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摘要：水利是国民经济和社会发展的基本产业，在国民经济发展中起着重要作用。水利工程全过程成本管理和控制是一个系统工程模式实现全生命周期的建设项目总投资最小的一种方式,其在决策、设计、招标投标、施工、竣工结算阶段,是一种主动管理的经济指标。分析了工程造价全过程控制的意义，从现阶段我国工程造价的问题，提出了相应的解决方案，从而更好地推进水利工程成本控制的全过程。
关键词：水利工程；全过程；造价控制；对策
1 全过程造价管理概念
全过程造价管理是应对工程建造的整体工作成本的管理，其以提升工程的整体投资效益为目标，实现对初步计划阶段、进行阶段、施工图阶段、施工阶段、调试阶段、竣工阶段、决算阶段、评价阶段等的整体性控制。在工程项目投资阶段，做好工程整体成本的判断及控制工作，实现对工程投资模块、施工模块的强化性管理。
2 水利工程造价管理存在的主要问题
2.1 水利工程造价管理的管理体制不健全
系统仍不完善，水利工程造价管理较低，导致我国水利工程造价管理中存在许多问题亟待解决。由于在水利工程中没有统一的管理制度，分为地方和中央管理，结合项目成本管理和行政主体分离的主要业务，使得我国项目成本管理制度的责任不明确、管理条块分割，从而在一定程度上制约了我国水利工程造价管理体制的健全进而发展。
2.2 投资决策缺乏合理的依据
投资决策者是水利工程项目造价管理的源头，他在投资中做出的决策对对水利工程项目的整体造价管理质量产生决定性的作用，如果投资决策者在做出投资决策时缺乏合理的决策依据就会对接下来的水利工程项目造价管理工作产生一定的影响。
2.3 计价方法不科学、方式不统一
目前由于水利工程的成本管理缺乏标准化、多种估值方法共存,定价不统一,所以当水利工程成本管理难以实现水利工程造价的全过程管理,这是不利于水利工程的管理和控制。水利工程成本管理在我国,与此同时,缺乏科学的评价方法的估值,估值基本预算用于确定项目成本,它是成本管理的估值根据规范计算的直接成本,根据相关的取费标准计算不同,税收和利润和间接,然后按照有关文件要求进行一些调整,最终来到了水利工程成本。但是随着我国市场经济的不断完善，所需材料的价格处在不断地波动中，所以这种传统的计价方法不能准确及时的算出实际的水利工程造价。
3 提高我国水利工程造价全过程控制的措施
3.1 做好决策阶段的造价控制
项目决策阶段是否合理，对企业工程的整个过程产生直接影响，是决策阶段控制和选择项目成本的重要一步。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆政府部门对与建筑市场的工程造价行为进行宏观监督和调控，对工程造价的建筑企业采取定期的审查，政府部门把控建筑行业工程造价的源头，并且在建筑企业实施过程中抽查或着定期检查以便能够做到及时的改正水利造价工程方面可能会出现问题的苗头。除此之外，水利工程的企业也要积极的做好工程造价的实现决策，例如在水利的建筑地点、设备、工艺和技术等方面进行慎重选择，在国家法律允许的情况下进行资本节约，投资估算对整个水利工程项目有着重要的指导、参照、限制的重要作用。
3.2 做好设计阶段的造价控制
再确定了水利工程建设项目决策,然后是非常重要的设计阶段的工程造价,施工项目的施工合理,对水利建设项目的具体实现有直接的影响,是一个重要的链接在工程经济和技术的关系。在建筑行业工程造价的设计阶段，企业应事先了解招标具体内容与标准、市场价格、市场波动情况以使本企业占据主动位置，掌握最充足的准备，也使本企业在招标竞争中处于不败之位置。在工程造价的设计最初阶段，企业应给予设计最大化的重视，保证设计图纸的绝对合理、准确，避免在施工过程中发现问题而出现返工问题，此举可节约建筑的时间成本、物质成本等，建筑的施工图纸对工程造价的整个阶段有着最为基本的决定性作用，所以在工程造价的设计阶段中要充分的给予足够重视并且需要对已完成的设计图纸进行仔细检查，将设计图纸中的不足之处指出，以做到遏制因设计图纸而给建筑的工程造价给企业带来的损失。
3.3 采用工程量清单的计价模式
我国市场经济体制正逐渐走向完善的过程中必经之路工程量清单下的建筑工程造价模式，是我国市场经济体系在路径的过程中逐渐完善，估值模式不仅对政府职能的改进起到积极作用。更有利于我国宏观经济体下的市场规律的规范和整合，各个建筑企业对工程造价采取更为合理的管理方式也有利于我国市场微观经济的长足发展。此次之外，为了使招标文件在能够做到更具准确性可靠性，可使建筑企业在编制完程工程量的清单后通过企业间相互检查的方式审查核实，并将最终检查结果进行企业间相互公示并提出更改意见和建议，根据此建议个建筑公司对与自己的中招标计划进行补充和相应的更改，以减少在招标文件实际的应用中的可能会出现的漏洞，此举也间接的节约了工程造价的成本，除此之外在企业之间相互检查的过程中，对于触犯法律法规、违反市场规则、只顾企业利益而不顾市场秩序的招标文件进行整改并且严肃处理此问题，促进工程的进度、实现成本的节约。
3.4 有效地提高水利工程造价管理人员的专业素养
在整个造价管理中水利工程造价管理人员起到了十分重要的作用。所以为了有效地提高水利工程造价管理质量相关管理人员就必须要严格的要求自己，不断地提高自身的专业素养。积极的参加一些专业培训，多学习和掌握与水利工程造价管理的知识和技能。
4 结束语
综上所述，确保新型水利施工方案的应用，实现工程造价的整体性管理，从而推进我国水利建造工程的快速开展，解决水利工程施工过程中的一般性问题，实现水利工程整体造价管理效益的提升，满足我国现阶段水利工程工作的要求。
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论文作者:闫志哓,范晓晓
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第21期
论文发表时间:2018/1/5
标签：工程造价论文; 水利工程论文; 水利论文; 阶段论文; 全过程论文; 造价论文; 建筑论文; 《建筑学研究前沿》2017年第21期论文;