韩秀娟1 陆春曦2
1身份证号码：37098319900116XXXX;2身份证号码：33900519880205XXXX
摘要：近些年来，随着经济社会的蓬勃发展，建筑行业的发展也十分迅猛，土建工程在市场的新环境下，竞争机制正在日渐完善，使行业的市场化运行初步实现。虽然促进了行业的发展，但是也加剧了建筑企业之间在造价与市场方面的竞争。工程企业想要为自己创造更大的市场竞争机会，对企业的资金流向一定要严格把控。资金在实际的工程施工当中，是工程保持工程进度的动力和重要的资源，所以，加强资金在施工过程中的核查与核算工作是必要的，预算报告的检查工作在施工开始之前就应该展开，以保证严格把控资金的使用情况。
关键词：土建项目；工程造价；全过程控制；改进对策
1、全过程造价管理模式的概述及造价控制的优势
1.1全过程造价管理模式的概述
土建工程项目据有内容多、复杂性，综合性的特征，在阐述全过程造价管理之前，将土建工程中的各个环节进行划分更利于对其的理解。通常情况下，土建工程可分为四个阶段，分别为前期决策阶段、设计阶段、施工阶段和验收阶段，这四个阶段是土建工程的全过程，对其进行全过程造价管理就是从土建工程的各个环节出发，实现对工程各项活动的造价监督，以此实现对工程各项施工内容的经济性提升，约束施工的不合理之处，从而确保工程的施工投入在可控范围内，不会对土建工程的施工利润造成威胁和侵占。对造价管理来说，土建工程的全过程具有一脉相承性，而造价管理的连续性需要对土建工程的全过程进行造价管理来实现，促使管理工作的效果与效率的提高。但是，土建工程的造价管理现阶段大部分在施工和竣工阶段比较集中，对工程前期的各个环节比较忽略，导致造价管理控制的效率不高。因此，想要实现工程造价或成本在各个环节的合理控制，就要对土建工程进行全过程的工程造价管理与控制。
1.2全过程工程造价控制的优势
对土建工程的全过程进行造价控制，对于整个工程的造价管理工作都具有相当大的优势。①在土建工程前期阶段，通过对整个市场调查与分析，研究出可行性方案，将最具有优势的工程设计方案在众多方案中选出。工程前期阶段造价的合理有效估算，为后续工程的每一个阶段的造价控制起着至关重要的作用。②土建工程设计阶段是工程前期阶段造价控制的补充，这一阶段的有效管理可以对工程的总造价有效的控制，还可以有效的缩短建设工期，将各项管理费用降低投资，对经济效益的提高非常重要。③土建工程施工阶段将前期的工程投资、设计阶段的资金的主要运用在施工阶段，整个工程中资金的使用在这一阶段的比重最大。④土建工程竣工验收阶段是工程造价管理的最后阶段，也是造价管理当中最为重要的阶段，这一阶段能够将工程的整个实际造价和承包方的工程造价管理能力真实的反映出来。工程的总体价格和效益通过这一阶段的造价管理而得出，将工程中遇到的问题一一解决，为以后的建筑工程积累了经验。
2、土建工程造价全过程控制中存在的若干问题
2.1忽略事前管理
在实际工程建设项目中，对前期造价的控制往往不重视论证，中间的造价控制又忽略了经济评价的现象，导致出现项目可行性分析深度不足的情况，使得接下来的工程设计中，经常会发生内容变更、遗漏的情况。再加上造价分析过于片面，资金不合理利用现象增多，相关单位又受经验管理的思想影响，将重点放在施工阶段，导致整体工程事前管理不够完善，设计深度不足，设计概算质量始终不能符合标准。
2.2经济技术相分离
在工程造价过程中，很少能够同时兼顾技术性和经济性。部分设计人员为了保证工程能够按时在工期内完成，不愿意对造价方法进行创新，一些先进的创新理念不能够很好地融入到设计方案中，设计的不同备选方案，也基本上都是沿用传统、保守的设计，没有根据实际情况对经济效益进行分析比较。造价人员的方案设计一般是依据施工蓝图、相关方案、材料采购总额等相关资料，并没有对现场实际情况和施工人员的技能素质进行直接了解，在施工阶段又缺乏与设计人员的交流，使造价成本上升，工程造价难以控制。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.3发包环节缺乏有效衔接
