特区意味着先行一步，本文主要内容关键词为：特区论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
[本报讯]近日，在美国做了四个月高级访问学者的胡鞍钢，一回国即来到深圳讲学。就中 国经济与世界经济这一课题，胡鞍钢带来了他的最新研究成果。
台上的胡鞍钢用自己的激情将一系列数据、表格演绎得充满生机，台下的听众则沉浸在由 他 勾勒的中国经济大格局中。讲演从9时30分一直持续到12时。
中国经济增长质量和经济效率明显改善
我国已经进入建国以来包括改革以来宏观经济稳定，经济效益和增长质量比较好的时期。
刚刚亲身经历了美国“9·11”事件的胡鞍钢，对中国经济前途充满了信心。他把中国经济 比 做世界经济衰退中的“繁荣孤岛”。用经济术语来描绘就是：无通胀、可持续、高质量、快 速的经济增长。胡鞍钢认为目前中国经济主要有3个特点，第一，宏观经济基本稳定，既无 波动，又无通胀，但尚未走出通货紧缩，第二，经济增长质量和经济效率得到明显的改善。 第三，中国成功地抵御了亚洲金融风暴的冲击保持了持续增长。
最重要的是，胡鞍钢认为，中国经济增长质量和经济效率已得到明显改善。
其主要理由有4个：第一，消费率提高。“九五”期间，居民消费相当于“八五”的2.16倍 ；第二，投资效率明显改善，投资增长率与经济增长率之比，由“八五”期间的3.1∶1降至 “九五”期间的1.3∶1；第三，各类库存占GDP的比重明显下降，并达到历史最低点；第四 ，能源效率明显改善。能源消费量与1996年相比消费总量下降了7%，其中煤炭消费量下降17 .4% 。
从宏观上考察中国经济，胡鞍钢做了如下评断：“目前，我国已经进入建国以来包括改革 以来，宏观经济稳定、经济效益和增长质量比较好的时期，正在经历经济增长模式由量变到 质变的过程。这为我国进入21世纪、实施第10个五年计划奠定了基础。
从短期看中国经济，胡鞍钢认为，中国短期经济增长趋势仍保持较高的经济增长率、较低 的通货膨胀率、较高的外汇储备、稳定的汇率、较低的名义政府财政赤字比例，但也存在一 定 的风险。
正像人们所说的，胡鞍钢的每一个观点都有丰富的数据做基础。胡鞍钢讲到兴头上，可以 一口气报出一串数字，让人“耳”不暇接。
美国因素对中国经济日益重要
中国对美国贸易和经济的依赖度大幅度迅速提高，“美国因素”已经成为中国经济愈来愈 重要的外部因素。
胡鞍钢将美国经济描述成绝对的超级庞然大物，研究中国经济与世界经济，绝对不能离开 美国。胡鞍钢指出，中国对美国贸易和经济的依赖度大幅度迅速提高，“美国因素”已经成 为中国经济愈来愈重要的外部因素。
他说，从中国对美国的出口统计看，从1980年，中国对美国的商品与服务贸易占中国贸易 总量14%，11990年为22%，到1999年，提高到28%，明显高于英国、西欧等国家和世界平均水 平，已经属于对美国贸易依赖度较高的国家；其次，从中国对美国出口占中国GDP总量角度 分析，1980年中国对美国的商品与服务贸易占中国GDP总量1.6%，到1990年升高至5.4%，而 到1999年又攀升至10%。这一比例也高于英国、日本等发达国家和世界平均水平，已经属于 对美国经济依赖度偏高的国家；最后，再从中国对美国净出口对经济增长率的贡献角度看， 20 00年，中国对美国贸易顺差达到838亿美元，占当年净出口额的3.5倍，相当于我国GDP的7.7 6%。
美国经济衰退影响中国GDP增长
美国经济对中国经济的影响将有一定的滞后性，有可能对我国GDP增长率产生0.5～1个百分 点左右的负面影响。
胡鞍钢用一个很形象的比喻，来形容美国经济衰退对全球经济的影响。他说，美国经济衰 退就如同世界经济列车的车头突然熄火，发达国家经济波动势在必然。对中国经济的影响将 有一定的滞后性。
据胡鞍钢的研究，80年代中国净出口和对美国净出口对经济增长率的贡献分别为0.5%和0.1 %，90年代为1.0%和0.3%，不同程度地大于许多国家；反过来，世界贸易和美国进口总量在 大幅度下降，这将间接影响中国经济增长率，有可能滞后性地对我国GDP增长率产生0.5～ 1个百分点左右的负面影响。
胡鞍钢特别指出，美国经济下滑对不同部门地区的影响有所不同。他开列了如下一组数据 ：我国机电产品占外贸出口的一半，美国又是我国机电产品出口的主要地区之一。去年1～4 月对美国机电产品出口呈减速趋势，较前年同期下降了24个百分点。出口产品占广东GDP的8 1%，外资企业出口产品占广东GDP的43%。
扩大内需仍是中国经济发展的基本方略
发行国债，扩大内需，教育经费大幅提高
胡鞍钢如同一个大管家，经他一点数，过去的3年中央扩大内需的成果，一目了然。在过去 的3年中，中央实施扩大内需的方针表现为，第一，实行积极财政政策：累计发行国债11206 亿元，“九五”期间债务收入占GDP比重为4%，高出“八五”期间的1.6个百分点；第二，采 取措施扩大国内消费需求，过去3年国家财政支出中用于社会保障、抚恤和社会保障救济费 、提高离退休费标准和行政事业单位离退休费，三者合计2627.6亿元。胡鞍钢认为这是中央 政府实行积极财政的最大的功劳；第三，我国成为世界教育消费大国，各类教育经费大幅度 增长，1999年全国教育经费投入比1995年提高了78%，平均年增长率15.6%，也明显高于经济 增长率。娱乐教育文化服务消费支出成为第二大支出项目。
胡鞍钢认为，中央实施的积极扩大内需的政策在过去3年取得了明显的成效。今后扩大内需 仍应该是中国经济发展的基本方略。
深圳应多研究纽约、伦敦
中国应发展若干个世界级经济大城市，这几个城市应该来自于上海、北京、广东
胡鞍钢的演讲从中国经济与世界经济，一下绕到入世后深圳应该如何定位的问题。
胡鞍钢的回应是，深圳应首先考虑清楚中国经济的发展大方向。他谦称对这个问题没有很 深研究。他认为，按照中国经济发展的大趋势来看，中国应发展若干个世界级经济大城市， 这几个城市应该来自于上海、北京、广东。据估算中国的贸易量到2015年将达到世界第二位 ，这样一个经济总量已可以形成3000万到4000万人口规模的国际大都市。像大东京基本上就 有 3000万人口，东京市内圈里也有1500万人口。深圳应着眼于中国的发展方向，然后再从城市 规模、人口规模、城市定位上考虑深圳的未来。他了解到深圳现有常住人口400多万，至于 是否要率先考虑发展特大城市，胡鞍钢并没有明确表态，但他建议应多研究伦敦、纽约这样 的大城市。
胡鞍钢认为入世后，深圳不应再“特”。他这个观点是从两个背景出发的：一是地域差距 ，二是对中国基本国家制度的设想有关。他认为，一个国家应该建立一个统一市场，要有一 个统一市场就必须有一个统一税制。中国的特区是在改革双轨制的前提下出现的，当今改革 应该从政策创新过渡到制度创新，制度中很重要的问题就是财政制度，财政制度的核心就是 税制。未来深圳的发展应该把“特区”理解为“先行一步”，在企业的游戏规则上，先行与 国际惯例接轨。