中国特色军事变革与军队政治工作创新，本文主要内容关键词为：中国论文,政治工作论文,军队论文,特色论文,军事论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
世界军事变革影响和推动中国军事变革，中国特色军事变革既是世界军事变革与中国军事发展的一个历史交汇点，也是时代为我军建设与发展提供的一次重要机遇。中国特色军事变革催生军队政治工作的创新发展。军队政治工作创新是中国特色军事变革的必然要求，是政治工作自我完善的迫切需要，也是确保中国特色军事变革正确方向和健康发展的根本保证。
一、军队政治工作创新是中国特色军事变革的重要组成部分
从中国特色军事变革内涵看，政治工作子系统作为军事变革大系统的有机组成部分应同频共振。中国特色军事变革是一个大范畴，其内涵丰富，外延宽泛，包括武器装备、部队编制、指挥体制、军事训练、人才培养、后勤保障和战争动员等客观要素，以及军事理论、军事观念、军事思维方式等主观要素。这次军事变革的重点是武器装备的发展、编制体制的优化、军事理论的创新以及高素质新型军事人才的培养等，其中培养人才、政治机关的编制体制改革、政治工作理论的创新，都是政治工作的重要内容。在强调“硬件”建设的同时，又要促进军队思想、道德、文化等“软件”的建设。中国特色军事变革，缺少任何一方面的变革都是不完整的，也起不到协调发展整体推进的效果。所以，政治工作子系统作为军事大系统的有机组成部分应同频共振，共同实现跨越式发展。
从军事与政治的关系看，政治工作是决定和确保军事变革成功的“生命线”。首先，只有充分发挥政治工作的导向作用，才能确保中国特色军事变革的正确方向。中国特色军事变革与世界军事变革有共同点也有不同点，其中最大的区别就是中国特色军事变革要确保党对军队的绝对领导，这是中国特色军事变革的根本方向，也是根本特色之所在。要保证中国军队的“军魂”不丢，就离不开思想政治工作的凝聚作用。另一方面，军事变革涉及军队建设方方面面的深层次问题，如果没有政治工作的保证作用，各种错误思想和认识就不能得到很好纠正。其次，只有充分发挥政治工作的服务保证作用，才能为中国特色军事变革提供精神动力。中国特色军事变革需要与国家战略协调发展，在这场变革中，政治工作除了要保证党和国家的政治主张、意志在军事变革中得到贯彻与实施，保证党从思想上政治上掌握军队之外，还要为中国特色军事变革的伟大实践“鼓”与“呼”，营造社会的认知氛围，赢得社会的支持。例如，中央军委做出裁减20万军队的决定，必然涉及到许多单位和个人的利益调整，这就需要强有力的政治工作来协调变革中的多方关系，化解影响变革深入发展的矛盾，引导广大官兵在军事变革实践中建功立业，形成“人人关注变革，个个投身变革”的局面。再者，只有充分发挥政治工作的育人功能，才能为中国特色军事变革提供人才和智力支持。人才是政事之本，也是兴军之本。江泽民说过，“迎接新的军事发展的挑战关键在人才”。培养高素质新型军事人才是这场变革的主要任务之一，也是推动军事变革可持续发展的根本动力。因此，政治工作为适应未来的信息化战争，适应军事变革要求，适应政治工作自身发展的需要，应积极发挥好育人功能，采取超常措施、特别政策，营造有利于人才成长的环境和氛围，以推进建设好“五支队伍”为主体的人才战略工程，真正做到不拘一格用好人才，为推动军事变革提供人才支持和组织保证。
从军政合一的独特指挥体制看，军事工作的变革需要政治工作与之相适应。军政合一的指挥体制是中国特色的军队指挥体制。作为指挥体系，军事工作与政治工作本是同根同源的统一体，两者间是相互作用共同发展的，军事指挥体制发生变革，政治指挥体制也要随之相应改变。例如，现在军事理论界提出为了实现“两个根本性转变”，打赢未来战争，在军队指挥体制上要尽快由“纵向树状型”向“扁平网络型”转变。政治工作是为军事工作提供服务保证的，在体制机构上也应作相应的转变，发展扁平网络型的指挥体制，精简机构、减少人员、简化程序、改善功能、提高效率，以适应未来信息化联合作战的需要。军政二者只有“珠联璧合”，形成良性互动，才能真正实现军政指挥的一体化，这是确保中国特色军事变革成功的必要条件。为此，各级政治机关和广大政治工作者，必须树立军政协调一致同步改革的意识，依据军事工作变革的特点规律和具体要求，找准政治工作改革创新的路子，实现政治工作指挥系统现代化，建立适应未来战争需要的坚强有力的军政一体的科学指挥体系。
