招远市环境卫生管理处 山东省 烟台市 265400
摘要：城市的快速发展，使得城市居民对生活环境提出更高的质量要求，并以此作为衡量生活水平的标准。可见，城市环境卫生是非常重要的。在城市环境卫生管理中，需要采取科学有效的方法，以实现城市环境卫生的长效管理。本论文针对如何实现城市环境卫生长效管理进行研究。
关键词：城市环境；卫生；长效管理
引言
近年来，我国城市发展速度加快，环境建设力度不断加强，城市环境管理体制也得到完善。但是，由于在城市环境卫生管理中需要投入大量的人、财、物为了降低成本的消耗，就需要实现城市环境卫生长效管理，以切实地解决城市环境建设中所存在的问题。
一、城市环境卫生管理中需要重点关注的问题
（一）城市环境卫生管理中没有落实有偿收费制度
城市垃圾没有采取有偿收费制度，导致垃圾随地乱放。虽然一些城市已经采取了相应管理措施，但是所获得的成效并不明显，城市居民也不会配合管理将垃圾放在指定的地点，对于城市环境卫生管理是非常不利的。
（二）城市环境卫生管理中没有落实法规制度
城市的一些居民以及店铺对于城市环境保护没有重视，主要是相关的法律制度并没有真正意义地落实到位。他们会利用便利条件将垃圾随意堆放在某位地点，并没有按照规定放在指定地点，使得城市的外观严重受到损害。部门城市的政府有关部门针对于此出台了相关政策，但是并没有落实到位。一些公共设施数量少很难满足居民的需求。比如，公共厕所的数量以及整洁度是城市形象的代表，但是一些城市的公共厕所数量少，即便是设立了公共厕所，整洁度也不够，很显然城市卫生管理不到位。
（三）城市环境卫生管理中卫生管理没有做到全覆盖
从中国目前的城市环境卫生管理情况来看，以城市重点区域、旅游景点为主，一些不会引人注目的区域环境卫生质量就难以保证。这就说明城市环境卫生管理缺乏统筹性。
（四）城市环境卫生管理中执法处罚落实不到位
一些城市居民的个人素质不高，对于城市卫生不持有责任感，将垃圾随意乱放。对于这种行为，有关管理人员没有将处罚落实，就导致这种行为越来越严重，难以有效制止。
（五）城市环境卫生管理中没有做好宣传工作
城市环境卫生需要所有的城市居民维护并参与管理。由于部分居民不具备维护城市卫生的意识，在他们看来，城市环境卫生是专业人员应当履行的职责。指导城市卫生环境极差，已经威胁到自己的生活的时候，才认识到环境卫生的重要性。但是，此时已经难以补救了。
二、城市环境卫生管理问题产生的原因
（一）城市环境卫生管理的观念意识不强
城市环境卫生管理由事业单位承担，属于公益性事业，即便是产生一定的社会效益和非常有限。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆城市的经济发展不均衡，经济比较发达的地段环境卫生能够得到很好的管理和控制，但其他的区域环境卫生就很难保证，有关管理部门没有真正意义地发挥作用。一些管理部门对城市环境卫生持有偏见，重视形象，忽视了环境卫生的实质，这就是由于城市环境卫生管理的观念意识不强所导致的，使得城市基础设施建设不到位。在城市环境管理中，按照制度展开，但是管理制度没有根据城市的发展不断完善，而且存在很多的缺陷，使得城市环境卫生管理不能够全面落实。一些单位和个人对眼前利益过于重视，往往从经济角度考虑环境卫生问题，没有落实到社会效益上，使得城市环境卫生管理难以得到长足发展。
（二）城市环境卫生管理中没有发动全体社会力量
虽然有关管理部门倡导城市居民参与到环境卫生管理中，但是，由于没有开通管理通道，使得这项工作形同虚设，难以顺利展开。当然，也有部分居民对于自己的环境卫生管理权力没有给予高度重视，没有认识到自己是城市的主体，就不会对此贡献自己的一份力量。
三、解决环境卫生管理问题的有效对策
（一）解决环境卫生管理问题就要做到行政管理综合化
解决环境卫生管理问题就要做到行政管理部分实施综合化管理，各个管理部门都要承担起责任，发挥其不同的功能，将各自的管理特点发挥出来。在城市管理中，要将核心管理职能定位，明确应该承担的职责，对于各项职能进行合理分配，包括管理职能、执行职能、监督职能和决策职能等等，各项职能都综合协调。区级单位要做好属地管理工作，认真履行环卫行业职能，对于街道卫生管理要明确，将管理责任上升到城市管理平台中执行统一管理。
（二）解决环境卫生管理问题就要做到社会管理多元化
1. 环境卫生管理中要注重管理服务化转向
中国的政府角色正在发生转变，从原有的管理角色正在向服务角色过渡，这就需要环境卫生管理人员在管理工作中，要对服务职能不断地挖掘，以将服务工作落实到位。政府具有宏观调控的作用，可以鼓励企业以及个人参与到环境卫生管理中，并从政策的角度给予一定的优惠待遇，也可以加大资金力度，结合使用各项法律法规，用行政手段辅助，推进城市环境卫生管理全覆盖。
2. 环境卫生管理中要倡导城市居民参与到管理活动中
环境卫生管理中要倡导城市居民参与到管理活动中，发挥城市居民的主人翁精神，让城市居民认识到城市环境卫生维护和管理人人有责。城市居民是城市的主体，参与城市环境卫生管理是应该尽的义务。发动城市居民的力量参与到城市的环境保护中，城市环境卫生就可以在全市居民的努力下得到有效的改善。
（三）解决环境卫生管理问题就要做到服务生产模式多元化
城市环境卫生管理是系统化的工程。要实施城市环境卫生管理的改革，就要打破传统的封闭式管理模式，塑造开放的环卫市场空难攻坚。城市环境卫生管理部门以履行管理职能为主，具体的环境卫生执行工作有执行部门执行，做到管理与执行分开，相互之间协调完成工作，以适应目前从城市环境卫生发展环境。环境卫生服务生产模式要多元化，一方面将政府的职能予以改变，另一方面要对管理体制进行改革，采用市场化管理模式，加大竞争力度，以切实地解决环境卫生管理问题。
结束语
综上所述，城市的卫生环境管理属于系统化工程，仅仅依赖于有关部门的管理是不够的，还需要获得全社会的支持。这就需要实现城市环境卫生长效管理，做到城市居民共同努力，才能够打造出宜居城市。
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论文作者:于蕾
论文发表刊物:《防护工程》2017年第34期
论文发表时间:2018/3/30
标签：城市环境论文; 卫生管理论文; 城市论文; 环境卫生论文; 城市居民论文; 长效论文; 环境论文; 《防护工程》2017年第34期论文;