主党派成员、工商联会员和统一战线其他成员，响应党和国家的号召，以实际行动为政府分忧，为下岗职工解困。大批非公有制经济人士积极参与国有企业的改革、改组、改造，从源头上直接减少下岗职工，减轻社会就业压力，并力所能及地吸纳已经下岗的职工。目前，这项工作正在积极进行之中。在今年夏季全国人民进行的抗洪救灾斗争中，广大统一战线成员也贡献了自己的一份力量。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断完善和发展，促进了社会主义民主政治建设。十一届三中全会以来，党领导的多党合作和政治协商制度作为我国的基本政治制度和独具特色的政党制度，有了巨大发展。我们党将50年代提出的同民主党派“长期共存、互相监督”的八字方针，发展为“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的十六字方针，制定下发了《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，积极采纳民主党派的建议，将“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”载入宪法，并将这项制度作为社会主义初级阶段基本纲领的重要内容写入党的十五大报告。各民主党派通过回顾所走过的历史道路，总结经验，深刻认识到，西方的多党制、两党制以及两院制等，都是不适合中国国情的，只有坚定不移地接受中国共产党的领导，坚持同中国共产党长期紧密合作，才能在社会主义革命和建设中做出重要贡献，发挥重要作用。在我们党的支持帮助下，各民主党派卓有成效地履行了参政议政、民主监督的职能。党和国家的重大方针政策、重要人事安排，决策前都要征求各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派代表人士的意见，中共中央的重要会议及国内外的重大情况，都及时向他们通报，其中仅江泽民同志担任中央总书记以来的9年间，党中央就举行各类协商会、谈心会、 通气会等达110多次。各民主党派、工商联和无党派人士在各级人大、 政协中占有相当比例，其中担任九届全国人大副委员长的有9 人，常委有50人，代表有460人；担任九届全国政协副主席的有16人，常委有189人，委员有1319人。党和政府高度重视举荐民主党派成员、无党派人士担任各级政府和司法机关领导职务的工作，截至今年初，全国担任县（处）级以上政府及司法机关领导职务的党外干部达7340多人，担任省部级领导的36人，还有大批人士被各级政府有关部门和司法机关聘为特约监察员、检察员、审计员、教育教育督导员、土地监察专员等。各民主党派的自身建设也得到有力加强，目前8个民主党派共有成员48 万多人。1997年，各民主党派中央及其省级组织顺利完成了领导成员的新老交替，一大批年富力强的新一代领导人进入民主党派各级领导班子，为多党合作的跨世纪发展提供了组织保证。
积极协调关系、化解矛盾，成为维护安定团结政治局面的重要力量。新时期以来，我们在努力照顾同盟者利益的同时，切实加强统一战线成员的思想政治工作，正确处理统一战线中的人民内部矛盾，积极协调统一战线中各党派、各团体、各界人士的关系，保持了统一战线的团结稳定，促进了全社会的稳定和谐。我们党和各民主党派通力合作，不断坚持和完善党领导的多党合作和政治协商制度，坚决抵御国际敌对势力“西化”、“分化”的图谋，抵御西方多党制、议会制的影响，稳定了多党合作的格局。我们坚定不移地贯彻执行党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，大力培养少数民族干部，坚持各民族共同发展和繁荣的方针，妥善处理了一些地方出现的违反民族政策、伤害民族感情的事件，同破坏民族团结、分裂祖国的活动进行了有力的斗争，平等、团结、互助的社会主义民族关系得到进一步增强。我们认真贯彻党的宗教信仰自由政策，依法加强对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应，团结依靠宗教界的爱国力量，坚持独立自主、自办教会的原则和自传、自治、自养道路，自觉抵制境外敌对势力的宗教渗透，打击违法宗教地下势力，巩固发展了党同宗教界的爱国统一战线，为全国大局稳定做出了贡献。
坚持“和平统一、一国两制”的方针，推动祖国和平统一大业。按照“和平统一、一国两制”的方针推动祖国和平统一大业，统一战线具有独特优势，担负着重大责任。进入新时期以来，各级统战部门和广大统一战线成员充分发挥各自在海外统战工作方面的优势，有计划、有重点、多渠道、多形式地开展工作，促进了祖国大陆与台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞的交流与往来，推动了祖国和平统一的进程。去年，香港已经回到祖国怀抱，并经受了亚洲金融风波的冲击，继续保持了稳定，体现了统一战线各界共同努力的成果。目前，澳门政权交接的准备工作正在顺利进行，澳门明年也将回归祖国。台湾海峡两岸人员往来增加，经济、文化交流扩大，反分裂、反台独斗争取得了重大成果。所有这些，都是“和平统一、一国两制”方针的胜利，也是统一战线的胜利。完全可以相信，只要我们坚定不移地贯彻“和平统一、一国两制”方针和江泽民同志1995年春节发表的《为促进祖国和平统一大业的完成而继续奋斗》重要讲话精神，努力做好各方面的工作，爱国统一战线就一定能够在争取实现祖国完全统一的过程中发挥更大的作用。