二、适应军事变革要求，创新军队政治工作观念
实现军事变革中军队政治工作的创新，关键是观念的创新。政治工作者要敢于跳出传统思维模式，敏锐感悟和捕捉时代信息，确立起与军事变革要求相适应的新观念。
其一，要确立与时俱进的观念。推动军事工作变革需要与时俱进的精神，创新政治工作同样也离不开与时俱进的态度。有了与时俱进的精神，军队政治工作创新才能真正落到实处而不流于形式，从而保证军队政治工作能够跟上军事变革的潮流，跟上时代发展的步伐。用与时俱进观念创新政治工作应主要体现在对军事变革本质的理论思考上，对新世纪政治工作主客观条件和外部环境的理性认识上，对新形势下政治工作地位作用和指导思想的深刻理解上，对新时期政治工作发展趋势以及官兵思想变化特点规律的准确把握上，对未来政治工作方法手段的灵活运用上。
其二，要确立系统规范的观念。军事是个系统工程，是由许多部分组成的不可分离的有机整体，军队政治工作就是其中的一个部分，而军队政治工作本身也是个系统工程，是由若干部分组成的有机整体，如组织建设、政治机关建设、干部队伍建设、基层建设等等，它们之间是互相联系和互相作用的，在未来信息时代，这种联系和作用将更加突出。因此，创新军队政治工作必须强化系统推进整体发展的科学观念，运用系统的研究方法、实施系统的组织领导和建立系统的运行机制，按照“木桶理论”原理，把系统中的“短板”补齐。此外，还要坚决纠正那种认为政治工作是做人的工作，也是人做的工作，想怎么做就怎么做的错误认识，克服随意性，增强法规性，规范化地搞好军队政治工作建设，使军队政治工作内部结构和机制更加合理科学，运作更有成效。规范政治工作既是军事变革的客观要求，也是军队正规化发展的必然趋势。
其三，要确立开放借鉴的观念。推进军事变革需要走开放的路子，吸收世界军事变革中先进的东西。同样，政治工作也要用开放的观点观察形势，认识问题，特别是要对以往的一些做法重新进行审视。我军政治工作固然有其特殊性，但世界各国军队的有些做法值得我们学习借鉴。我们要洞开思维之门，大胆向外军学习，加大政治工作国际交流的力度，学彼长、补己短、为己用。开放借鉴的观念不仅仅指走出国门“洋为中用”，更多的则是走出营门，把人民群众中许多好的思想政治工作经验做法引入部队，结合军队实际加以创新运用，做到“民为军用”。要采取多种手段盘活政治工作资源，激活政治工作模式，切实提高军队政治工作的生机和活力。
其四，要确立以人为本的观念。创新军队政治工作，要突出以人为本的理念，彻底改变以往一些“以事为本”的传统政工模式，更多地将目光投向“人”本身，高度重视从整体上对人的研究和把握，努力从人的本性和个性发展出发，尊重人的主体性、能动性、多样性，重视塑造和弘扬人的主体人格，重视和关心人的需要，积极为人的自我教育、自我塑造、自我发展创造条件，在培养造就符合全面发展要求的新型军人的同时，保证部队各项任务的完成。
其五，要确立效益优先的观念。追求效益、提高战斗力始终是军事变革的宗旨。新世纪新阶段，军队政治工作要牢固树立效益优先的观念，把政治工作由过去注重形式转移到注重质量效果上来，使政治工作“投入”与“产出”的比值更加符合科学的军事效费比，这对提高政治工作感染力和凝聚力，增强其生命力具有重要意义。要努力革除那些不符合时代要求而过于陈腐的方式方法，彻底纠正那种“只讲耕耘，不问收获”或者“只讲投入，不讲产出”的错误倾向，在追求质量和效果上下功夫见成效。
三、围绕军事变革中心，抓住重点进行政治工作创新
