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摘要：公路建设作为我国基础设施建设中的重要组成部分，为我国经济建设的发展发挥了不可忽视的作用。在我国社会不断发展进步的背景下，我国公路建设也取得了突飞猛进的发展。公路工程管理作为整个工程发展的重要影响因素，其管理水平直接影响工程质量的结果。笔者结合自身专业知识，再联系我国公路工程管理的发展现状，对我国公路工程管理中的问题和对策进行系统论述，以期对我国公路工程管理的发展提供一点帮助。
关键词：公路工程；管理；问题及对策
前言
随着我国城市化进程的不断加快，我国基础设施建设的项目不断增多，项目规模不断扩大，公路工程质量问题也层出不穷。工程质量问题的背后隐藏的原因使得人们不得不认真对待，其中公路工程管理存在的问题是我们不可回避的。我国公路工程管理中存在着诸多问题，导致我国公路工程质量水平受到很大影响。笔者作为一名公路工程相关工作人员，深知公路工程管理的重要性，也对公路工程管理缺失导致的公路质量问题深有体会。因此，笔者在认真分析我国公路工程管理的发展现状基础上，仔细分析了公路工程管理中存在的问题，并结合自身专业知识提出了相应的改善对策。
1、我国公路工程管理中存在的问题
1.1工程管理人员的管理水平有待提高
公路工程管理作为一项专业的工作，要求工作者必须具备足够的专业知识和专业技能，还要有一定的工程管理经验。根据笔者对我国工程管理工作人员的调查发现，我国公路工程管理中的专业技术管理人员相对缺乏，甚至有些项目都没有专业的技术管理人员。有些具备专业技术管理人员的工程，其专业技术管理人员的专业管理知识水平不高，公路工程管理经验相对缺乏，这就使得整个工程项目的专业管理水平难以得到有效保障，工程管理水平处于比较低的层次。工程管理人员的管理水平不足，常常会导致工程项目存在的问题难以及时发现和及时整治，结果可能会导致工程存在质量隐患。工程管理人员的水平不足还会使得工程难以采用先进的管理理念和先进的技术设备，难以提高公路工程的效率，往往造成资源的浪费，增加工程的各项成本。
1.2公路施工单位的工作缺失
施工单位也即承包商作为整个公路项目参与的重要主体之一，负责整个公路工程的建设，现阶段我国的很多公路施工单位往往存在工作上的缺失。笔者调查发现很多施工单位并不注重自身的职责和权限，在施工过程中往往为了降低整个成本，提高利润，尽量不采用比较先进的设备开展工作，这就使得有些公路工程在缺少先进设备的情况下质量难以保障。另外，施工单位通常没有建立完善的施工管理相关机制，也没有科学合理的管理方法，先进的管理理念很缺乏，这也影响到整个公路工程质量水平的提高。再者，施工单位对施工材料的采购管理也没有完善的管理机制，甚至有些施工单位为了降低成本选择购买劣质施工材料，或者是在施工过程中偷工减料。这些问题都或多或少存在的，也在很大程度上影响了我国管理工程质量水平的提高，影响了我国公路工程管理水平的发展。
1.3公路工程后期管理中存在的问题
公路工程并不单一是公路的建设施工过程，它还包括工程建设施工完毕之后公路的养护管理工作。现阶段我国的公路工程管理往往只注重公路施工阶段的管理，而缺少了对公路竣工之后的养护管理工作。笔者认为我国的公路工程养护管理不仅没有得到应有的重视，而且其养护管理水平相对于其他发达国家比较滞后。我国公路工程管理的滞后现象不仅影响了我国公路质量水平的长期有效性，而且也导致我国公路工程管理水平难以提高。在我国公路工程建设不断扩大的情况下，管理养护工作必将成为我国公路工程管理中的一个核心内容，所以公路工程管理有待进一步改善。
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1.4公路工程管理体制有待改善
我国公路工程管理的起步时间较晚，工程管理的发展时间不长，工程管理体制与先进国家相比还不够完善。现阶段我国的公路工程管理大部分还是采用传统的管理体制，传统管理体制中对于工程文书管理的分类不够科学和明确，导致很多工程管理的文书有漏洞或者是缺失，使得很多工程管理资源的浪费。另外还有一些工程文书管理工作人员对文书缺乏有效管理，导致工程相关文书档案和资料与工程项目建设之间存在差距，影响到工程施工的进度。