（三）
党的十一届三中全会以来20年，爱国统一战线所取得的巨大成就，是党中央领导全党及统一战线各界人士解放思想，同心同德，积极开拓，团结奋斗的结果，积累了许多宝贵的历史经验，认真总结和汲取这些历史经验，对于做好跨世纪的统战工作，具有十分重要的意义。
一、必须高举邓小平理论的伟大旗帜。新时期统一战线之所以能够坚持坚定正确的政治方向，之所以能够在建设有中国特色社会主义事业中继续发挥重大作用，之所以能够形成团结、稳定、振奋、活跃的大好局面，最根本的是靠邓小平理论特别是新时期统一战线理论的指导。邓小平理论是中国共产党与统一战线各方面成员的最大共识，是凝聚统一战线广大成员的精神支柱，是统一战线胜利前进的科学指南。当前，在推动建设有中国特色社会主义事业跨世纪发展的关键时刻，更要求统一战线广大成员认真学习邓小平理论。要贯彻《中共中央关于在全党深入学习邓小平理论的通知》和江泽民同志在学习邓小平理论工作会议上重要讲话精神，扎扎实实地掀起学习邓小平理论的新高潮。要全面掌握邓小平理论的科学体系和精神实质，重点把握邓小平新时期统一战线理论的重要观点和各项原则。要弘扬理论联系实际的学风，以邓小平理论为武器，研究解决统一战线工作中遇到的实际问题，继续开创统一战线工作的新局面。
二、必须坚持和改善中国共产党对统一战线的领导。领导权问题是统一战线最根本的问题。坚持中国共产党对统一战线的领导，是巩固和发展最广泛爱国统一战线的根本保证。历史经验有力地证明，统一战线必须在中国共产党的坚强领导下，才有正确的方向、蓬勃的生机和光明的前途。不论过去、现在或将来，都要坚持党对统一战线的领导。坚持党的领导必须改善党的领导。党对统一战线的领导主要靠党正确的路线和政策，靠各级党组织的政治坚定性，靠广大党员的先锋模范作用。要充分发扬社会主义民主，正确处理同党外人士的关系，充分尊重和听取党外人士的意见，善于把正确的政策与良好的工作方法结合起来，使党外人士更好地发挥作用。
三、必须牢固树立统一战线为经济建设这个中心服务的指导思想。统一战线历来是为党的中心工作服务的。在社会主义初级阶段，社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，这个主要矛盾贯穿我国社会主义初级阶段的整个过程和社会生活的各个方面。这就决定了在整个初级阶段，我们都必须坚持以经济建设为中心的党的基本路线，把经济建设作为全党全国工作的中心，各项工作都要服从和服务于这个中心。统战工作只有牢固树立为经济建设中心任务服务的指导思想，充分发挥优势，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，为改革开放和经济建设提供强大的力量支持和保证，创造团结稳定的社会环境，才能充分体现自己的价值，也才会有强大的生命力。
四、必须始终高举爱国主义、社会主义两面旗帜，坚持大团结、大联合的主题。统一祖国、振兴中华，是我国社会主义初级阶段的基本任务。完成这一基本任务，是一项宏伟而艰巨的历史使命，有赖于在中国共产党领导下，实现海内外中华儿女的紧密团结和联合。高举爱国主义、社会主义两面旗帜，有利于实现广泛的大团结、大联合。爱国主义的旗帜具有强大的凝聚力和感召力，是团结港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞的精神纽带和政治基础。社会主义和爱国主义旗帜是大陆范围内各族人民团结奋斗的强大精神力量和政治基础。在当代中国，爱国主义和社会主义在本质上是统一的。只要我们高举爱国主义和社会主义两面旗帜，就一定可以打破阶级、阶层、党派、团体的界限，在统一祖国、振兴中华的宏伟目标下实现空前范围的大团结。
五、必须正确认识和处理统一战线中的人民内部矛盾。在社会主义初级阶段，我国的阶级状况发生了根本变化，剥削阶级作为阶级已不复存在。阶级斗争虽然在一定范围内仍将长期存在，在某种条件下还有可能激化，但已不再是我国社会的主要矛盾。统一战线内部各党派之间、各民族之间、无神论者和宗教信仰者之间，以及其他方面成员之间根本利益是一致的，同时又存在许多具体利益差别和矛盾，但这些差别和矛盾大量的和主要的是不属于阶级斗争范畴的人民内部矛盾。党的十五大后，随着所有制结构的不断调整和完善，公有制实现形式的多样化，统一战线各方面成员的具体利益和矛盾可能会更加复杂，但仍然属于人民内部矛盾的范畴。正确处理人民内部矛盾已经成为社会主义初级阶段统一战线的重大课题。对统一战线内部政治是非和思想认识问题，不能用行政命令的方法，强制的方法，只能按照“团结——批评——团结”的公式，用民主的方法，摆事实讲道理的方法，耐心细致地去解决。
党的十五大向全党发出了高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪的伟大号召，对我国社会主义改革开放和现代化建设做出新的战略部署。随着各个领域改革开放的继续深入，统一战线必将面临新的形势，肩负更加繁重的任务。我们一定要在党中央领导下，高举邓小平理论的伟大旗帜，把统一战线广大成员更紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强有力的力量支持，为建设有中国特色社会主义的宏伟事业做出更大贡献！
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