施工环节复杂，很难避免衔接不及时的现象。尤其是在工程各个环节的过渡阶段，经常会出现推诿等不配合的情况，引起工程工期延长、工作效率低、工程效益下降等问题。勘察设计单位在进行审核的过程中，通常只关注工程是否满足相关规定的要求，忽略了工程的成本控制和施工技术问题。施工单位在施工时，为了赶上工期，忽视了施工顺序的重要性，致使工序混乱、工期反而延长。分包商则为了缩短工期，不按照正确的图纸进行施工，只顾抢工期以节约成本。
2.4竣工结算阶段纠纷
工程项目竣工结算是工程造价控制的最后环节也是最重要环节，我国工程项目在竣工结算阶段产生纠纷严重。在项目竣工结算中，经常会出现施工承包方在结算书中多算、随意更改工程量、套取材料差价，或是发包方不断砍价、故意延长结算时间等情况，造成工程造价难以确定，项目工程使用延后，致使竣工阶段纠纷不断。
3、改进土建工程造价全过程控制的措施
3.1土建工程决策阶段对工程造价全过程控制的影响力高达95%以上，初步设计阶段工程造价的影响力为75~95%，技术设计阶段对工程造价的影响力为35~75%，施工图纸对工程造价的影响力为10~35%，施工阶段对工程造价的影响力和工程设计变更有很大关系在5~25%之间。在工程造价全过程控制中，应当对每个阶段都进行科学合理的控制，根据影响力的不同，有所侧重，即应重点控制施工前的投资决策和设计阶段。
3.2科学论证决策阶段
决策阶段对工程造价全过程控制的影响力度最大，因此，为确保决策阶段工程造价的科学性和合理性，必须对建设项目的可行性进行系统科学合理分析以及论证。根据国家相关规范需求，在可行性的研究报告中对工程造价进行控制，最大限度避免出现遗漏问题，以提高土建工程投资效益。
3.3确保设计阶段的经济性
当土建项目投资数额确定以后，要通过价值工程和限额设计来实现工程造价的目标控制。设计的合理性和可行性，直接决定了后期土建工程能否顺利开展。因此，在设计阶段，既要做到用最低的成本来获取最大的经济效益和社会效益，又要确定后期每个施工阶段的造价限额，在确保土建工程质量基础上，降低工程造价。
3.4确保招标阶段的完善性
在开始招标前，要对招投标的管理机制和编制内容进行科学合理的审查，确保其管理的完善性和先进性。从实现对招标过程的严格控制。招标文件编制、设定、发标、评标等过程中都要对工程造价进行严格控制。具体而言可以从以下几个方面进行入手：①编制科学合理标底，在确保土建工程质量的基础上，最大限度上降低标底的造价；②要保证评标的公平性、公开性、公正性；③对竞标单位的施工技术、施工经验、施工案例、工程报价等进行全方位考量，从而选出最佳的施工单位。
3.5跟踪控制施工阶段的工程造价
施工阶段也是投入资金比例最大的阶段，也是全过程工程造价控制的核心阶段，因此，施工阶段的工程造价控制要以相应的承包合同为主要依据，而且在施工过程中容易受到工程变更的影响，大大增加了工程造价控制的难度。在这样的基础上应用跟踪控制法就显得尤为重要，可以从以下两个方面进行入手：①施工企业内部工程造价控制而言，要根据承包合同中的价格规定，对工程造价进行合理的分解，并及时协调设计方和施工方之间的关系，严格管理各个项目施工的造价预算；②建立完善的工程变更审批制度，大量工程实例表明，在土建工程建设中发生工程变更是在所难免的，如果变更资料发生了失真的问题，就会对工程造价产生影响，因此，建立完善的工程变更审批制度就显得尤为重要，新增加的设计内容必须要在经过建设单位和监理部门的核查之后，方可进行改变。
4、结论
综上所述，工程造价全过程控制是工程管理中的重要内容，对于提高工程效益有着重要的作用。现阶段工程造价全过程控制中还存在着一定缺陷，需要不断改进完善控制方法，积极研究创新，严格控制施工前期、设计阶段、施工阶段和竣工结算阶段的工程造价，在保证工程质量安全的前提下，减少工程投资，提高工程效益，确保工程的顺利进行。
参考文献：
[1]张洪利.工程造价全过程控制中存在的问题及对策[J].商业文化（下半月），2012，04：71-72.
[2]陈龙明.土建工程造价控制中存在的问题及对策探究[J].科技创新导报，2014，34：170.
[3]王霜.浅析土建工程造价控制中存在的问题及对策[J].城市建筑，2014，02：163.
论文作者:韩秀娟1,陆春曦2
论文发表刊物:《防护工程》2018年第24期
论文发表时间:2018/11/27
标签：阶段论文; 工程论文; 土建论文; 工程造价论文; 造价论文; 全过程论文; 工期论文; 《防护工程》2018年第24期论文;