适应中国特色军事变革的要求创新政治工作，就要紧紧围绕军事变革这个中心来不断丰富新内容，回答新课题，拓展新领域，在增添政治工作生机的同时，为中国特色军事变革注入活力。抓住了这一点，创新工作就能提起纲来，就能有效地发挥服务保证作用。
丰富军队政治工作内容。世界军事变革的挑战和中国特色军事变革对军队政治工作内容提出了许多新要求。例如，担负完成军事变革的核心力量是各级党委领导班子，建设好党委领导班子是军队政治工作一项最重要的任务，也是走好政治工作创新之路的关键。按照“三个代表”重要思想和军事变革的要求，一个学习型、知识型、开拓型和效益型的领导班子才能胜任驾驭未来军事斗争的需要，为此部队党委领导班子建设的理论和标准也要赋予时代的新内容。再如，随着装备技术高度智能化，对官兵的智能要求也将大大提高，如何开发官兵的智能必将成为热点问题，政治工作在这方面也应有所作为。未来信息化战争，对人的心理素质要求很高，如何强化当代官兵的心理素质，是政治工作一项迫切的新课题，与此相关的人才学、心理学、军事教育学等内容都应成为军队政治工作部门、政工人员学习和研究的课题。还有联合作战中的思想政治工作如何开展、政治工作如何围绕战争形态改变开展工作以及信息化战争中的人民战争理论等等内容，都应予以充分重视和研究。
完善军队政治工作体制。优化政治机关结构，选择正确的模式和发展途径，构建“大政工”格局；既是军事变革中调整编制体制、培养高素质新型政工人才的题中之义，又是确保政治工作创新的前提条件。只有建立科学、合理、高效、精干的政治机关编制体制，才能合乎时代发展和未来战争的要求。比如：未来联合作战，如何实施党委领导；未来战争对新闻舆论战、心理攻防战都有较高要求，如何打好这些非“钢性”战；如何加强依法治军；如何应对未来战争的法律要求增多等问题，政治工作部门不仅要有相应的机构进行研究，必要时要从政治工作体制上进行调整，增设这方面的研究人员。
革新政治工作方法手段。在未来信息化社会，计算机网络、多媒体、虚拟现实、激光技术等现代科技手段必将在政治工作领域得到广泛普及和应用。新的科学方法和现代科技手段可以超越时空局限，把历史和现实、此域和彼域大量生动的事实，迅速逼真地层现在思想工作对象面前，使讲道理与摆事实更好地结合起来，达到声形并茂、情理交融的效果。因此，创新政治工作手段，开发适应未来军事变革需要的高技术政治工作设备，加快政治工作的网络、媒体等载体建设显得尤为重要和紧迫。可以预见，随着中国特色军事变革进程的加快，随着现代化手段的运用，政治工作必将化繁为简而效益倍增。
构建军队政治工作机制。一要构建政治工作创新发展的促进机制。从加强军队政治工作领导机构的建设着手，从强化政治工作队伍自身的素质着力，从健全政治工作的各项制度下功夫，多渠道多举措地调动创新军队政治工作的积极性。其中建立和完善科学合理的创新保障制度，包括建立“利益拉动”机制是最重要的举措。新时期，既不能贬低政治工作的作用，也不能人为抬高其作用。军队政治工作要与时俱进地对待官兵合理的利益，认真贯彻“物质利益原则”，多做实事，少讲空话。二要构建成果向实践转化的“扩效”机制。创新政治工作不能纸上谈兵，要不尚空谈真抓实干。理论是实践的先导，新实践呼唤新理论。我们既要注重理论研究的先导作用，加强政治工作基础理论和应用理论的研究，更要注重把创新理论成果运用于改革政治工作的实践中去，并在实践中发展提高。三要构建政治工作创新与军事工作变革紧密结合的“润滑”机制。在推进中国特色军事变革实践中创新军队政治工作，其根本目的是使政治工作更好地为军事变革提供服务保证，同时也为自身的创新寻找根基和动力。我们说思想政治工作是其他各项工作的“魂”，那么“魂”只有附体，方能实现自身存在的价值。如果政治工作创新与中国特色军事变革相分离，其结果就会走进“死胡同”。如果能将两者紧密而有机地结合起来，克服“两张皮”现象，就会相得益彰，交相辉映，政治工作创新就会产生不竭的动力。