2、解决我国公路工程管理问题的对策
笔者在前文中根据自身的调查和对相关文献的分析，论述了我国公路工程管理中存在的主要问题，这些问题涉及到工程管理的相关工作人员和工程施工单位以及工程后期养护工作和工程管理体制，都对我国公路工程管理水平的发展产生了严重的影响作用。所以笔者在分析这些问题的基础上，结合自身专业知识和我国的具体国情，提出解决公路工程管理中存在问题的对策。
2.1提高我国公路工程管理工作人员的管理水平
前文中笔者论述了我国公路工程管理中的一个重要问题就是工程管理工作人员缺乏专业的管理水平，所以提高工程管理工作人员的专业水平势在必行。首先，注重工程管理人员的培养。现阶段我国比较缺乏完善的公路工程管理人员培养机制，这大大影响了我国公路工程管理专业人才的培养和输送。因此，要建立完善我国公路工程管理专业人员培养的机制，让工程管理人员接受到专业的管理知识培训，促进管理工作人员之间的互相学习等，总之，要完善我国公路工程管理人员的培养机制，提高我国公路工程管理人员的专业水平。其次，强化公路工程管理工作人员的责任意识。公路工程管理不仅是管理工作人员的工作，也应该是他们的一项责任。公路工程管理工作的好坏不仅关系到工程管理工作人员的工作完成情况，更加关系到整个公路质量的好坏，也关系到我国公路工程管理水平的发展。因此，应该注重公路工程管理人员责任意识的提高，让他们清楚意识到做好工程管理工作的重要性，这样才能促进他们不断完善自身管理水平，做好公路工程管理工作，实现我国公路工程管理水平的提高。
2.2强化施工单位的职责，提高其管理工作水平
施工单位的职责意识和社会责任感会直接影响到公路工程项目的质量，其管理水平更是对整个工程质量水平产生重大影响，因此，必须强化施工单位的职责，提高其管理水平。首先，应该对施工单位的资质进行严格审查，对存在施工不良记录或者是缺乏责任意识和社会责任心的施工单位尽量不予批准，这样才能提高施工单位对于自身社会责任的重视。具备了足够的责任意识才能指导施工单位在施工期间严格按照国家各项规定和相关技术指标进行施工，尽量减少为了节约成本而偷工减料或者以次充好的行为。其次，赏罚严格。对于比较具有社会责任心的施工单位要加以鼓励和支持，积极促进其发展，以扩大社会责任心在施工单位中的影响力。对于缺乏社会责任心导致国家工程质量低劣，浪费国家和人民的财产资源的施工单位要严加处罚，以对其他施工单位起到警示的作用，进而强化其社会责任意识。再次，多加鼓励施工单位提高其管理水平。以政策引导或者国家部分资金支持施工单位引进先进的公路工程管理理念和管理专业人才。由于考虑到成本的问题，所以很多施工单位都没有选择引进先进的管理理念和管理设备，引进和培养专业管理人员的资金也比较缺乏，这些都在很大程度上制约了我国公路工程管理水平的提高。所以笔者认为国家可以在这些方面给予施工单位积极的引导或者是资金的部分支持，使其得以引进比较先进的公路工程管理理念和管理设备以及管理人才，促进我国公路工程管理水平的提高，进而保障我国公路工程质量有所进步。
2.3提高公路工程后期养护管理水平
由于现阶段我国公路工程后期养护工作没有得到足够的重视，使得我国公路工程质量管理水平发展受到制约，因此，笔者认为要增强对公路工程后期养护工作的重视程度，建立健全我国公路后期养护工作的管理体制，并保障相关管理体制的有效实施。其次，要强化公路工程后期养护管理工作的责任意识，赏罚分明，对养护管理工作完成较好的工作人员要给予相应的奖励，对于缺乏有效管理导致公路后期质量问题严重的管理人员要进行相应的处罚。
参考文献：
[1]王有杰，公路工程管理中的问题及对策，北方交通，2012，1
[2]李昆，浅谈公路施工工程的质量管理，科技资讯，2007，6
[3]王瑞明，浅谈公路工程管理中存在的问题及对策，商品与质量，2011，8
论文作者:范勤桥
论文发表刊物:《基层建设》2017年第22期
论文发表时间:2017/11/20
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